倪吉峰

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)? 籌資風(fēng)險? 控制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在推動縣域經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮著重要作用，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中占據(jù)著關(guān)鍵性地位。為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的速度，需要逐步增加資金投入，為正常生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。但是當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏暢通的籌資渠道，且在籌資中出現(xiàn)了很多風(fēng)險，嚴(yán)重威脅著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌資風(fēng)險形成原因

近年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度逐步加快，隨之也出現(xiàn)了很多問題，尤其是籌資風(fēng)險的存在，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和體制機制創(chuàng)新帶來了阻礙。分析其原因可知，核心問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏足夠的資金，籌資難度較大，一些有地方特色和有效益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因為缺乏擴大生產(chǎn)所需的資金，為其正常生產(chǎn)帶來了不利影響，尤其是風(fēng)險的存在更讓企業(yè)生產(chǎn)難以正常進(jìn)行，也失去了原有市場與定單。由于籌資結(jié)構(gòu)過于單一、籌資渠道較少和籌資成本過高，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要深入分析其風(fēng)險成因，找到有效解決策略，才有利于自身的快速穩(wěn)定發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌資風(fēng)險控制措施

（一）金融機構(gòu)要強化信貸資源配置

第一，采取彈性信貸授權(quán)授信制度，適當(dāng)提高對縣域的信貸投放總量。各金融機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合市場需求合理控制貸款額度權(quán)限配置，要對基層行貸款審批權(quán)限予以適當(dāng)放寬，擴大授權(quán)授信的額度與范圍。通過扶持更多市場好、效益好和信用好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)客戶，解決縣域信貸萎縮現(xiàn)狀;第二，嚴(yán)格實行金融機構(gòu)信貸管理與風(fēng)險責(zé)任追究制度。不斷完善地方信貸管理制度，允許有信貸風(fēng)險，廢止信貸管理零風(fēng)險，讓基層信貸人員得以松綁。第三，提升服務(wù)水平。要充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金需求少、要求急和周轉(zhuǎn)快等特征，實行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相符的貸款操作流程，在貸款企業(yè)評級、擔(dān)保和授信等方面給予更多支持，將評估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一下來，提升評估的通用性、公正性與科學(xué)性;第四，轉(zhuǎn)變信貸資金營銷理念，切實增強市場意識，建立完善的營銷機制。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要持續(xù)改善社會環(huán)境

第一，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保體系。地方政府要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，目的是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保資金。如果地方財政較為困難，要在社會上籌集擔(dān)保資金，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保證金能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況相符，實現(xiàn)市場化運作的目標(biāo);第二，注重改善金融環(huán)境。各級政府職能部門要與金融機構(gòu)主動配合，在場地、稅收和配套設(shè)施等方面讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享受到更多的優(yōu)惠，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件;第三，對中介部門行為進(jìn)行規(guī)范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抵押評估過程中，要將抵押品登記、評估程序等統(tǒng)一下來，適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)，緩解貸款企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免發(fā)生重復(fù)收費項目;第四，改善社會信用緩解。要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與人民群眾形成良好的信用觀念，不出現(xiàn)逃廢、懸空的金融債務(wù)，主動配合公檢法等部門的清收貸款工作，對各種逃廢債行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

（三）引進(jìn)海外資金拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌資渠道

在當(dāng)前開放的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境與資本市場下，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與籌資創(chuàng)造了良好的條件，這需要企業(yè)把握好機遇，充分將國內(nèi)和國際金融市場中的資金與資源利用起來，不斷對自身籌資渠道進(jìn)行拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在境外融資的過程中要采取購買國際股票、國際債券等籌資方式，吸引外商直接投資，或者是利用國際貸款融資、貿(mào)易融資等方式進(jìn)行籌資。在海外創(chuàng)業(yè)板上市融資，將風(fēng)險投資基金引進(jìn)來，也可以發(fā)行國際融資債券在國際金融市場上融通資金，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠在多個渠道湊集到所需的資金。當(dāng)前外資銀行在中國營業(yè)性機構(gòu)已經(jīng)超過了200家，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌資帶來了國際融資渠道，也有效減少了風(fēng)險的存在。

三、結(jié)束語

總之，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也面臨著良好的發(fā)展機遇，但是也出現(xiàn)了很多的風(fēng)險，尤其是體現(xiàn)在籌資上。當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅籌資渠道較窄，也容易遇到各種風(fēng)險，需要深入分析風(fēng)險形成原因，有針對性采取控制措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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