王鑫睿 艾亮

中共中央、國(guó)務(wù)院在關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定中提出了“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極利用和借鑒國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)”的基本原則，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域國(guó)際間合作交流的重要性[1]。當(dāng)前，隨著我國(guó)與國(guó)際接軌步伐的加快，加強(qiáng)國(guó)際合作交流成為了提高醫(yī)療質(zhì)量，提升學(xué)科實(shí)力和建設(shè)一流醫(yī)院必不可少的途徑。積極、廣泛、有效的國(guó)際合作交流，不僅可以在國(guó)際范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)醫(yī)學(xué)理念、人才、知識(shí)和技術(shù)的交流與共享，還可以提升醫(yī)院整體發(fā)展水平，使其逐步達(dá)到世界先進(jìn)水平[2]。然而，國(guó)際合作交流作為全球一體化的新興產(chǎn)物，尚未有固定的規(guī)律可循，各大醫(yī)院都在探索其科學(xué)有效的工作路徑與工作規(guī)律。國(guó)際合作交流的運(yùn)作方式、工作機(jī)制為何？發(fā)展前景如何？這些問(wèn)題已成為了醫(yī)院外事管理人員的關(guān)注重點(diǎn)。鑒于此，本研究采用SWOT分析法，以廣州某“雙一流”高校附屬醫(yī)院為例，對(duì)該醫(yī)院國(guó)際合作交流內(nèi)外部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，對(duì)具體的實(shí)施情況進(jìn)行應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的歸納凝練，并提出改進(jìn)建議，以求進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際合作交流在醫(yī)院整體發(fā)展中的促進(jìn)作用，為醫(yī)院管理者今后的決策提供更好的指引與方向。

1 資料與方法

1.1 資料來(lái)源

1.1.1 文獻(xiàn)檢索

通過(guò)在萬(wàn)方、中國(guó)知網(wǎng)、Pubmed等網(wǎng)站上查閱國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，了解醫(yī)院國(guó)際合作交流的最新研究進(jìn)展。同時(shí)登陸國(guó)家外專(zhuān)局、省部級(jí)外事部門(mén)，以及各大高校、各大知名醫(yī)院的網(wǎng)站，收集政策文件，匯總歸納醫(yī)療衛(wèi)生同行在國(guó)際合作交流方面的有效措施與做法。

1.1.2 調(diào)研訪談

在醫(yī)院開(kāi)展半結(jié)構(gòu)式訪談，訪談對(duì)象分成兩類(lèi)：一類(lèi)是工作執(zhí)行者，如院領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)外事、人事、科教工作的行政科室負(fù)責(zé)人、臨床科主任等。第二類(lèi)是主要參與者，如引進(jìn)人才、出國(guó)交流人員、優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員代表。在上述檢索步驟的基礎(chǔ)上，正式訪談前先列好訪談提綱，內(nèi)容包括醫(yī)院國(guó)際合作交流的制度與政策、現(xiàn)況與拓展途徑、改進(jìn)建議與未來(lái)計(jì)劃等。

1.1.3 梳理總結(jié)

筆者身處醫(yī)院外事部門(mén)，全面負(fù)責(zé)國(guó)際合作交流工作，如與國(guó)外大學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)洽談合作事宜，承接上級(jí)單位的外事任務(wù)，發(fā)揮部門(mén)的外事職能輔助臨床的發(fā)展等。因此，圍繞本次研究主題，梳理總結(jié)工作現(xiàn)況，為理論結(jié)合實(shí)踐打好基礎(chǔ)。

1.2 研究方法

通過(guò)整理檢索到的文獻(xiàn)資料及訪談資料，結(jié)合醫(yī)院國(guó)際合作交流現(xiàn)況，本文依據(jù)SWOT分析法對(duì)醫(yī)院國(guó)際合作交流的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行歸類(lèi)分析，對(duì)具體實(shí)施情況進(jìn)行應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的歸納凝練，并提出促進(jìn)國(guó)際合作交流發(fā)展的意見(jiàn)建議[3]。

2 SWOT分析結(jié)果

2.1 優(yōu)勢(shì)（S）

2.1.1 深厚的發(fā)展底蘊(yùn)

醫(yī)院地處廣州成熟老城區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通方便。作為國(guó)內(nèi)“雙一流”高校附屬的大型研究型綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，醫(yī)院具有180多年的發(fā)展歷史，承擔(dān)著一流高校的醫(yī)、教、研任務(wù)，軟硬實(shí)力并存。醫(yī)院有較大的建設(shè)規(guī)模，先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，完備的學(xué)科體系，高水平科研基地和實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，醫(yī)院積累了豐富的臨床病種資源，擁有一批知名專(zhuān)家教授領(lǐng)銜的優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)，集中了一系列先進(jìn)的臨床技術(shù)，具有較高的疾病診治水平，多年的歷史沉淀形成了醫(yī)院文化、品牌聲譽(yù)等鮮明特色[4]。

2.1.2 科研創(chuàng)新與高層次人才引進(jìn)優(yōu)勢(shì)

科研與人才是當(dāng)今醫(yī)院國(guó)際合作交流的主要內(nèi)容，也是醫(yī)院力求創(chuàng)新突破的發(fā)展領(lǐng)域。近5年醫(yī)院科研立項(xiàng)數(shù)大幅度提升，從165項(xiàng)升至296項(xiàng)，重大項(xiàng)目數(shù)從8項(xiàng)升至49項(xiàng)，共獲得近5億的資助。2016年，醫(yī)院以4600多萬(wàn)的國(guó)家自然基金資助額躍居廣東省第一。SCI論文呈現(xiàn)質(zhì)的飛躍，2018年320篇中，影響因子（IF）大于10的論文為7篇。醫(yī)院乳腺腫瘤科研團(tuán)隊(duì)多次在全球頂尖高影響力雜志上發(fā)表文章，其研究成果已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。此外，優(yōu)異的成果源自?xún)?yōu)秀的人才。醫(yī)院采用高層次人才年薪制、績(jī)效管理制度，大力引進(jìn)海外高層次人才，現(xiàn)有長(zhǎng)江學(xué)者3名，“千人計(jì)劃”人才5名，國(guó)家杰青2名，國(guó)家優(yōu)青3名，73名專(zhuān)職科研人員。

2.1.3 國(guó)際合作交流發(fā)展迅速

為建設(shè)世界一流的研究型醫(yī)院[5]，醫(yī)院致力于搭建國(guó)際交流平臺(tái)。近4年，出國(guó)（境）學(xué)術(shù)交流600多人次，外專(zhuān)及團(tuán)組來(lái)訪100多人次。在與近40所海外知名大學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系的基礎(chǔ)上，醫(yī)院與澳洲悉尼大學(xué)、昆士蘭大學(xué)、麥考瑞大學(xué)、英國(guó)卡迪夫大學(xué)、德國(guó)杜伊斯堡-埃森大學(xué)等5所知名大學(xué)簽訂了合作備忘錄，在科研合作、人才培養(yǎng)、學(xué)科共建等方面展開(kāi)了深入合作。

2.2 劣勢(shì)(W)

2.2.1 各層面發(fā)展不均衡

一是表現(xiàn)在學(xué)科之間，術(shù)科類(lèi)臨床科室在國(guó)際合作交流方面活躍得多。根據(jù)出國(guó)（境）交流人員數(shù)據(jù)分析，每年臨床科室人員占比近半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)內(nèi)科等臨床科室的人員。從與簽約大學(xué)的互動(dòng)交流情況看，乳腺、泌尿、肝膽、腫瘤科等占主要交流地位。這可能由于腫瘤、分子生物學(xué)等為當(dāng)今醫(yī)學(xué)研究熱點(diǎn)，且醫(yī)院術(shù)科類(lèi)臨床科室強(qiáng)大的醫(yī)療科研技術(shù)吸引了海外大學(xué)尋求合作的目光。二是臨床與行政人員出訪比差異大。幾乎90%以上的出國(guó)境人員為臨床人員?？赡苡捎谙啾刃姓R床的投入產(chǎn)出比更明顯，回饋更迅速，導(dǎo)致出現(xiàn)了重臨床輕管理的普遍現(xiàn)象。

2.2.2 資金支持不足

目前，國(guó)際合作交流沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)撥款，除醫(yī)院層級(jí)的重大交流活動(dòng)外，各科室的外事活動(dòng)、人員出國(guó)交流費(fèi)用均由自身承擔(dān)。由于發(fā)展迅速，需求量增加，醫(yī)院的國(guó)際交流資助項(xiàng)目?jī)H能滿(mǎn)足小部分優(yōu)秀人才的出國(guó)需求，供不應(yīng)求。大部分需要出國(guó)學(xué)習(xí)進(jìn)修人員，缺乏資金支持，積極性會(huì)受到打擊。此外，科室更多地將投入放在了效益明顯的醫(yī)療任務(wù)上，把國(guó)際交流合作作為一項(xiàng)高要求的附加項(xiàng)來(lái)看待，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到其對(duì)整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用，進(jìn)而阻礙了科室乃至醫(yī)院的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。

2.2.3 交流零散且缺乏系統(tǒng)指引

目前，醫(yī)院國(guó)際交流活動(dòng)與項(xiàng)目仍非常零散，一般由臨床科室自發(fā)聯(lián)系組織，沒(méi)有上報(bào)到醫(yī)院的外事部門(mén)。由于臨床科室的聯(lián)絡(luò)人員業(yè)務(wù)繁忙，缺少相關(guān)的外事工作經(jīng)驗(yàn)，外賓來(lái)訪或完成合作項(xiàng)目后，就沒(méi)有后續(xù)跟進(jìn)。甚至聯(lián)絡(luò)員一旦更換，溝通與聯(lián)系也完全中止。另外，國(guó)際合作交流往往限于單個(gè)臨床科室和學(xué)科，沒(méi)有進(jìn)一步提升至醫(yī)院層面，缺乏從單學(xué)科變?yōu)槎鄬W(xué)科，從單一項(xiàng)目合作變?yōu)閷W(xué)科共建，并進(jìn)一步擴(kuò)展至大學(xué)和院系間的合作[5]。

2.2.4 存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

很多人員僅關(guān)注自身醫(yī)療科研工作，認(rèn)為國(guó)際合作交流是高水平發(fā)展的附屬需求。事實(shí)上不管處于哪個(gè)階段，國(guó)際合作交流都能夠通過(guò)資源共享、互補(bǔ)長(zhǎng)短的方式促進(jìn)醫(yī)療科研的發(fā)展，很多人員的守舊認(rèn)知致使國(guó)際合作交流未能快速發(fā)展。

2.2.5 外事交流人才欠缺

國(guó)際合作交流性質(zhì)獨(dú)特，要求外事交流人員具備流利的英語(yǔ)表達(dá)能力和對(duì)接外方的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉醫(yī)院發(fā)展情況和對(duì)外制度政策，能夠在會(huì)面洽談中為醫(yī)院爭(zhēng)取到最大的合作效益，有效地推進(jìn)合作進(jìn)程。目前，醫(yī)院尚缺乏具備上述素質(zhì)的綜合型人才。三級(jí)甲等醫(yī)院人員英語(yǔ)處于中等水平，能進(jìn)行基本外事交流，但掌握地道流利英語(yǔ)的人員還是寥寥無(wú)幾。醫(yī)務(wù)人員臨床任務(wù)繁重，不熟悉行政外事制度。行政人員熟悉醫(yī)院情況，但醫(yī)療專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域無(wú)法對(duì)接。以上種種欠缺也造成了國(guó)際合作交流的發(fā)展阻礙。

2.3 機(jī)遇(O)

2.3.1 上級(jí)政策支持

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，教育部制定了建設(shè)“世界一流大學(xué)與學(xué)科”的戰(zhàn)略部署，以此促進(jìn)高等教育的國(guó)際化合作。作為“雙一流”建設(shè)高校之一，學(xué)校將國(guó)際合作交流納入了整體發(fā)展規(guī)劃中，出臺(tái)了一系列外事制度政策，成立了一批資助項(xiàng)目，如諾貝爾校園名師行、“一帶一路”高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、建立高校111國(guó)際基地項(xiàng)目等，以求構(gòu)建更高水平的國(guó)際合作交流平臺(tái)，使學(xué)校的世界排名與國(guó)際影響力再上一個(gè)層次。

2.3.2 高端醫(yī)療服務(wù)需求提升

當(dāng)前全球腫瘤患者逐年增加，疑難雜癥的早日研究攻克，有賴(lài)于國(guó)際間優(yōu)質(zhì)資源的共享和先進(jìn)技術(shù)的合作。此外，隨著社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)高端醫(yī)療服務(wù)意識(shí)逐步提升，針對(duì)一些難治疾病，往往希望可以不出國(guó)門(mén)就享受?chē)?guó)內(nèi)外的高尖端診治技術(shù)。醫(yī)療技術(shù)發(fā)展及服務(wù)群體的需求，擴(kuò)大了醫(yī)療國(guó)際合作交流的市場(chǎng)需求[7]。

2.3.3 醫(yī)院發(fā)展空間廣闊

醫(yī)院實(shí)施院區(qū)倍增計(jì)劃，在原有的3個(gè)院區(qū)的基礎(chǔ)上，籌建2個(gè)新院區(qū)，并將科研用地從1000m2擴(kuò)展至4000m2。集教學(xué)與科研于一體的科教大樓也將于未來(lái)幾年落成。醫(yī)院將進(jìn)一步抓緊設(shè)備的配置與高層次科研人才的引進(jìn)。醫(yī)院的良好發(fā)展勢(shì)頭為國(guó)際合作交流帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。

2.4 威脅(T)

2.4.1 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇

當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)既來(lái)自國(guó)內(nèi)也來(lái)自國(guó)際，國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍意識(shí)到加強(qiáng)國(guó)際合作交流，加快國(guó)際化的發(fā)展步伐才是當(dāng)今立于不敗之地的重要途徑。廣州為一線發(fā)達(dá)城市，醫(yī)療資源豐富且成熟，同城的大型綜合型三級(jí)甲等醫(yī)院在國(guó)際合作交流方面發(fā)展迅速，與霍普金斯大學(xué)、梅奧診所等世界一流名校名機(jī)構(gòu)合作。一些自帶國(guó)際資源的外資醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院也如雨后春筍般紛紛發(fā)展起來(lái)，加入了競(jìng)爭(zhēng)行列，多元化、國(guó)際化辦醫(yī)格局逐漸形成。醫(yī)院國(guó)際合作交流發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與壓力也越來(lái)越大[8]。

2.4.2 未形成系統(tǒng)的發(fā)展機(jī)制

國(guó)際合作交流屬于新生事物，各醫(yī)院仍處于初步探索階段?；诤献靼踩?、投入產(chǎn)出比的考慮，基層中小型醫(yī)院多持觀望態(tài)度。大型三級(jí)醫(yī)院盡管已開(kāi)展，但合作形式較為表淺分散，交流時(shí)間也較短，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不豐富，理論系統(tǒng)尚不完善，未形成科學(xué)系統(tǒng)的工作路徑與機(jī)制。因此，醫(yī)院國(guó)際合作交流在發(fā)展過(guò)程中面臨著諸多新問(wèn)題與新情況的考驗(yàn)。

3 SWOT分析提供的戰(zhàn)略歸納

醫(yī)院立足現(xiàn)實(shí)，著眼發(fā)展，適時(shí)提出了建設(shè)研究型醫(yī)院的管理理念，確立了“建設(shè)世界一流研究型醫(yī)院的”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并引入SWOT分析法，制定醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略部署。見(jiàn)圖1。

3.1 SO戰(zhàn)略

SO戰(zhàn)略就是依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)去抓住外部機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略。醫(yī)院發(fā)揮綜合實(shí)力與品牌優(yōu)勢(shì)，從著眼解決臨床重大科研難題入手，聚合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，搭建高層次、國(guó)際化合作平臺(tái)。醫(yī)院以臨床疑難重癥為分類(lèi)導(dǎo)向，致力建設(shè)學(xué)科齊全、特色鮮明的學(xué)科群，如代謝疾病學(xué)科群、心肺疾病及移植學(xué)科群、腫瘤中心學(xué)科群、婦兒中心學(xué)科群等；組建多學(xué)科協(xié)作診療（multiple discipline team,MDT），高效利用學(xué)科群組團(tuán)隊(duì)智慧，開(kāi)展疑難重病的多學(xué)科評(píng)估，共組建了21個(gè)專(zhuān)科、46個(gè)病種，2017年開(kāi)展了313例；成立精準(zhǔn)腫瘤治療中心，采用達(dá)芬奇機(jī)器人等先進(jìn)儀器設(shè)備，不斷創(chuàng)新術(shù)式，提高了手術(shù)的成功率與實(shí)施水平；于國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展心血管疾病多學(xué)科會(huì)診，為患者提供最佳的診療策略。高水平醫(yī)療科研技術(shù)受到了海外知名大學(xué)的青睞，雙方共同構(gòu)建高層次的國(guó)際合作平臺(tái)。如醫(yī)院與德國(guó)杜伊斯堡-埃森大學(xué)開(kāi)展長(zhǎng)短期人才交流項(xiàng)目，至今15人赴德學(xué)習(xí)交流，4人參加長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目，均成功獲取德國(guó)醫(yī)學(xué)博士學(xué)位；與英國(guó)卡迪夫大學(xué)醫(yī)學(xué)院開(kāi)展乳腺癌領(lǐng)域的科研合作，迄今已在國(guó)際腫瘤雜志上共同發(fā)表5篇高影響力的研究論文；與澳洲昆士蘭藥學(xué)院合作，共同舉辦中澳首屆藥學(xué)論壇，努力推進(jìn)中國(guó)藥學(xué)的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。

圖1 國(guó)際合作交流的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略分析

3.2 WO戰(zhàn)略

WO戰(zhàn)略是利用外部機(jī)會(huì)來(lái)改進(jìn)內(nèi)部弱點(diǎn)的戰(zhàn)略。順應(yīng)國(guó)際合作交流發(fā)展的必然趨勢(shì)，結(jié)合建設(shè)“雙一流”與“世界一流研究型醫(yī)院”的目標(biāo)，醫(yī)院賦予國(guó)際合作交流足夠的重視及發(fā)展空間。在管理方面，院長(zhǎng)親自抓管，一位副院長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)，下設(shè)外事部門(mén)全面負(fù)責(zé)全院國(guó)際合作交流事務(wù)。由于合作交流主要圍繞臨床科研領(lǐng)域進(jìn)行，醫(yī)院專(zhuān)門(mén)設(shè)置了國(guó)際合作交流委員會(huì)，囊括了各個(gè)專(zhuān)科外事經(jīng)驗(yàn)豐富、醫(yī)研成果突出的教授級(jí)“智囊團(tuán)”，并在每次重要外事活動(dòng)中，讓“智囊團(tuán)”專(zhuān)家們與來(lái)訪外國(guó)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)“無(wú)縫對(duì)接”，促進(jìn)交流成果。為打破發(fā)展不平衡的狀態(tài)，除了上述提及的特色學(xué)科群，醫(yī)院實(shí)行人才資源重組，將專(zhuān)職的科研課題組負(fù)責(zé)人與相關(guān)研究領(lǐng)域的臨床科室對(duì)接，使臨床科研資源緊密結(jié)合，以點(diǎn)帶面，彌補(bǔ)一些科室的科研薄弱之處，帶動(dòng)科研發(fā)展與促進(jìn)成果積累，從而加強(qiáng)科室國(guó)際合作交流方面的競(jìng)爭(zhēng)力[9]。此外，醫(yī)院成立了博濟(jì)人才交流計(jì)劃、逸仙優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)計(jì)劃等多個(gè)資助項(xiàng)目，為我院人員走出國(guó)門(mén)學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)與管理理念提供經(jīng)濟(jì)支持。醫(yī)院臨床與管理并重，邀請(qǐng)世界頂級(jí)專(zhuān)家，舉辦涉及細(xì)胞生物、腫瘤靶向、行政管理等多方面內(nèi)容的學(xué)術(shù)講座，旨在為職工提供一個(gè)與國(guó)際一流接軌的學(xué)習(xí)平臺(tái)。如邀請(qǐng)美國(guó)梅奧醫(yī)院高管來(lái)訪，舉辦別開(kāi)生面的管理高級(jí)研討會(huì)；與Cell Press合作，舉辦國(guó)際高層次的功能性RNA學(xué)術(shù)會(huì)議。

3.3 ST戰(zhàn)略

ST戰(zhàn)略就是利用內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)，去應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)的威脅。醫(yī)院通過(guò)精細(xì)化定位國(guó)際合作交流，形成特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。如醫(yī)院瞄準(zhǔn)卡迪夫大學(xué)的臨床試驗(yàn)技術(shù)，選派人員學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù)，共同承擔(dān)國(guó)際科研項(xiàng)目，已研發(fā)出高水平的研究成果；計(jì)劃依托國(guó)際科研合作平臺(tái)，引進(jìn)哈佛高層次人才，配對(duì)醫(yī)院研究課題組負(fù)責(zé)人，共組高水平科研團(tuán)隊(duì)，致力于促進(jìn)RNA與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)領(lǐng)域重大成果的研究；與梅奧診所洽談，共建直通梅奧國(guó)際醫(yī)療中心，讓當(dāng)?shù)剌爡^(qū)居民足不出戶(hù)就能享受?chē)?guó)際高水平診療技術(shù)；與澳洲昆士蘭大學(xué)商討，簽訂青年藥師和藥學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)協(xié)議，通過(guò)崗前藥學(xué)課程培訓(xùn)，實(shí)習(xí)督導(dǎo)員全程指導(dǎo)，實(shí)習(xí)成績(jī)共同評(píng)估等方式共同培養(yǎng)國(guó)際化藥學(xué)人才。國(guó)際交流合作定位日益精細(xì)化，雙方合作有的放矢，切實(shí)符合醫(yī)院需求，帶動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

3.4 WT戰(zhàn)略

WT戰(zhàn)略是減少內(nèi)部弱點(diǎn)，避免外部威脅的戰(zhàn)略。針對(duì)國(guó)際合作交流零散，缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)的問(wèn)題，醫(yī)院形成了多部門(mén)協(xié)同處理外事事務(wù)的工作模式。由外事部門(mén)主導(dǎo)，圍繞臨床科室，聯(lián)合人事、科研、教學(xué)、宣傳部門(mén)共同參與國(guó)際合作交流。外事部門(mén)作為主導(dǎo)科室，對(duì)國(guó)際合作方進(jìn)行背景調(diào)研，擬定初步交流方案，同時(shí)召集相關(guān)臨床科室、人事、科研、教學(xué)、宣傳等部門(mén)對(duì)方案進(jìn)行討論。各部門(mén)從自身的專(zhuān)業(yè)角度加以分析，給予指導(dǎo)意見(jiàn)與修改建議，確定最終合作方案。對(duì)外合作洽談時(shí)，除臨床科室、外事部門(mén)參加外，必要時(shí)應(yīng)通知相關(guān)行政部門(mén)參與交流。洽談交流后，外事部門(mén)持續(xù)跟進(jìn)。對(duì)于科級(jí)層面的合作，外事部門(mén)定期與臨床科室的外事項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，保證合作的延續(xù)性[10]。

4 建議

通過(guò)SWOT分析，醫(yī)院國(guó)際合作交流的發(fā)展?fàn)顩r一目了然。國(guó)際合作交流有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但由于范圍廣，內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜，其發(fā)展前景仍存在很多疑問(wèn)與顧慮，在醫(yī)院的縱深發(fā)展中，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為更好地推進(jìn)醫(yī)院國(guó)際合作交流的發(fā)展，本文根據(jù)上文分析結(jié)果，提出了進(jìn)一步完善的建議。

4.1 賦予外事部門(mén)主導(dǎo)權(quán)利

根據(jù)權(quán)責(zé)相當(dāng)原則，外事部門(mén)作為主要負(fù)責(zé)科室，在外事事務(wù)中應(yīng)有任務(wù)分配權(quán)。這樣外事部門(mén)才能整體布局，保證國(guó)際合作交流的最大效益化。同時(shí)，外事部門(mén)人手緊缺，因此建立一支院級(jí)外事交流隊(duì)伍十分必要。隊(duì)伍人員由各臨床科室、行政部門(mén)推薦，均要求具備一定國(guó)際交流經(jīng)驗(yàn)。外事部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)配人手參與交流，為國(guó)際合作交流工作的順利開(kāi)展提供人力保障。

4.2 構(gòu)建績(jī)效考核體系

國(guó)際合作交流涉及范圍廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，存在參與部門(mén)多、關(guān)系復(fù)雜、程序繁雜等問(wèn)題，建立科學(xué)系統(tǒng)的工作機(jī)制和流程就顯得十分必要。通過(guò)建立一套國(guó)際合作交流績(jī)效考核體系，以判斷最終結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)是否相符，各部門(mén)及外事人員的履職情況，合作交流模式是否存在優(yōu)化的可能等?？?jī)效考核結(jié)果和數(shù)據(jù)能讓院領(lǐng)導(dǎo)及主管部門(mén)了解國(guó)際合作交流的運(yùn)行實(shí)況，有利于工作流程與機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化和完善[11]。

4.3 鼓勵(lì)探索機(jī)制創(chuàng)新

立足國(guó)際合作交流的特點(diǎn)，創(chuàng)新引入多種運(yùn)行機(jī)制，探索國(guó)際合作交流的工作規(guī)律與路徑。將多部門(mén)配合的經(jīng)驗(yàn)式工作模式轉(zhuǎn)化為多部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，明確運(yùn)作方式及具體分工，發(fā)揮各部門(mén)的最大效用；制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)投入，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)國(guó)際合作交流工作量加以考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；引入宣傳機(jī)制，舉辦外事年度工作總結(jié)會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)簝?nèi)的外事交流專(zhuān)家及優(yōu)秀人員進(jìn)行宣講，樹(shù)立榜樣效應(yīng)，提高全院對(duì)國(guó)際合作交流的重要性意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)際合作交流工作的影響力。