張嚴(yán)

[摘要]事業(yè)單位展開(kāi)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，需要結(jié)合政府提供的全新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度來(lái)對(duì)資產(chǎn)管理與核算的工作進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)科學(xué)的資產(chǎn)管理行為，來(lái)更加公平合理地分配與應(yīng)用資產(chǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶給事業(yè)單位的影響逐漸增強(qiáng)，其在處理財(cái)務(wù)相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)也必須保持更高的活躍度，以新型會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度為核心，來(lái)創(chuàng)新管理單位資產(chǎn)所運(yùn)用的工作方法。

[關(guān)鍵詞]政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度；事業(yè)單位；資產(chǎn)核算管理；管理建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201916156

政府會(huì)計(jì)改革活動(dòng)深入展開(kāi)，事業(yè)單位必須組織財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)人員積極地學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理工作模式，探尋更多適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件財(cái)管方法，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新增了一些內(nèi)容的同時(shí)，還對(duì)一些既有內(nèi)容展開(kāi)了調(diào)整，其中資產(chǎn)核算與管理的工作受到了影響，事業(yè)單位必須利用新型會(huì)計(jì)核算體系來(lái)對(duì)單位在一定時(shí)期內(nèi)的更真實(shí)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行反映，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

1會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度在資產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新價(jià)值

11資產(chǎn)價(jià)值方面的創(chuàng)新情況

事業(yè)單位在落實(shí)資產(chǎn)管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府推出的全新會(huì)計(jì)制度，從多個(gè)角度來(lái)改善資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)。確認(rèn)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作劃分為再確認(rèn)與初始確認(rèn)兩個(gè)環(huán)節(jié)，明確這兩種資產(chǎn)確認(rèn)工作的聯(lián)系與差異，事業(yè)單位在獲取固定資產(chǎn)之后，需衡量固定資產(chǎn)的價(jià)值，入賬價(jià)值為主要參照指標(biāo)；對(duì)固定資產(chǎn)展開(kāi)進(jìn)一步核實(shí)工作時(shí)，可進(jìn)行再確認(rèn)工作，將固定資產(chǎn)取出后，會(huì)形成新的支出，因此應(yīng)用重新展開(kāi)估價(jià)活動(dòng)。估價(jià)方式的改變影響了資產(chǎn)核算工作。在資產(chǎn)估價(jià)與計(jì)量工作方面，新舊準(zhǔn)則存在明顯的差異。

對(duì)于固定資產(chǎn)的原則就是對(duì)其原始的價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)，即可以利用所取出的固定資產(chǎn)通過(guò)使用合理的方法將其發(fā)展到預(yù)定的目標(biāo)，在達(dá)到預(yù)定之前的所有發(fā)生過(guò)的一切具有一定依據(jù)和必要的支出都應(yīng)作為固定資產(chǎn)的入賬依據(jù)。舊準(zhǔn)則的要求就是按照評(píng)估確認(rèn)的方法進(jìn)行對(duì)投資者投入固定資產(chǎn)原價(jià)的計(jì)算。與舊準(zhǔn)則相比，新準(zhǔn)則是截然不同的，其規(guī)定在有公允價(jià)的情況下，必須按照公允價(jià)值入賬；倘若沒(méi)有公允價(jià)的狀況之下，就需要按照合同的約定進(jìn)行價(jià)值入賬。

12資產(chǎn)折舊方面的創(chuàng)新情況

新舊會(huì)計(jì)制度在資產(chǎn)折舊方面也存有差異，在新準(zhǔn)則中，折舊范圍被改變。事業(yè)單位在遇到難以預(yù)判的突發(fā)性情況之后，其資產(chǎn)會(huì)喪失一部分價(jià)值，通過(guò)折舊可達(dá)到補(bǔ)償資產(chǎn)價(jià)值的目的。意外狀況具體包括無(wú)形損耗與自然損耗等。在原來(lái)的準(zhǔn)則中，已經(jīng)被停用的機(jī)械設(shè)備并未被加入到折舊范圍內(nèi)，新準(zhǔn)則做出了相應(yīng)的調(diào)整。無(wú)論設(shè)備是否被應(yīng)用，都可被歸入到折舊范圍中，在折舊部分，新準(zhǔn)則更具靈活度方面的優(yōu)勢(shì)，在舊準(zhǔn)則的要求下，折舊準(zhǔn)則難以被更改，新準(zhǔn)則提供了重新估價(jià)的可能性。

13會(huì)計(jì)創(chuàng)新分析

通過(guò)對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行深入分析，再加上對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)借鑒，我國(guó)政府固定資產(chǎn)確認(rèn)開(kāi)始向著原則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這在新準(zhǔn)則當(dāng)中體現(xiàn)的十分明顯，該準(zhǔn)則轉(zhuǎn)變了原制度對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)方式。原則導(dǎo)向中包含的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，為固定資產(chǎn)的確認(rèn)提出了新的參照物。為不同政府會(huì)計(jì)主體確定固定資產(chǎn)提供了統(tǒng)一的基礎(chǔ)，大大提升了會(huì)計(jì)信息的可比性。在舊的制度當(dāng)中，主要采用的是規(guī)則導(dǎo)向的方式，從價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，認(rèn)為只有在1000 元以上的資產(chǎn)才能歸入固定資產(chǎn)當(dāng)中。這種以明確的價(jià)值劃分作為基本標(biāo)準(zhǔn)，為固定資產(chǎn)相關(guān)工作提供了便利，在當(dāng)時(shí)是具有一定先進(jìn)性的。但是近些年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，價(jià)值劃分標(biāo)準(zhǔn)存在較大的爭(zhēng)議。對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)一定要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，充分考慮當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況。新準(zhǔn)則從固定資產(chǎn)的本質(zhì)著手，來(lái)規(guī)定固定資產(chǎn)的劃分準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)變了舊準(zhǔn)則以價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)的劃分方式。使得其緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，更加接近實(shí)際發(fā)展情況。

2資產(chǎn)核算管理工作的相關(guān)建議

21強(qiáng)化資產(chǎn)管控意識(shí)

事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用需要，必須更加重視管理固定資產(chǎn)的工作，定期核算固定資產(chǎn)，盡管新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)全面落實(shí)，但是仍舊有單位將購(gòu)置資產(chǎn)當(dāng)做重要任務(wù)，忽略資產(chǎn)管理，并未給固定資產(chǎn)設(shè)置專門(mén)的工作賬簿，安排專業(yè)的財(cái)管人員既要管理，資產(chǎn)無(wú)序管理的現(xiàn)象仍然存在。強(qiáng)化管理固定資產(chǎn)的意識(shí)，首先事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)大范圍地宣傳科學(xué)管理資產(chǎn)的工作理念，將責(zé)任制系統(tǒng)引入到資產(chǎn)管理范圍內(nèi)，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)的人員的責(zé)任進(jìn)行分配。同時(shí)還需實(shí)施崗位責(zé)任制，使前期引入、中期使用以及后期養(yǎng)護(hù)工作均被納入到管控范圍之內(nèi)，在采購(gòu)、調(diào)撥與驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均需辦理相關(guān)的手續(xù)。組建評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的工作小組，使用專業(yè)化的評(píng)估方法。

22調(diào)整資產(chǎn)折舊方法

事業(yè)單位應(yīng)用資產(chǎn)時(shí)，受到產(chǎn)品更新等外部影響，資產(chǎn)會(huì)隨之形成無(wú)形消耗的問(wèn)題，資產(chǎn)折舊活動(dòng)也不能有效展開(kāi)?？紤]到這方面的問(wèn)題，事業(yè)單位可學(xué)習(xí)并掌握先進(jìn)的資產(chǎn)管理手段。根據(jù)資產(chǎn)總量，可發(fā)揮加速折舊法，除了能夠正常地周轉(zhuǎn)資金之外，事業(yè)單位的稅務(wù)負(fù)擔(dān)也能夠被減輕；單位應(yīng)當(dāng)分析既有的資產(chǎn)管理信息，確定合理的折舊年限，針對(duì)折舊管理工作暴露的漏洞，需綜合多個(gè)因素來(lái)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)折舊問(wèn)題，除了資產(chǎn)方面的影響之外，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況也需被考慮。

23加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)力度

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)之后，事業(yè)單位需要了解資產(chǎn)管理機(jī)制的發(fā)生和改變，原來(lái)的收付實(shí)現(xiàn)制被轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制，制定財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，會(huì)計(jì)人員的核算工作量增加，展開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，還要對(duì)預(yù)算金額加以核算，不僅要掌握更多的核算方法，提升會(huì)計(jì)核算工作的效率，事業(yè)單位必須給財(cái)務(wù)人員提供更多培訓(xùn)活動(dòng)，使其更深入地了解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，及時(shí)地掌握國(guó)家最新的經(jīng)濟(jì)政策。

24展開(kāi)資源共享活動(dòng)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求事業(yè)企業(yè)提升資產(chǎn)的實(shí)際使用率，不少事業(yè)單位在應(yīng)用固定資產(chǎn)時(shí)，都存有使用率偏低的情況，資產(chǎn)管理者必須掌握這一現(xiàn)象的形成原因，申請(qǐng)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算活動(dòng)的可行性加以分析，在某一項(xiàng)目中運(yùn)用資產(chǎn)之后，可能會(huì)產(chǎn)生沒(méi)有繼續(xù)應(yīng)用資產(chǎn)的情況，需調(diào)配資產(chǎn)，現(xiàn)有的資產(chǎn)調(diào)配機(jī)制比較落后，而構(gòu)建了新的資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制之后，資產(chǎn)可通過(guò)共享的方式創(chuàng)收更高的使用價(jià)值，閑置資產(chǎn)也能夠形成新的使用價(jià)值。

25改善內(nèi)部控制系統(tǒng)

會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)集中精力整合資產(chǎn)核算管控工作，將該項(xiàng)內(nèi)部管理任務(wù)融入到單位的內(nèi)控系統(tǒng)中，對(duì)固定資產(chǎn)展開(kāi)全方位的管理。根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)提出的工作要求來(lái)優(yōu)化固定資產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到具體的財(cái)管者身上，設(shè)置專業(yè)化的歸口管控與資產(chǎn)使用管理部門(mén)，將資產(chǎn)職責(zé)系統(tǒng)進(jìn)一步內(nèi)化，在相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下，形成更科學(xué)的資產(chǎn)管理方案。資產(chǎn)被使用時(shí)出現(xiàn)的變動(dòng)信息必須被有效記錄，包括各種與資產(chǎn)存有關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)記錄信息，事業(yè)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)單位的細(xì)賬與調(diào)賬加以核對(duì)，確保賬目均符合實(shí)際情況。

改變資產(chǎn)管理制度的內(nèi)容，從監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)處理、配置以及采購(gòu)等工作出發(fā)，使與資產(chǎn)管理相關(guān)的內(nèi)控制度也變得更完整。增強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督工作的力度，不可使事業(yè)單位中出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)等問(wèn)題，確保清查資產(chǎn)與招標(biāo)活動(dòng)的有效性。

3結(jié)語(yǔ)

新型會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)固定資產(chǎn)折舊的方面產(chǎn)生了很多變動(dòng)，會(huì)計(jì)計(jì)量過(guò)程中應(yīng)用的方法也逐漸變得更加務(wù)實(shí)化，政府中的會(huì)計(jì)主體必須調(diào)整原有的核算手段，事業(yè)單位也必須在多項(xiàng)資產(chǎn)管理工作中做出改變，稅務(wù)處理也要符合新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。在全新的資產(chǎn)管控理念之下，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加大對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí)力度，保障資產(chǎn)管理工作的時(shí)效意義。

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