河北師范大學(xué)商學(xué)院 朱坤萍 周瑾璇

自由貿(mào)易區(qū)的涌現(xiàn)，日益改變著世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展格局，自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)不僅可以使各國資源得到有效配置，還可以取消貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易成本。縱觀世界幾個(gè)著名自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，北美自貿(mào)區(qū)、歐盟、東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，可以看到自貿(mào)區(qū)成員國都從自貿(mào)區(qū)的成立中得到了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。俄羅斯盛產(chǎn)石油、天然氣等能源類產(chǎn)品，中國能源儲(chǔ)備有限，中國需要俄羅斯能源的供給和支撐；而中國勞動(dòng)力市場巨大，勞動(dòng)力資源豐富，中國高鐵世界第一，俄羅斯國內(nèi)市場以及鐵路運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)也需要中國的支持和幫助。中俄兩國在資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性為中俄自貿(mào)區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 中俄貿(mào)易互補(bǔ)性實(shí)證分析

從互補(bǔ)性來看構(gòu)建中俄自貿(mào)區(qū)的可行性，中俄兩國之間只有充分了解自己的優(yōu)勢、劣勢，雙方資源互補(bǔ)，才能更好的開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。研究中俄貿(mào)易之間的互補(bǔ)性可以通過多個(gè)指標(biāo)來分析，本文主要運(yùn)用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)來對(duì)中俄貿(mào)易的互補(bǔ)性進(jìn)行實(shí)證分析。

中俄貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢指數(shù)分析，如表1，表2所示。

2 建立中俄自由貿(mào)易區(qū)可行性分析

2.1 “一帶一路”倡議的背景支撐

中俄兩國作為兩個(gè)世界大國，不論是在政治上還是在經(jīng)濟(jì)上互動(dòng)合作已久，中國希望通過“一帶一路”這個(gè)倡議，像歷史上的絲路一樣，積極同沿線國家相互合作，共同發(fā)展，共同繁榮。中俄兩國發(fā)展?jié)摿€很大，因此兩國要趁著此次良好的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)兩國經(jīng)濟(jì)的雙贏?！耙粠б宦贰卑l(fā)展倡議提出后，中俄兩國貿(mào)易往來迅速發(fā)展。中方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面為俄羅斯提供人力及財(cái)力支持，俄方在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為中國提供技術(shù)指導(dǎo)，雙方互利互惠，經(jīng)貿(mào)發(fā)展呈上升態(tài)勢，對(duì)中俄自貿(mào)區(qū)的建設(shè)起到極大的推動(dòng)作用[1]。

2.2 中俄貿(mào)易互補(bǔ)性潛力

中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)剛剛起步，各項(xiàng)工作還不夠完善，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展水平還不夠高。所以，結(jié)合“一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)背景，以中俄貿(mào)易的互補(bǔ)性為立足點(diǎn)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的開放性政策，積極推進(jìn)與俄羅斯的區(qū)域合作，促進(jìn)中俄自貿(mào)區(qū)的形成。俄羅斯是世界上面積最大的國家，擁有世界最大儲(chǔ)量的礦產(chǎn)和能源資源，是最大的石油和天然氣輸出國，自然資源豐富，而中國則是輕紡織品、農(nóng)產(chǎn)品出口大國，作為金磚國家盟友，加緊貿(mào)易往來，對(duì)兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大好處。

2.3 有利的地緣關(guān)系優(yōu)勢

俄羅斯與中國有著先天性的地緣優(yōu)勢，俄羅斯在“一帶一路”倡議中占有重要的地理位置。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海)，21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲，在“一帶一路”中都經(jīng)過歐洲，經(jīng)過俄羅斯，可見俄羅斯地理位置的重要性。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，世界上建立了許多自貿(mào)區(qū)，而這些自貿(mào)區(qū)的相似之處就是它們都是由鄰國組成。俄羅斯與中國的邊境線最長，并且俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)人口稀少，俄羅斯的政治中心距離遠(yuǎn)東地區(qū)較遠(yuǎn)，并且這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上開發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求[2]，而中國政府正大力倡導(dǎo)振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃，“一帶一路”這個(gè)新的發(fā)展契機(jī)正好可以將中國振興東北老工業(yè)基地與俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)完美結(jié)合。

表1 2011—2017年中國各類商品顯性比較優(yōu)勢指數(shù)

表2 2011—2017年俄羅斯各類商品顯性比較優(yōu)勢指數(shù)

2.4 俄羅斯加入WTO

2012年8月，俄羅斯正式加入WTO，成為了第156個(gè)成員國。俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅一直很高，加入WTO后，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從10%降至7.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品總體關(guān)稅水平將由目前的13.2%降至10.8%，工業(yè)制成品總體關(guān)稅水平將由9.5%調(diào)整至7.3%，關(guān)稅壁壘的降低大大促進(jìn)了中俄貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。除此之外，俄羅斯加入WTO后，將改善俄羅斯的貿(mào)易環(huán)境，中俄貿(mào)易將逐步規(guī)范化[3]，兩國的貿(mào)易差距將被大大縮短，有力的為中俄自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供了幫助。

3 建設(shè)中俄自貿(mào)區(qū)建議

3.1 充分發(fā)揮兩國的貿(mào)易互補(bǔ)性，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國際分工

制約中俄雙方貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)很大的因素就是中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡。中國主要向俄羅斯出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如紡織品、衣服、配件、鞋子等附加值很低的初級(jí)產(chǎn)品。這種出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)90年代，對(duì)于緩解當(dāng)時(shí)俄羅斯國內(nèi)商品短缺是可行的，但隨著俄羅斯近些年經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇，中國勞動(dòng)力成本不斷攀升，中國向俄出口的初級(jí)產(chǎn)品面臨著東南亞國家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而俄羅斯對(duì)中國的出口結(jié)構(gòu)單一，以石油、天然氣等資源型產(chǎn)品為主，并且這種出口結(jié)構(gòu)長時(shí)間以來沒有太大變化。以能源類產(chǎn)品出口為主，不僅會(huì)造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，還會(huì)使自然資源日益枯竭。然而近幾年中國進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段，中國國內(nèi)需求不如之前那么旺盛，并且出于環(huán)境保護(hù)的目的大力開發(fā)清潔能源，對(duì)俄羅斯原燃材料的需求也呈下降趨勢，因此俄羅斯必須大力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才能使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長。

3.2 中俄兩國政府盡快達(dá)成建立中俄自貿(mào)區(qū)的共識(shí)

中俄自由貿(mào)易區(qū)正常啟動(dòng)的前提就是要中俄兩國政府應(yīng)達(dá)成建立中俄自貿(mào)區(qū)的共識(shí)。建立中俄自貿(mào)區(qū)事關(guān)兩個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，兩國政府應(yīng)把此項(xiàng)決議提高到戰(zhàn)略高度，從思想上首先有建立自貿(mào)區(qū)的意愿，并有堅(jiān)定的信念愿意為之共同努力，自貿(mào)區(qū)的建立就成功了一大半。兩國可以由商務(wù)部牽頭，相關(guān)專家和官員定期舉行會(huì)晤，商談相關(guān)事宜，兩國高層達(dá)成初步共識(shí)后，再擬定遠(yuǎn)景規(guī)劃和協(xié)議框架并由相關(guān)專家進(jìn)行可行性調(diào)研論證，借鑒北美、歐盟等世界著名自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，制定可行的實(shí)施方案。中俄兩國應(yīng)為自貿(mào)區(qū)的建立創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，加速自貿(mào)區(qū)的早日成立。

3.3 健全完善服務(wù)貿(mào)易體系

服務(wù)貿(mào)易相比于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易而言，技術(shù)含量高、能源消耗少、所攜帶的經(jīng)濟(jì)效益大，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。世界上大多數(shù)國家將競爭力逐漸從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)移到服務(wù)貿(mào)易上來，與中俄兩國的貨物貿(mào)易相比，兩國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都十分緩慢，國際競爭力都偏低，單單只靠發(fā)展貨物貿(mào)易，兩國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)以至經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)受到阻礙。兩國的服務(wù)貿(mào)易相比于世界上其他國家而言起步晚、水平低，兩國應(yīng)重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。健全完善相關(guān)的法律法規(guī)政策體系，建立貿(mào)易協(xié)商機(jī)制加強(qiáng)溝通協(xié)商，建立爭端解決機(jī)制及時(shí)解決貿(mào)易糾紛，構(gòu)建包括金融、稅收、保險(xiǎn)、物流、旅游、留學(xué)等多元化的服務(wù)貿(mào)易體系。為了縮減運(yùn)輸時(shí)間和提高運(yùn)輸效率要大力發(fā)展中俄物流業(yè)，為了提高中俄貿(mào)易效率和降低進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)要大力發(fā)展金融保險(xiǎn)和咨詢業(yè)，為了緩解人力資源的短缺和促進(jìn)勞務(wù)合作要大力發(fā)展勞務(wù)服務(wù)業(yè)，為了規(guī)范銀行結(jié)算和促進(jìn)信息流通要大力發(fā)展金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)[4]。

3.4 加強(qiáng)兩國政治互信

構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)，是兩國都希望由此增加自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，由此達(dá)到一個(gè)雙贏的局面。中俄兩國已建交數(shù)年，但中俄兩國的政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出一種“政冷經(jīng)熱”的不對(duì)稱局面，尤其是在西方國家鼓吹“中國威脅論”的情況下，挑撥中俄兩國政治關(guān)系，宣傳中國“掠奪”俄羅斯資源，阻礙中俄兩國合作與西方國家抗衡。中國提出“一帶一路”，帶給了沿線國家的經(jīng)濟(jì)支持，實(shí)現(xiàn)互利共贏，中俄自貿(mào)區(qū)的建立，也是中俄兩國互相幫助、統(tǒng)一對(duì)外的有效手段，中俄兩國只是經(jīng)濟(jì)上的往來，雙方絕不干涉對(duì)方內(nèi)政，保持政治獨(dú)立。中俄兩國應(yīng)打消疑慮、消除分歧，加強(qiáng)政治互信，在互相信任的基礎(chǔ)上攜手前進(jìn)。