黃湘

今天，歐洲不再僅僅是一個地理名詞，在很多語境中，它是歐洲聯(lián)盟的同義詞。歐洲聯(lián)盟（簡稱歐盟）是人類政治史上的一大創(chuàng)舉。作為超國家的政治實體，歐盟一方面有別于一般的國際組織，其成員國必須遵守共同制定的法律，一方面又不同于美國這樣的聯(lián)邦制國家，每個成員國都具有相對的獨立性，可以自行制定外交和國防政策。加入歐盟的國家必須達到相應的條件，在政治上需要具備穩(wěn)定的民主制度，尊重人權與法治，保護少數(shù)族群；在經(jīng)濟上需要實行市場經(jīng)濟，在法律上需要接受歐盟的公共法規(guī)和政策。2012年，歐盟榮獲諾貝爾和平獎，理由是歐盟及其前身60多年來在歐洲曾經(jīng)屢次血腥戰(zhàn)爭的敵對國家之間締造和平與和解。

然而，僅僅4年之后，2016年，英國全民公投決定脫離歐盟，不再受歐盟法律和相關自由貿(mào)易的約束，并獨立掌控移民政策。這被公認為是對歐盟的致命重挫。事實上，在此之前，從2009年開始，歐元區(qū)的外圍國家如希臘、愛爾蘭等已經(jīng)深陷主權債務危機。歐元區(qū)是28個歐盟成員國中的19個國家成立的單一貨幣同盟，歐洲央行統(tǒng)一制定歐元區(qū)各國的貨幣政策，但歐元區(qū)各國又獨立控制其財政政策，貨幣政策與財政政策脫節(jié)，加之各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致債務危機不可避免。英國脫歐之后，歐盟的成員國降為27個，未來它還將繼續(xù)擴張，然而，歐盟從長遠而言是否真的有前途，這一問題業(yè)已成為各方輿論爭辯的焦點。

英國歷史學家克肖（Ian Kershaw）的《全球化年代：歐洲1950—2017》是一部梳理歐盟及其前身從形成到壯大，從光輝歲月到飽經(jīng)風霜的發(fā)展歷程的著作?？诵な茄芯考{粹德國歷史的國際頂尖學者，對納粹德國之罪惡以及“二戰(zhàn)”之殘酷血腥的詳盡了解，使得他對歐洲整合的意義和歐盟現(xiàn)行體制的缺陷都具備了深切的體認。本書縱觀經(jīng)緯，提供了豐富的細節(jié)和深刻的洞見。

第一章“分裂”回溯了冷戰(zhàn)的開始，就在人類有史以來最為殘酷的戰(zhàn)爭—第二次世界大戰(zhàn)—結束僅僅5年之后，世界再度分裂為東西方兩大陣營。在亞洲，兩大陣營的軍事對抗導致了朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)；而在歐洲，雖然沒有直接的武裝沖突，但緊張氣氛也是一觸即發(fā)。為了對抗蘇聯(lián)的威脅，西歐國家在美國的領導下成立了北約，而且一度試圖建立歐洲防衛(wèi)共同體，后來因故放棄。在美國和西歐國家之間也存在矛盾，美國認為后者對于如何保衛(wèi)自己缺乏足夠的明智，許多西歐國家則對于美國重新武裝西德的決定深感憂慮。1955年的巴黎協(xié)定允許西德重建軍隊，但不得擁有核武。重新武裝西德成為蘇聯(lián)聯(lián)合東歐國家成立華沙條約組織以對抗北約的直接肇因。也正是在這段時間，人類社會進入了核武器和太空競爭的時代，戰(zhàn)爭的定義因此而改寫。

第二章“打造西歐”講述了西歐國家如何一步步克服障礙，走上整合之路的歷程。1951年成立的歐洲煤鋼共同體是歐盟的起源，其成員國毋須交納關稅即可直接獲得煤和鋼。法國和西德是歐洲煤鋼共同體的發(fā)起國。歷史上法國和德國曾經(jīng)有過三次大規(guī)模的血腥戰(zhàn)爭，即普法戰(zhàn)爭和兩次世界大戰(zhàn)，但是僅僅在“二戰(zhàn)”結束數(shù)年之后便摒棄夙仇，謀求建立同盟。一個重要原因是法國吸取了“一戰(zhàn)”以后《凡爾賽和約》的教訓，當時作為戰(zhàn)勝國的法國謀求徹底削弱德國的國力。這是歐洲有史以來第一個擁有超國家權力的政治實體，其目標一方面在于為戰(zhàn)后重建提供經(jīng)濟保障，另一方面也在于通過對作為重要戰(zhàn)爭物資的煤和鋼的共管來實現(xiàn)相互控制，確保歐洲內(nèi)部的和平，但由此導致的經(jīng)濟蕭條和社會動蕩反而成為納粹崛起的溫床。在歐洲煤鋼共同體之后，西歐國家又建立了其他形式的共同體，并在“冷戰(zhàn)”結束之后發(fā)展成為歐盟。

第三章“鉗制”講述了蘇聯(lián)如何通過其代理人強化對中歐和東歐的控制，在此過程中爆發(fā)了多次沖突。1948年蘇聯(lián)與南斯拉夫交惡，1953年蘇聯(lián)鎮(zhèn)壓東德的工運，1956年蘇聯(lián)入侵試圖退出華沙條約組織的匈牙利，1968年蘇聯(lián)入侵捷克斯洛伐克，鎮(zhèn)壓號稱“布拉格之春”的政治改革，1981年，波蘭政府在蘇聯(lián)壓力下宣布戒嚴，鎮(zhèn)壓團結工會。東歐國家對于蘇聯(lián)的反抗在很大程度上是基于民族主義，爭取獨立自主。

第四章“好時光”講述了西歐在“二戰(zhàn)”之后持續(xù)了將近30年的經(jīng)濟繁榮，這是一個經(jīng)濟穩(wěn)定增長、社會全面發(fā)展的時代，普通人可以獲得穩(wěn)定的上升通道，各類電器、轎車進入尋常百姓家，直到1973年才被第一次石油危機打斷。這段時期在法國被稱為“輝煌三十年”，和當今法國由于中產(chǎn)階層日益不堪重負而引發(fā)的黃背心運動形成了鮮明對比，撫今追昔，令人感慨。30年經(jīng)濟繁榮的重要前提在于西歐國家普遍建立了福利國家的政治社會制度。

第五章“災難后的文化”講述了從1950年到1970年的西歐文化。總體而言，當時的文化基調(diào)對未來充滿樂觀期待，相信科學可以促成人類征服任何目標，流行音樂無所不在，成為世界性的青年文化。貓王、披頭士和滾石樂隊不僅風靡西歐，也滲透到了鐵幕背后的東歐國家，孕育了具有自由反叛精神的地下亞文化。然而，從另一角度來看，這種基調(diào)也是在擁抱一種淺薄的消費主義。很多人選擇忘記剛剛過去不久的災難和邪惡，僅僅關注未來。在1950和1960年代，歐洲民眾對世界大戰(zhàn)和納粹大屠殺的關注遠比1970年代以后微弱。

第六章“挑戰(zhàn)”講述1960年代末期，東歐和西歐以不同的方式同時卷入了影響深遠的政治文化轉型。在西歐，左翼學生和民權走上街頭抗議示威，追求更公正的秩序和個人更加不受束縛的自由，極大地促進了環(huán)保主義、女性主義等社會思潮的興盛。在東歐國家，1968年的“布拉格之春”是里程碑式的事件，其目標是爭取民族獨立的自由，雖然很快被鎮(zhèn)壓下去，但是強化了東歐各國的民族主義，在鐵幕背后埋下了引發(fā)蘇聯(lián)集團解體的種子。

第七章“轉折”講述前述“好時光”的終結。1973年的第一次石油危機使得每桶油價從不到3美元飆升至接近12美元，在1979年的第二次石油危機中，每桶油價從15美元最高漲到39美元。與石油危機相伴隨的是西方世界的“滯漲”。此前在西歐持續(xù)了20多年的樂觀主義走向式微。

1970年代也是國際政治的轉型年代。東西方兩大陣營的關系趨于緩和，但是隨著1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗而再度緊張。蘇聯(lián)在1980年代初告別了勃列日涅夫時代，試圖走出社會經(jīng)濟僵化停滯的困境，在經(jīng)歷了安德羅波夫和契爾年科兩位短期執(zhí)政的領導人之后，迎來了年輕的戈爾巴喬夫。在西歐，西班牙、葡萄牙和希臘的威權主義政府實現(xiàn)了和平的民主化轉型。

第八章“變革東風”關注戈爾巴喬夫。戈爾巴喬夫在1985年成為蘇聯(lián)最高領導人，提倡“新思維”，希望改變蘇聯(lián)的僵化體制，但是僅僅4年之后，1989年，東歐各國發(fā)生巨變，蘇聯(lián)領導下的東方陣營不復存在；1991年底蘇聯(lián)解體，宣告了歐洲分裂狀態(tài)的終結，未來10年的世界成為美國獨霸的單極世界，歐洲不再有爆發(fā)東西方陣營大規(guī)模軍事沖突的危機。但是在巴爾干半島，南斯拉夫解體后，獨立的各個國家及其代理人之間的血腥戰(zhàn)爭與種族屠殺，仿佛一夜之間回到了“二戰(zhàn)”期間最黑暗的時期。與此同時，后蘇聯(lián)時代的俄羅斯經(jīng)歷著葉利欽時代的貧窮與動蕩，被作為冷戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的美國和西歐鄙視，由此激發(fā)的強烈反彈為普京的崛起鋪平了道路。

第九章“人民的力量”聚焦于1989年到1991年的東歐劇變。在戈爾巴喬夫的容忍和退讓之下，此前在蘇聯(lián)控制下的東歐各國都爆發(fā)了革命和政權更替。東德、波蘭，匈牙利和捷克斯洛伐克基本上屬于和平過渡，羅馬尼亞則相對血腥，有一千多人喪命，包括領導人齊奧塞斯庫和他的妻子。這一系列革命最終造成了蘇聯(lián)自身的解體，這是發(fā)起了“變革東風”的戈爾巴喬夫未曾預料到的，他的本意是挽救蘇聯(lián)，卻在無意間敲響了喪鐘。導致這一歷史變局的根本原因，正如克肖所強調(diào)的，是“人民的力量”。

第十章“新開端”講述了1990年代的歐洲。東歐國家民眾對新生活的希望，很快隨著號稱“休克療法”的激進經(jīng)濟轉軌所帶來的嚴酷生存壓力而轉變?yōu)槭?。西歐國家則致力于結成更加緊密的關系，1991年底，12個歐洲共同體國家決定建立超國家的政治聯(lián)盟和經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟，拉開了建立歐盟的帷幕。在結束了“冷戰(zhàn)”年代的長期分裂狀態(tài)之后，此前屬于蘇聯(lián)集團的東歐國家紛紛申請加入歐盟，以確保本國的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟繁榮。到20世紀末，西方的自由民主制度似乎已經(jīng)取得了徹底勝利，歷史似乎已經(jīng)終結。

然而，2001年的“9·11”事件以舉世震驚的方式開啟了21世紀的歷史進程。此前很少受關注的伊斯蘭原教旨主義一躍成為西方世界的頭號威脅。

第十一章“暴露于全球化”梳理了兩條同時發(fā)生、相互交織的歷史脈絡，一是西方世界對伊斯蘭原教旨主義和恐怖主義的對抗，包括伊拉克戰(zhàn)爭以及由此引發(fā)的中東地區(qū)的巨大動蕩，而這一動蕩又推動了穆斯林移民尤其是難民向歐洲的遷移浪潮，給歐洲帶來了政治、社會、文化的巨大挑戰(zhàn)。二是全球化經(jīng)濟的降臨，這又被信息技術革命和金融自由化這兩項因素所強化。信息技術革命和金融自由化使得全球經(jīng)濟的各個部分都能夠迅速聯(lián)通，密不可分，這似乎確保了每個國家都能從全球經(jīng)濟中實現(xiàn)繁榮。然而，伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭使得歐美民眾對政府的信任度大大降低，2008年的全球金融危機則打破了全球化的繁榮表象，暴露了嚴重的制度危機。

克肖對新自由主義主導的全球化有著非常嚴厲的批評，他指出，全球化的繁榮景象是以不平等的加劇為代價的，其結果是在西方世界產(chǎn)生了一個“新的無產(chǎn)階級”。這個“新階級”一方面痛恨富人階層，一方面對于比他們處境更為窘迫的移民和外籍勞工充滿仇恨，認為后者搶走了本應屬于他們的工作機會。這導致了排外的右翼民粹主義盛行。

第十二章“危機之年”剖析了當前的危機。截至2007年，多數(shù)此前屬于蘇聯(lián)集團的東歐國家都已加入歐盟，歐洲整合取得了輝煌成果。然而，2008年金融危機標志著歷史性的轉折點。歐洲在陷入債務危機的泥潭之后，又面臨來自中東北非的穆斯林移民潮，尤其是來自敘利亞的難民，這是美國自從伊拉克戰(zhàn)爭以來試圖重塑中東地區(qū)所造成的后果。2015年，德國總理默克爾宣布開放邊界接受難民的決定，在德國國內(nèi)引起強烈反彈，導致曾經(jīng)瀕臨滅絕的極右翼政黨卷土重來，自“二戰(zhàn)”結束以后首次在議會獲得席位。這激發(fā)了整個歐洲的極右翼政治勢力崛起。俄羅斯在普京的領導下再度強勢，2014年吞并克里米亞，是對歐盟的沉重打擊。2016年的英國脫歐公投，則更是對歐盟的致命重挫。

當前歐盟面臨的威脅主要來自3個方面：其一，全球化加劇了經(jīng)濟不平等，其二，高技術重新塑造了工作和雇傭關系，淡化了“二戰(zhàn)”以來歐洲社會長期秉持的對于那些在市場競爭中處于不利地位的群體的集體責任感；其三，移民大舉涌入所帶來的恐怖主義風險，以及由此激發(fā)的排外浪潮和極端民族主義。上述三大問題驅(qū)使不少民眾擁抱對于民族國家的認同，而反對歐洲整合。然而，如果建構作為超國家政治實體的歐盟的努力失敗了，歐洲再度回到列國爭斗的狀態(tài)，殘酷血腥的戰(zhàn)爭噩夢遲早會重演。

克肖指出，雖然當前歐盟正面臨自“二戰(zhàn)”結束以來最嚴重的危機，但是它所代表的價值觀念已經(jīng)深入人心，民調(diào)顯示支持歐洲整合的人數(shù)遠遠超過了反對者。有理由相信，歷史不會出現(xiàn)大的倒退，歐盟的未來將會任重而道遠。