鄭霖 齊斌

紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的紀(jì)律的“守護(hù)神”，把守著管黨治黨的最后一道防線。激活基層紀(jì)檢監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”，使其充分發(fā)揮作用，有利于真正實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。中國(guó)長(zhǎng)慶油田分公司物資供應(yīng)處緊緊圍繞油田物資“采、供、管”中心任務(wù)，以重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位為切入點(diǎn)，切實(shí)將監(jiān)督責(zé)任扛在肩上、抓在手上，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保全面從嚴(yán)治黨縱向到底，橫向到邊。

深刻認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)督的必要性

搞好基層紀(jì)檢監(jiān)督是黨章賦予的政治責(zé)任。監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)委的重要職責(zé)和政治使命。切實(shí)做好基層紀(jì)檢監(jiān)督就是要監(jiān)督黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)是否到位，是不是真正做到了從嚴(yán)律己守規(guī)矩，確保黨在政治上的原則性和組織上的純潔性。

搞好基層紀(jì)檢監(jiān)督是企業(yè)廉潔建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。隨著企業(yè)改革的發(fā)展，深層次的問(wèn)題與矛盾不斷顯現(xiàn)，只有履行好監(jiān)督責(zé)任，才能推進(jìn)廉潔建設(shè)，切實(shí)堵住黨員干部違規(guī)違紀(jì)的漏洞，體現(xiàn)對(duì)廣大黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。

搞好基層紀(jì)檢監(jiān)督是體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的重要手段。紀(jì)律嚴(yán)明是企業(yè)不斷發(fā)展、開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的重要保障。黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性是由監(jiān)督責(zé)任的履行體現(xiàn)出來(lái)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任在基層得到落實(shí)，是對(duì)新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨要求的強(qiáng)化與維護(hù)。

找準(zhǔn)基層紀(jì)檢監(jiān)督存在的“短板”

思想認(rèn)識(shí)不高。有的認(rèn)為基層管的都是小事，人員編制少，紀(jì)檢委員可有可無(wú)。有的即使設(shè)立了，但對(duì)其如何發(fā)揮作用缺乏行之有效的辦法。有的對(duì)履行職責(zé)顧慮重重，擔(dān)心被領(lǐng)導(dǎo)“穿小鞋”，被同事“孤立”。有的覺(jué)得自己是“編外人士”，工作上不用心、不盡力。

組織設(shè)置不全。一些基層單位紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全、不完善。主要存在不設(shè)、空設(shè)、虛設(shè)的現(xiàn)象。尤其是企業(yè)直屬的低層級(jí)單位，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和專職人員空缺率較高，很多紀(jì)檢委員是“掛名委員”，“有崗無(wú)人”現(xiàn)象比較普遍。

能力素質(zhì)不足。不少基層紀(jì)檢人員缺乏履職必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，不會(huì)開展工作。有的跟不上形勢(shì)任務(wù)需要，監(jiān)督檢查缺少新思路，工作中新方法、新措施不多，不善于開展工作。有的黨性原則不堅(jiān)定，囿于人情世故，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)不力，不敢開展工作。

執(zhí)紀(jì)力度不夠。個(gè)別基層單位管理松懈，公車違規(guī)使用、福利費(fèi)違規(guī)發(fā)放等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的操辦婚喪喜慶事宜時(shí)，分批次、多地點(diǎn)分別宴請(qǐng)，或者私下收受禮金，以類似形式來(lái)逃避監(jiān)督檢查，使部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定過(guò)程中仍然存在僥幸心理。

落實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)督的具體措施

增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)督的自覺(jué)性?；鶎狱h委、紀(jì)委要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，正確處理好“主角”與“配角”的關(guān)系，切實(shí)做到中心工作不錯(cuò)位、業(yè)務(wù)工作不越位、監(jiān)督工作不缺位，各司其職，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、規(guī)范化，確保守土有責(zé)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，明確工作職責(zé)，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位。針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)等問(wèn)題，深入開展紀(jì)檢監(jiān)察人員教育培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察人員既要自身過(guò)得硬，又要敢擔(dān)當(dāng)，做到堅(jiān)持原則、忠誠(chéng)履職、依法依規(guī)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。

建立健全企業(yè)監(jiān)督體系。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。建立監(jiān)督委員會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)體制，整合紀(jì)檢、巡視、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、法律等監(jiān)督力量，形成問(wèn)題會(huì)商、聯(lián)動(dòng)處置、成果共享等工作機(jī)制，構(gòu)建協(xié)調(diào)有力的“大監(jiān)督”工作格局，做到無(wú)縫對(duì)接、不留死角，確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)督落到實(shí)處。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔教育。抓好頂層規(guī)劃，明確教育重點(diǎn)，從政治理論、紀(jì)律教育、廉潔從業(yè)等方面開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新方式方法，保證教育效果。強(qiáng)化日常教育，堅(jiān)持做到廉潔從業(yè)“五必講”。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，建立廉潔文化長(zhǎng)廊，設(shè)置廉潔宣傳櫥窗，制作共享廉潔電腦屏保，網(wǎng)站設(shè)立“廉潔建設(shè)”專欄，微信公眾號(hào)編發(fā)廉潔文章，充分利用新媒體等各種載體，靈活生動(dòng)地宣傳廉潔思想，增強(qiáng)廣大干部的廉潔意識(shí)，形成良好風(fēng)尚。