■ 文 / 本刊記者 孫超超

鄉(xiāng)村振興，不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開(kāi)上好車子”，還要讓農(nóng)民“過(guò)上好日子、活得有面子”。鄉(xiāng)風(fēng)文明，成為鄉(xiāng)村振興的“靈魂”。如何抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？這成為當(dāng)下的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。

山東省青州市南小王村，畝均凈收入從以前的1000元上升到3000元，村民從老舊房屋搬上了樓房，不僅物質(zhì)生活水平得到了極大提升，還建起了南小王社區(qū)黨校、成立了南小王村鄉(xiāng)賢參事會(huì)，制定了南小王村村民千分制管理辦法，唱起了村歌，村民精神風(fēng)貌得到了極大改善，改變了原來(lái)“村民大會(huì)召集難”“村民各方面管理難”“村民作用發(fā)揮難”的“三難”境地……這些改變，都要從南小王村成立合作社開(kāi)始說(shuō)起。

山東省青州市南小王晟豐土地股份專業(yè)合作社成員在將胡蘿卜統(tǒng)一裝車

一、村“兩委”發(fā)力，農(nóng)民土地入社當(dāng)股東

2008年以前，南小王村有309人638畝地，以種植小麥和玉米為主，每畝地年均生產(chǎn)小麥450公斤，玉米550公斤，扣除種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)成本，每畝地凈收入平均在1000元左右，土地拋荒、年輕人外出打工、農(nóng)村空心化嚴(yán)重。2008年，南小王村“兩委”打算流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，借助靠近壽光的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，這一想法并沒(méi)有得到大多數(shù)村民的支持：沒(méi)有蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)、缺少初期投入資金，更多的是村民觀念未能有效轉(zhuǎn)變，不愿意離開(kāi)自己的“一畝三分地”。此時(shí)，村“兩委”在堅(jiān)定村莊發(fā)展方向上做出了不少努力。

首先，村“兩委”成員做足“文字”功課，決定成立土地股份合作社，讓村民入社當(dāng)股東。在準(zhǔn)備工作上，村“兩委”就土地合作社成立的程序、法律依據(jù)、入社方式等具體問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化商討，形成合作社章程，在村民代表座談會(huì)上廣泛征求意見(jiàn)，形成書面文件。

其次，村“兩委”成員做足“宣傳”工作，在全村宣傳發(fā)動(dòng)，讓村民思想“入社”。村“兩委”將起草的合作社章程草案印發(fā)給村民，再組織村民代表多次研究、修改，形成《青州市晟豐土地股份專業(yè)合作社章程》，并經(jīng)成員大會(huì)審議通過(guò)，成為全體社員共同遵守的法則。2008年9月，晟豐土地股份專業(yè)合作社正式成立，全村105戶農(nóng)民都自愿簽訂了土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)協(xié)議書，508畝土地流轉(zhuǎn)給合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。到2018年底，合作社成員達(dá)380戶，周邊4個(gè)村的土地入股共計(jì)3100畝，資產(chǎn)達(dá)2263萬(wàn)元。

在產(chǎn)權(quán)機(jī)制上，合作社的股權(quán)主要以農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體農(nóng)用土地使用權(quán)為依據(jù)，每畝地經(jīng)營(yíng)權(quán)折算為1股，以資金、技術(shù)入股的根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，召開(kāi)成員大會(huì)，合理確定股值。

在盈余分配上，合作社采取“保底收益+浮動(dòng)分紅”的分配方式，即每畝地每年給予村民926斤小麥的保底收益（按每年6月20日的小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格兌付現(xiàn)金），年底收入提取10%公積金、5%公益金后，再根據(jù)股份進(jìn)行二次分紅。2009年，合作社每股分紅1142元，村民人均收入8000元；2017年，合作社成員每股分紅3976元，村民人均收入達(dá)2.3萬(wàn)元；2018年，合作社每股分紅2500元（除保底收入外）。

二、管理給力，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積擴(kuò)大

在村“兩委”的有力帶動(dòng)下，合作社規(guī)模逐步擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)了周邊耿家里雙村、北牛家村、北大王村等村莊的土地。

為了進(jìn)一步提高種植收益，合作社對(duì)入股土地進(jìn)行了規(guī)劃，劃分了無(wú)公害蔬菜大棚種植區(qū)、有機(jī)蔬菜種植區(qū)、良種繁育區(qū)、蔬菜育苗區(qū)和特色養(yǎng)殖區(qū)等五大區(qū)。目前，合作社建有高科技蔬菜大棚1050個(gè)，投資240萬(wàn)元引進(jìn)“生物技術(shù)處理蔬菜秸稈垃圾”項(xiàng)目，用復(fù)活微生物菌技術(shù)處理大棚蔬菜秸稈，發(fā)酵成有機(jī)肥，達(dá)到廢物循環(huán)利用的目的，降低生產(chǎn)成本，改良土壤，以菌治菌，以菌治蟲(chóng)，提高蔬菜品質(zhì)。在這一技術(shù)的應(yīng)用下，合作社實(shí)現(xiàn)了以土地資源為基礎(chǔ)，以太陽(yáng)能為動(dòng)力，以沼氣為紐帶，在同一塊土地上，產(chǎn)氣和產(chǎn)肥同步、種植和養(yǎng)殖并舉、能流和物流良性循環(huán)的“四位一體”種植方式，注冊(cè)商標(biāo)“南小王”，產(chǎn)品銷往商場(chǎng)、超市等，供不應(yīng)求。

在種植過(guò)程中，合作社明確規(guī)定了農(nóng)藥、化肥的施用種類和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期，從農(nóng)產(chǎn)品種植到采摘的整個(gè)過(guò)程都建立詳細(xì)的田間檔案，建有蔬菜檢測(cè)室，設(shè)計(jì)并使用了二維碼，完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供了保障。

據(jù)村支書也是合作社理事長(zhǎng)孫國(guó)貞介紹，農(nóng)戶與合作社簽訂合同，可以將家里的土地全部流轉(zhuǎn)，自己則到附近的育苗廠打工，每月可以拿到1500元工資，年底不僅有土地股利和分紅，還有打工獲得的工資收入，更不用承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

三、金融助力，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

合作社的成功運(yùn)作，離不開(kāi)資金的投入，尤其是在初期階段，資金的作用尤其明顯，在這一過(guò)程中，南小王村借助外力暢通融資渠道，值得借鑒。

孫國(guó)貞告訴記者，在合作社運(yùn)作一段時(shí)間后，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、研發(fā)能力不足、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入?yún)T乏等問(wèn)題，制約著合作社的發(fā)展壯大。2013年，南小王村與中信信托取得聯(lián)系，12月13日簽訂了合作協(xié)議，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集合信托項(xiàng)目合作，是山東省土地流轉(zhuǎn)信托第一單，對(duì)南小王村、合作社而言，都是一個(gè)新鮮事物，但這一項(xiàng)目的開(kāi)展取得了良好的效果。

據(jù)了解，這一信托產(chǎn)品采用了結(jié)構(gòu)化混合型設(shè)計(jì)，既有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)信托，又有資金信托，其中土地經(jīng)營(yíng)權(quán)信托是主體，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和整合，資金信托是融資機(jī)制設(shè)計(jì)，目的是解決土地流轉(zhuǎn)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的資金需求。這一制度安排，幫助合作社實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在土地流轉(zhuǎn)信托的支持下，合作社實(shí)施了德國(guó)拜耳集團(tuán)的良種研發(fā)項(xiàng)目、生物技術(shù)處理蔬菜秸稈項(xiàng)目、天祿農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，鄉(xiāng)村振興駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?/p>

此外，晟豐土地合作社還開(kāi)展內(nèi)部資金互助試點(diǎn)，為成員提供短期、小額的流動(dòng)資金貸款，密切了成員聯(lián)系。

四、治理有力，鄉(xiāng)規(guī)民約引領(lǐng)新風(fēng)尚

合作社的發(fā)展，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，2009年、2011年、2013年、2015年、2017年、2018年，村集體經(jīng)濟(jì)收入分別為5.1萬(wàn)元、8.5萬(wàn)元、9.2萬(wàn)元、37萬(wàn)元、69萬(wàn)元、50多萬(wàn)元，為村集體發(fā)展注入了活力。

在村莊建設(shè)上，村“兩委”沒(méi)有停下腳步：2011年，開(kāi)展舊村復(fù)墾，整理土地80畝，建設(shè)了現(xiàn)代化高溫蔬菜大棚80個(gè)；2013年，建成2000平方米的28套老年公寓，水電、暖氣、緊急呼叫設(shè)備等一應(yīng)齊全，全村65歲以上老年人免費(fèi)入住，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”；2014年，投資2000萬(wàn)元建成7棟占地1.3萬(wàn)平方米的公寓樓，改變了原來(lái)“下雨兩腳泥”的村莊形象，村民住上了明亮的樓房……

如今，南小王村居民生活水平已經(jīng)接近小康，衣食住行已經(jīng)不成問(wèn)題，但農(nóng)民的精神需求還沒(méi)有得到充分滿足。村支書孫國(guó)貞意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，帶著村“兩委”干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的相關(guān)理論，從南小王村的實(shí)際情況出發(fā)，以村民為主體，采取引導(dǎo)教育的方式，制定了村規(guī)民約，加強(qiáng)村莊的文化建設(shè)，敬老養(yǎng)老蔚然成風(fēng)，鄉(xiāng)賢參事會(huì)、黨校逐漸建立起來(lái)，南小王村發(fā)展的“魂”正在逐步鑄就。