鄧舒夏 葉雨晨

魏廣信低頭看了眼手表：16點37分。再有16分鐘，當天最后一趟途經(jīng)白洋淀站返回北京的火車就要發(fā)車了。

他所在的位置，距離車站還有大約800米。然而前面幾輛沙土貨車的加入，讓路上的車紋絲不動。無奈之下，他只好跳下朋友的車，奔著車站的方向跑步前 進。

一路上，魏廣信又遇到了好幾個和自己一樣，背著背包，西裝革履，慌忙趕火車的人。

好在到達站臺時，火車還未入站，魏廣信習慣性地先左右環(huán)顧了一下。公司領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)認真交代過，有任何機會能遇到在新區(qū)管委會掛職的領(lǐng)導(dǎo)，一定要上去搭個話，打聽一下新區(qū)規(guī)劃的進展。

這一次，他的確又看到不少“熟人”，但是并沒發(fā)現(xiàn)什么領(lǐng)導(dǎo)。這些人大多和魏廣信一樣，被公司派到雄安掛職。每個周五的下午，大家一起乘坐這班火車回京過周末，周一早上再搭乘8點鐘的火車來新區(qū)上班，重新過上魏廣信形容的“單身生活”。

2017年4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)》，正式宣布“雄安新區(qū)”成立。作為中國的第19個國家級新區(qū)，雄安涉及到河北省雄縣、容城、安新三縣行政轄區(qū)（含白洋淀水域）及周邊部分地區(qū)，總體規(guī)劃面積1770平方公里。

目前從北京駕車去往雄安，還需要兩個多小時。在距離新區(qū)還有幾十公里遠的高速公路的兩側(cè)，已經(jīng)豎著不少廣告牌，上面寫著“雄安新區(qū)方向”“千年大計，國家大事”這樣的宣傳語。出高速的岔路口，一塊“雄安新區(qū)”的路標指示牌，會讓第一次來的人感到興奮。

過去，三縣的民營工業(yè)一直以服裝、毛絨玩具和乳膠制品加工為核心。以容城為例，當?shù)胤b加工企業(yè)曾超過900家，從業(yè)人員約占本地總?cè)丝诘?/4，從衛(wèi)星地圖俯瞰整個縣城，除了極個別的幾處高層住宅小區(qū)，剩下的大片區(qū)域，幾乎全是密密麻麻用紅藍彩鋼瓦做屋頂?shù)暮喴讖S房。

這些工廠目前很多都已處于停工狀態(tài)。不只容城，整個雄安新區(qū)境內(nèi)，所有不符合環(huán)保要求的作坊式加工產(chǎn)業(yè)，在過去的幾百天內(nèi)，已紛紛被整治和淘汰。這只是新區(qū)建設(shè)的一個序幕。

雄安新區(qū)的設(shè)立會讓人想起深圳和上海的浦東新區(qū)，但外界期待更多。因為根據(jù)2018年4月21日發(fā)布的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的描述，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，將與北京城市副中心形成北京發(fā)展新的兩翼，共同承擔起解決北京“大城市病”的歷史重任，進一步優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)。

上至規(guī)劃業(yè)界、下至普通百姓，事關(guān)新一代、更加科學(xué)合理的城市架構(gòu)，這一直都是個令四方熱議的話題。

“雄安新區(qū)與以往新區(qū)的最大不同在于時代要求的不同。上一代新城、新區(qū)應(yīng)對的是中國工業(yè)化的爆發(fā)式增長，所以會呈現(xiàn)出GDP導(dǎo)向、規(guī)模導(dǎo)向等鮮明特征?！鼻迦A大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長尹稚教授在今年1月曾撰文指出，雄安新區(qū)的使命，將是在一個“生態(tài)文明時代”，探索未來城鄉(xiāng)發(fā)展的新模式。

河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要

起步區(qū)空間布局示意圖

河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要

京津翼區(qū)域空間格局示意圖

至今年的5月1日，距離宣布雄安新區(qū)成立，已經(jīng)過去了760天。然而以三縣為核心的這一片區(qū)域，并沒有展現(xiàn)出太多熱火朝天的施工場景，相比它過去的面貌，似乎還要安靜許多。這顯然不符合大多數(shù)人當初的經(jīng)驗預(yù)期。這一特殊意味的平靜，正考驗所有先期入局者的耐心，但更是一種對未來的測試。

容城 距離北京147公里，面積311平方公里

2017年新區(qū)成立后，容城縣城奧威路上、縣政府東側(cè)的“奧威國際大酒店”（也叫奧威大廈）一度被政府整體租下，成為雄安新區(qū)籌委會的臨時辦公地點。奧威路地處容城縣城的最南部，比鄰榮烏高速，它雖然是當?shù)鼐用裱壑械摹巴猸h(huán)路”，但從兩側(cè)的街鋪和公司招牌來看，也是這座縣城目前最現(xiàn)代化的一條馬路。

一年前，魏廣信被他所在的國企從北京總部調(diào)派到了雄安的分公司，負責這里的市場工作。他的辦公室也在奧威 路。

第一批入駐雄安的企業(yè)，都喜歡將辦公室設(shè)在奧威路上，這樣可以更靠近新區(qū)管委會。這條路上原本有的一批服裝加工廠因為不符合新區(qū)規(guī)劃，大多被關(guān)停，房東索性將它們租給外來的企業(yè)辦公。2017年4月之后，不出半年，奧威路就被當?shù)厝烁目诜Q為“央企一條街”。從西頭的阿里巴巴到東邊的華夏銀行，其中央企的“招牌”占了大半。

對于從北京到容城縣來掛職的魏廣信來說，首先要適應(yīng)生活質(zhì)量的落差?！皠倎淼臅r候，打車要提前一個小時打，叫外賣也是后來才有的?！彼麑Α兜谝回斀?jīng)》雜志回憶道。雖說只是掛職，但單位并沒有給出一個明確期限，魏廣信不知道自己何時能被調(diào)回北京。

但是，為了嚴禁出現(xiàn)各種市場投機行為，與雄安新區(qū)發(fā)展相關(guān)的任何新消息，都被設(shè)立了很高的保密級別。

有關(guān)新區(qū)設(shè)立的準確消息，只有那篇不到1500字的新華社通稿，但是當天晚上，雄安新區(qū)三個縣城的房地產(chǎn)中介就被炒房團“攻占”了。

呂程志曾經(jīng)在容城親歷了這一幕。

園區(qū)早期的對外招商，一度得到了大批零售和餐飲品牌的踴躍報名，但后期實際運營中一直面臨客流不足的問題，畢竟這里還是一個很新的園區(qū)，有一大部分聯(lián)合辦公的工位還處在招租階段。不過，市民服務(wù)中心在投入使用的幾個月后，就從最開始的“提前預(yù)約、刷臉識別”，變成了對所有群眾免費開放參觀。眼下，這里已經(jīng)成為很多旅行社“白洋淀一日游”項目的“最后一站”，據(jù)說今年以來慕名來此參觀瀏覽的訪客人數(shù)，日均已超過5000人次。

巨大的客流量，為園區(qū)增加了不少人氣，但也對各種無人車項目的測試則帶來一定困擾。密集的人流和隨時都會發(fā)生的圍觀—這并不符合一個通常意義下的“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的路況特征。每每遇到游客撲上來熱情合影，無人車就會按程序設(shè)定默默停在那里，直到安全距離內(nèi)不再出現(xiàn)“障礙物”才能繼續(xù)前 進。

一年前市民服務(wù)中心的落成和投入使用，給所有新區(qū)發(fā)展的入局者打了一輪雞血。但是劉鳴告訴《第一財經(jīng)》雜志，大約從去年下半年開始，園區(qū)首批入駐的大公司中，有一些因為短期內(nèi)看不到有明確的業(yè)務(wù)可以在雄安落地，所以陸續(xù)做了階段性的減員，只保留一個戰(zhàn)略規(guī)劃部門，具體的業(yè)務(wù)團隊則暫時回撤總部。

達實展廳 地處容城縣城東南角，面積1600平方米

蔡祥龍來自深圳，常駐雄安之前，他在深圳達實智能股份有限公司（下稱達實）負責市場品牌工作。如今他的身份是雄安達實智慧科技有限公司的董事長助理。達實成立于1995年，2010年6月在深交所上市，公司目前的業(yè)務(wù)定位是“智慧城市建設(shè)及服務(wù)運營商”。達實也是首批48家獲批落戶雄安新區(qū)的“高端、高新技術(shù)企業(yè)”之一。

盡管以BAT為代表的一大批明星技術(shù)公司，都在第一時間部署了自己的“雄安分公司”，并隨新區(qū)管委會一道入駐了市民服務(wù)中心，但從一定角度來看，它們在雄安所占據(jù)的臨時地盤，可能都遠不如達實的位置矚目。

所有從榮烏高速開車抵達容城的人—無論是普通游客還是來視察的領(lǐng)導(dǎo)，車子剛一下高速，首先會經(jīng)過整個縣城最具標志性的“容和塔”，而下一刻進入視野的，正是位于環(huán)島西北角的那排兩層建筑，樓前“雄安達實智慧展廳”的紅字招牌，著實醒目。

這里過去是一家500人規(guī)模的服裝廠，如今從外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型做高端定制，團隊精減。達實的運氣不錯，2017年7月初到雄安時，租下了這塊面積約1600平方米的臨街廠房，將一樓裝修成展廳，二樓用作辦公室。

“展廳+辦公室”，這也正是不少外地企業(yè)進駐雄安設(shè)立分部后的一個“標準格局”。初來乍到，無論是面向政府領(lǐng)導(dǎo)還是業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方，總得先介紹自家業(yè)務(wù)，所以，展廳就成了必要的配置。

作為一家總部位于深圳，已直接參與過國內(nèi)不少智慧城市項目的公司，達實對于進駐一個新區(qū)的基本操作很有經(jīng)驗。蔡祥龍甚至向《第一財經(jīng)》雜志提供了一組精確數(shù)據(jù)：截至今年3月，達實展廳接待的參觀累計達924批次，共計6887人次。其中政府機關(guān)、國企和民企占到了2/3。

“未來車輛大多在地下行駛，連快遞都有可能通過管道送到家里?！辈滔辇堈J為，無論是看媒體新聞報道，還是老百姓的坊間議論，雄安新區(qū)未來的城市面貌都格外令人期待。他很快也把妻子接到了容城，全家定居雄安。2018年，蔡祥龍的第一個孩子在雄安出生。

達實更好的運氣還在后面。2017年12月，市民服務(wù)中心的建設(shè)方案對外公布，達實的這個選址讓它瞬間成了距離管委會最近的一家企業(yè)。達實的展廳，過條馬路就是市民服務(wù)中心用來接駁訪客的停車場。

而市民服務(wù)中心緊張建設(shè)的那131天里，達實也密切參與其中，它中標了其中的“智慧園區(qū)”項目，任務(wù)是建設(shè)一個物理空間的數(shù)字映射—園區(qū)的每一顆鋼釘在這張實時更新的數(shù)據(jù)庫中都有一個IP地址。達實為這個項目投入了三百多人，最終圍繞市民服務(wù)中心搭建了電力監(jiān)控、空調(diào)通風、能耗公示等多個信息平臺。

“外面的人看不到新區(qū)有什么動靜，但里面的工作其實十分緊張。領(lǐng)導(dǎo)們都是‘早睡早起—早上睡覺、早上起床，排隊匯報工作的人能排到半夜?！痹诓滔辇埧磥恚?017年12月到2018年6月是新區(qū)工作最繁重的時間，一方面是對污染嚴管嚴控，另一方面在制定未來規(guī)劃。

清華大學(xué)尹稚教授在今年年初的署名文章中也提及，“雄安新區(qū)的很多設(shè)想尚處于策劃與探索過程中，距離設(shè)想一步步實現(xiàn)仍需2到3年的時間，而探索與試驗在實踐中得到檢驗、修正和認同恐怕需要更長時間。”

從規(guī)劃專家的解讀中，雄安新區(qū)對于建設(shè)時序的思考，也確實遠遠不同于傳統(tǒng)意義上的新城建設(shè)?！霸瓉砦覀兘ㄐ鲁牵騻€格子，把土地出讓了，然后大家就蜂擁而上，幾年之內(nèi)可以建幾十平方公里。雄安肯定不會走這樣一條建設(shè)道路，它會建得比較慢，會精雕細刻，而且會在每一個建設(shè)過程當中，每一個小組團的發(fā)展過程當中，不斷探索土地利用制度、產(chǎn)權(quán)制度、政商關(guān)系、政企關(guān)系，以及短期的經(jīng)濟效益跟長期的公共服務(wù)保障、長期的人口素質(zhì)提升等一系列復(fù)雜關(guān)系的重組和重建。”尹稚表示。

雄縣 距離北京108公里，面積524平方公里

李淑云入職的優(yōu)客工場，將聯(lián)合辦公空間選址于雄縣，與縣政府大樓僅一墻之隔。

這是一幢3層小樓，開業(yè)一年多來共進駐了7家企業(yè)。最大的客戶，是一家全球500強的電力自動化技術(shù)外資公司，一口氣租下了整間辦公室，但這里對于該公司來說，更像是一個“流動站點”，新區(qū)規(guī)劃的出臺，讓它們感覺有必要做些提前部署。

雄安政策大事記

但是，當?shù)氐钠髽I(yè)對于這種共享辦公空間的認可仍需要逐步培養(yǎng)?！坝械钠髽I(yè)老板過來看了場地，表示說他們想要一個更寬大更私密的辦公室，可以擺一個大的茶臺，可以會客喝茶的那種?！崩钍缭普f道。她的老家在保定，但上一份工作以及她目前的家庭定居城市都在青島。

李淑云很精明也很努力，她甚至成功地讓優(yōu)客工場的“內(nèi)有書屋”落地于市民服務(wù)中心行政審批大廳的2層辦公區(qū)。這是一個小型的圖書館項目，每周她都會親自去那里，把圖書及設(shè)備重新整理好?！跋葟钠放菩蜗笞銎穑羞M展總是好的?！崩钍缭茖Α兜谝回斀?jīng)》雜志說道。

從新區(qū)籌委會落地容城奧威大廈開始，雄安規(guī)劃中覆蓋的三個縣之間的關(guān)系便注定會發(fā)生微妙變化。比如，盡管三縣的縣城相隔約20公里、平均車程只要30分鐘，但雄縣縣城目前的街鋪租金水平，能比容城縣低將近一半，因為所有外來尋找發(fā)展機會的企業(yè)，大多會首選容城駐扎，那里距離新區(qū)政府最近，打聽起各種政策也更靈活方便。

過去，雄縣的經(jīng)濟發(fā)展水平一直是三縣之首，有“中國軟包裝產(chǎn)業(yè)基地”之稱。而眼下從新區(qū)的發(fā)展角度，它的一項重任，也變成要幫助地方企業(yè)盡快完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為下一步的新區(qū)建設(shè)打基礎(chǔ)。

為擴展業(yè)務(wù)而不斷地轉(zhuǎn)變思路的李淑云，后來又策劃出一系列免費的培訓(xùn)活動，正是圍繞企業(yè)法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)認定等主題。有時候她還會主動聯(lián)系政府的相關(guān)部門作為聯(lián)合主辦方?！爱吘惯@里的企業(yè)主要是一些生產(chǎn)型的，又處在轉(zhuǎn)型升級過程中，一定會有對這方面認知提升的需求?！崩钍缭普f。

她也早有耳聞，雄縣當?shù)仄鋵嵱胁簧偃思业滓髮?。因為在縣城以及周圍村莊之中，分布著大大小小的塑料包裝和橡膠制品廠等，幾乎村村都有家庭作坊類的小廠子。以前很多人讀完高中就來家里的廠子學(xué)技術(shù)打工，一個月能拿四五千塊，當上小老板的，一年能掙幾十萬元。

新區(qū)成立后，涉及污染性生產(chǎn)的小工廠都被要求即刻關(guān)停。對于規(guī)模較大、手續(xù)齊全的廠子，由縣政府出面與周邊市縣簽署合作協(xié)議，幫助工廠做改造遷移，甚至還配備了班車，幫助接送村民上下班。但是大部分家庭作坊式的企業(yè)并不具備這樣的改造條件，更負擔不起遷移的成本。

雄縣縣城往東10公里之外的大步村，村北頭的鐵藝牌坊上，至今還掛著那幾個燙金大字—中國氣球第一村，印證著往日的盛況。據(jù)說全國氣球產(chǎn)品80%的市場份額，一度是由這個村子里的工廠完成生產(chǎn)。開車從村子的中心大街一路向南，臨街可以數(shù)出至少一二十間工廠和快遞站點，都因為停工而冷冷清清，有些連廠門也不關(guān)，因為里面早已經(jīng)人去樓空。前一日的大雨，讓村子里的這條主干道深陷積水，更加重了這里的衰敗之氣。

兩年來，三縣人一直在盼望著新區(qū)建設(shè)對于自身生活的巨大改善，但他們逐漸也明白了，一場“除舊立新”的巨大工程，首要先經(jīng)歷的，必須是“除舊”的部分。

離開大步村，沿著其南側(cè)的334省道向西，先橫穿整個縣城，然后很快就能在道路兩側(cè)看到雄縣與新區(qū)建設(shè)最直接相關(guān)的一片新事物—“千年秀林”。

《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中提及，新區(qū)預(yù)計在2030年實現(xiàn)藍綠空間占比大于70%、森林覆蓋率40%以上，超過全國平均水平約1倍。雄縣境內(nèi)在2018年就承擔了約8萬畝的造林任務(wù)。樹種包括油松、欒樹等。這里每棵樹都有專屬二維碼，在苗圃選材時便開始標記。微信掃碼可進入一個名為“雄安森林”的小程序，查閱樹木信息。

持續(xù)數(shù)年、大面積的植樹工程，可以為當?shù)貏?chuàng)造一批就業(yè)崗位，正好承接由產(chǎn)業(yè)升級所形成的一部分閑置人力。新區(qū)的各級縣鄉(xiāng)都在設(shè)法組織免費的勞動技能培訓(xùn)，幫助當?shù)厝藢ふ腋m應(yīng)新區(qū)發(fā)展的就業(yè)機會。雄縣縣城內(nèi)，也時?？梢钥吹健霸律┍Ｄ贰钡扰嘤?xùn)機構(gòu)的門店。不過，那些曾經(jīng)做過小老板的人，已不大可能回頭再去做保潔、建筑工人這類的體力活兒，就算工廠不做了，家底還有一些。

白溝 距離北京106公里，面積118平方公里

從容城出發(fā)，沿333省道向東北行至不足20公里，便是白溝?；钴S于白溝的房企們，對于新區(qū)建設(shè)的政策敏感度也絕不亞于三縣。

1980年代在華北平原自發(fā)形成的眾多村鎮(zhèn)經(jīng)濟中，白溝的故事是與箱包加工制造綁定。但是，曾經(jīng)的“南義烏，北白溝”一說，眼下正在被新區(qū)發(fā)展的機會光環(huán)所覆蓋。

位于白溝新區(qū)的隆基泰和售樓中心，設(shè)在一個箱包城的地下一層。同時聚集著幾十個看房客，大家圍著一座樓盤的沙盤模型，熱情分享著各種買房經(jīng)驗，或者是與雄安相關(guān)的政策傳聞—如此情形，已經(jīng)是售樓中心每日的常態(tài)。

所有前來咨詢看房的人，首先會被帶至沙盤前側(cè)的一張白色地圖前，在一支綠色激光筆的指引下了解白溝與雄安三縣的位置關(guān)系。手拿這支激光筆的，正是房產(chǎn)銷售呂程志。

“雄安新區(qū)的南邊是白洋淀，就是拍《小兵張嘎》的地方，都是水，所以像科技、教育、醫(yī)療都會整體北上發(fā)展，白溝緊挨著雄安北部，咱們這里以后就是環(huán)雄安的一個投資洼地。”他對眾人介紹道。

介紹完地圖，呂程志帶著客人來到沙盤前，開始耐心介紹規(guī)劃中的兩期樓盤、五星酒店、藝術(shù)中心、中央廣場以及一個購物中心的各種情況。隆基泰和是一家河北本地較大規(guī)模的開發(fā)商。目前它在白溝正在售賣的，是一個業(yè)主擁有40年產(chǎn)權(quán)的公寓項目，單價在1萬元/平方米左右，項目交付時間為2022年前后。戶型手冊的第一頁，就是一張雄安地圖。2017年4月之前，這里相同地段的房價，大約為3000元/平方米。

“最近的行情，基本上我們是一周會賣掉一棟樓。一棟樓800戶，今年清明節(jié)期間賣了3000套。五一放假，還有至少30輛看房的大巴車要過來這邊……”說到這份售樓成績單時，呂程志有意提高了音量。

當一個客戶問及房子未來的升值空間時，他側(cè)頭小聲回復(fù)一句“租金能比現(xiàn)在再翻一番吧”，隨后馬上轉(zhuǎn)身，對著整個看房隊伍繼續(xù)高聲講解：“未來，白溝甚至有可能被劃入雄安新區(qū)2000平方公里的‘遠期控制區(qū)……”

今年3月召開的兩會上，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛表示，雄安新區(qū)規(guī)劃頂層設(shè)計已經(jīng)完成，即將轉(zhuǎn)入大規(guī)模、實質(zhì)性開工建設(shè)階段?！拔蚁嘈?，在不久的將來，雄安新區(qū)將會形成塔吊林立、熱火朝天的新區(qū)建設(shè)局 面?！?/p>

“對新區(qū)有抱怨的，其實多是沒有時間和資本去等待的人?！边@是蔡祥龍的說法。

魏廣信也已經(jīng)基本判斷，自己所在這家央企，未來連總部都有大概率會直接遷移到雄安新區(qū)。為此，他已經(jīng)在考察新區(qū)的教育條件，這里的醫(yī)療和養(yǎng)老設(shè)施的完善程度，也是魏廣信關(guān)心的另外一個話題。而他想到的另一個方案是到北京大興機場附近置業(yè)。

今年4月，北京至雄安城際鐵路已開始鋪軌，預(yù)計7月就可進入試運行調(diào)試階段，從北京到雄安的軌道交通，時間將縮至半小時，而全長108公里的京雄高速，據(jù)說也將實現(xiàn)一小時到新區(qū)。

應(yīng)采訪對象要求，文中魏廣信、呂程志、劉鳴為化名