紀然

[摘要]貿(mào)易戰(zhàn)和制造業(yè)之間存在著緊密相連的關系，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)對制造業(yè)的影響最大。文章分析了貿(mào)易戰(zhàn)和制造業(yè)之間的關系，介紹了國際經(jīng)濟對制造業(yè)成本的影響，并詳細分析了中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)對我國制造業(yè)的具體影響，及我國應采取的具體對策。

[關鍵詞]貿(mào)易戰(zhàn)； 中美關系；制造業(yè)；成本

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911067

美國對中國商品增加進口關稅，意味著中美之間的貿(mào)易出現(xiàn)摩擦。由于中美兩國之間的商業(yè)貿(mào)易早已滲透到了各行各業(yè)，貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，將對中國的各行各業(yè)都產(chǎn)生極大的沖擊與影響。中國和美國都屬于大國，大國競爭包括制度的持續(xù)革新能力、持續(xù)的堅強領導能力、整體戰(zhàn)略的科學制定與貫徹能力、持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級能力、持續(xù)的高科技突進能力、強大而可用敢用的軍事實力等。[1]日常而言，科技與產(chǎn)業(yè)屬于競爭的核心問題。2008年金融危機之后，美國經(jīng)濟遭遇重創(chuàng)，加上長期依賴金融，制造業(yè)外流嚴重，元氣大傷，美國從一個制造業(yè)大國變成一個服務型國家。

相比之下，那個長期位于產(chǎn)業(yè)鏈下游，以加工配套勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，充當“世界工廠”的中國，卻在不聲不響間異軍突起，以高鐵、核電為代表的中國高端制造，正在搶灘。[2]在制造業(yè)方面，中國已成為全球唯一的一個橫跨高中低端的超級工業(yè)大國。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，早在2013年，中國制造業(yè)增加值在世界排名第一，占比達到208%。其中，有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)凈出口居世界第一位。2016年，中國裝備制造業(yè)產(chǎn)值更是突破24萬億元，占全球的比重超過1/3，連續(xù)7年居世界首位。中國正逐漸實現(xiàn)從“制造大國”到“制造強國”的轉(zhuǎn)變。

在中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)中，美國一方面想讓制造業(yè)回流美國；另一方面想要拖住我國技術進步的步伐，將中國制造困死在中低端產(chǎn)業(yè)。我國制造業(yè)應積極融入全球化的浪潮中，面對日漸抬頭的貿(mào)易保護，積極拿起法律的武器，以多元化手段反對貿(mào)易保護，堅持支持中國政府的反制措施，同時積極推動高質(zhì)量發(fā)展。

1貿(mào)易戰(zhàn)與制造業(yè)

貿(mào)易戰(zhàn)與制造業(yè)之間存在緊密的關系。在制造業(yè)方面，中國已成為全球唯一一個橫跨高中低端的超級工業(yè)大國。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，早在2013年，中國制造業(yè)增加值在世界排名第一，占比達到208%。其中，有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)凈出口居世界第一位。2016年，中國裝備制造業(yè)產(chǎn)值更是突破24萬億元，占全球的比重超過1/3，連續(xù)7年居世界首位。

中國在數(shù)十年中，從服裝鞋帽到高鐵電信，再到未來的宇航芯片，中國持續(xù)不斷地投入到科技研發(fā)中。目前而言，會受到貿(mào)易戰(zhàn)影響的主要集中在高鐵、核電、工業(yè)機器人等高端制造業(yè)領域，將會減弱這些行業(yè)領域在全球市場的競爭力，同時也進一步地限制中國在美國的相關投資并購。

貿(mào)易爭端主要影響了機械行業(yè)中電子、通信等產(chǎn)品企業(yè)，對于機械設備整體出口企業(yè)的直接影響較小。這與中美兩國產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量和附加值存在差異有關[3]。高端產(chǎn)品如高端機床、半導體制造設備等領域，美國占盡優(yōu)勢；而美企在我國制造業(yè)投資主要以非核心工藝及部件的設計、生產(chǎn)制造和整體組裝為主，目的是利用我國“世界工廠”高性價比勞動力并減少進入我國市場的關稅。集成電路、LED產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、新能源等高新產(chǎn)業(yè)是這次中美貿(mào)易戰(zhàn)的重點領域之一。其直接影響并不算太大，但從長遠來看，會大大延緩國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的技術進步和發(fā)展進程。[4]中美貿(mào)易摩擦的爆發(fā)除了影響中國直接出口外，相關制造業(yè)出現(xiàn)在征收關稅的名單中必然導致出口量嚴重受挫。

2國際經(jīng)濟對成本的影響

美國此次挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，直接目的在于以中美貿(mào)易嚴重失衡迫使中國進一步對美開放市場。中美貿(mào)易嚴重失衡責任不在中國，主要原因在于美元國際儲備貨幣地位、美國過度消費的低儲蓄模式、全球價值鏈分工以及美國對華高新技術出口限制等。

根據(jù)中國海關統(tǒng)計署的數(shù)據(jù)，2016年中國對美國出口行業(yè)中機械設備（不含電氣設備）占比約為64%，在行業(yè)中為第六大出口行業(yè)，中國向美國出口的機械設備絕大部分為中低端具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)品。國際經(jīng)濟與成本間存在密切相連的關系，但只要產(chǎn)品具有一定的成本優(yōu)勢，在國際經(jīng)濟嚴峻的形勢下，仍會有比較好的市場表現(xiàn)，受國際經(jīng)濟的沖擊也會較小。

3貿(mào)易戰(zhàn)對制造業(yè)的影響

中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國制造業(yè)的影響主要包括以下幾點。

一是中美貿(mào)易戰(zhàn)對機械制造行業(yè)的影響。美對華加收關稅對機械行業(yè)總體有影響，目前來看機械行業(yè)受直接影響的只有現(xiàn)代鐵路（高鐵）和工業(yè)機器人兩大高端技術產(chǎn)業(yè)，間接受影響的是集裝箱行業(yè)需求略有下降（受世界貿(mào)易增速下行影響）。不排除美國對我國進一步擴大加稅行業(yè)范圍（低端制造業(yè)也加稅）的可能。目前來看美國主要關注中美貿(mào)易中強制技術轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)保護問題，加稅行業(yè)則主要涉及航空、現(xiàn)代鐵路（高鐵）、工業(yè)機器人、新能源汽車、高科技等高端技術產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)品的制造成本對產(chǎn)品的競爭力有直接的關系。如果拉開貿(mào)易戰(zhàn)，中國提高美國機械產(chǎn)品的進口關稅，或?qū)⒓涌靽a(chǎn)高端裝備的進口替代，這也許是國產(chǎn)高端裝備發(fā)展的契機。經(jīng)過近二十年的工業(yè)化和全球化進程，中國已具有先進制造技術及產(chǎn)業(yè)化的基礎，并進入工程師紅利階段。中國目前是全球最大的港機、集裝箱、船舶、高鐵裝備、核電裝備生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)變遷不以個人或國家意志為轉(zhuǎn)移。另外，高端裝備大部分零部件都是日本和德國進口，例如機器人的減速器、數(shù)控機床和機器人的控制系統(tǒng)、高端液壓件、高端汽車底盤等，這些受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響較小。當然，中美技術合作、收購美國企業(yè)都會受到影響，不利于中國制造業(yè)的發(fā)展。

二是對工程機械的影響，估計行業(yè)對美國出口占比小于5%，進口零部件主要來自日本、德國，受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響較小。2016年中國對美國出口18億美元，占所有出口的108%（第一大出口市場），占中國工程機械行業(yè)總產(chǎn)值的44%。工程機械行業(yè)進口零部件主要是挖掘機液壓件、泵車底盤，這些主要是進口德國和日本，不受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。

三是對工業(yè)機器人領域的影響。中國企業(yè)收購美國機器人企業(yè)或技術合作，將受到嚴重影響，尤其是如果中國增加進口零部件的關稅，將增加數(shù)控機床、工業(yè)機器人，增加國外工業(yè)機器人的進口關稅，則國產(chǎn)工業(yè)機器人國內(nèi)占有率將提升，利好行業(yè)發(fā)展。

美國制造業(yè)空心化，產(chǎn)業(yè)外遷，如今企圖重建完整的工業(yè)體系，回歸制造業(yè)強國?？v觀歷史，美國一貫的做法恐怕只有金融掠奪和轉(zhuǎn)嫁負債兩條路。我國需要解放思想，國有企業(yè)不能靠行政壟斷、資源優(yōu)先照顧，讓民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟站在同等的起跑線上，釋放出民營資本強大的創(chuàng)新力和活力，才能推升科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，精簡政府機構(gòu)。

任何產(chǎn)業(yè)，只要中國掌握了制造技術，世界其他各國就自動喪失了比較優(yōu)勢。從服裝鞋帽到高鐵電信，再到未來的芯片航空，每一個細分行業(yè)，無不如此。中國崛起改變?nèi)蛄α繎B(tài)勢，必然要打破西方一些國家的既得利益。有的國家主動適應形勢，有的國家試圖抗拒變革。尤其對像美國這樣年輕的所謂“天選之國”而言，可謂亙古未有之大變局。但想憑借關稅壁壘就戰(zhàn)勝經(jīng)濟規(guī)律，就像當年的大清想靠閉關鎖國就能逃避西方的機器工業(yè)一樣，那是無望的抗爭。

參考文獻：

[1]劉青以高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展應對中美貿(mào)易沖突[J].人民法治，2018（10）：123-126

[2]張啟迪與中國打貿(mào)易戰(zhàn)能增加美國就業(yè)嗎[J].國際金融，2017（5）：30-36

[3]李光斗特朗普上臺讓中國制造雪上加霜[J].中國服飾，2016（12）：15

[4]黃志龍謹防中美貿(mào)易摩擦升溫[J]. 金融博覽：財富，2017（3）：26-27