管大貴

摘 要：本文對特種設備的安全與監(jiān)督管理工作進行論述，發(fā)現(xiàn)影響此項工作落實水平達到標準的原因很多，設備審查工作不到位、安裝操作技術不達標、操作人員安全意識薄弱等，這些問題的存在都會給特種設備的應用帶來安全與事故隱患，因此必須得到管理層與技術操作人員的重視，防患于未然。

關鍵詞：特種設備；安全保證；監(jiān)督管理；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.198

0 引言

特種設備是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等，這些大型設備配備使用必須配備專業(yè)購進單位質(zhì)量審查操作、安裝質(zhì)量保證書、技術操作人員合格證明、科學的管護等，促進特種設備作用效能發(fā)揮的同時也讓設備操作人員安全獲得保證。

1 特種設備安全與監(jiān)督過程中存在的問題

1.1 購買審查工作不到位

作為涉及生命安全、危險性較大的設備種類，特種設備在購進時必須通過正規(guī)渠道，但是現(xiàn)實中很多單位購買此類設備時，因為各種原因的存在，導致審查工作執(zhí)行不力，購買了制造不合格或生產(chǎn)廠家根本不具備生產(chǎn)此類設備資格的產(chǎn)品，在實際應用中會潛藏巨大風險，一旦發(fā)生事故，其帶來的財產(chǎn)與人員生命損失是無法估計的。

1.2 安裝質(zhì)量沒有達到標準

導致安裝質(zhì)量水準不達標的因素很多，其中包括安裝隊伍不合法，沒有設備安裝的資格；或是設備投入到生產(chǎn)中后，不能按照相關規(guī)定按時到質(zhì)量監(jiān)管部門進行質(zhì)量檢查并登記；設備沒有獲得質(zhì)量檢驗合格證書之前就已經(jīng)投入使用，或是非法使用，這些情況都有可能導致設備出現(xiàn)突發(fā)狀況或是埋設下安全隱患。

1.3 設備操作人員技術水平不達標

上崗人員沒有預先得到技術培訓，沒有取得技術操作合格證明就上崗工作，因此可能存在操作動作不規(guī)范或是誤操作，一旦發(fā)生狀況，損失也將是無法估量的。

1.4 管理維護工作錯亂

設備沒有定期報檢，甚至躲避質(zhì)量檢驗單位的定期查驗，會導致潛藏或是已經(jīng)出現(xiàn)的問題無法及時排除，阻礙工作正常開展[1]。

安全管理工作安排不夠科學，甚至較為混亂，沒有配合設備的質(zhì)量維護安全生產(chǎn)責任制度，沒有配合設立技術檔案等狀況百出，導致很多資料出現(xiàn)殘缺或是丟失。同時，隨著時間的推移，管理工作的落實與執(zhí)行質(zhì)量會越來越低，進而導致安全隱患演變?yōu)槭鹿?，給企業(yè)或單位帶來巨大的經(jīng)濟損失。再有，沒有對設備操作人員進行及時的業(yè)務培訓，安全教育工作也未制定出體系定期執(zhí)行，導致設備操作人員的實際工作中不能擁有較強的安全意識，在實際工作中玩忽職守，最終導致事故發(fā)生，造成局面無法挽回。

2 特種設備安全與監(jiān)督管理有效對策

2.1 加大安全監(jiān)察宣傳力度

想要安全監(jiān)管工作獲得成效，工作關鍵是設備操作與管理人員頭腦中具備安全責任意識，只有這樣才能輻射到實際工作中，對設備的管控工作產(chǎn)生正面影響，預防事故的出現(xiàn)。同時加強社會范圍內(nèi)的安全監(jiān)察宣傳力度，讓每個人都有安全監(jiān)督的意識，支持特種設備的安全檢查工作開展，給設備的使用與管理提供一個壓力較強的社會輿論氛圍，時刻提醒設備使用企業(yè)或單位管理層、設備操作人員、一般職工具備較強的安全防范意識[2]。

2.2 加強特種設備的監(jiān)管

對特種設備使用單位負責人與分管領導進行責任意識上的規(guī)范，同時定期執(zhí)行安全管理意識、法律法規(guī)的知識培訓，可讓特種設備的管理、操作水平更高，人員的安全防范意識也更強。安全知識學習中，相關工作人員會對設備的使用范圍、特性、國家對此類設備的使用規(guī)范等細節(jié)進行清晰掌握，進而積極主動的按照法律規(guī)定與條例規(guī)范開展購買、安裝、使用、維修等步驟，讓設備的使用登記率、持證上崗率更高。

2.3 保證人員技術操作水平達標

設備的使用與安裝單位將設備的管理維護工作直接納入到單位的安全生產(chǎn)管理責任體制中，并根據(jù)實際情況制定出適合的安全管理責任制度，對責任進行更為清晰的劃分，并將責任落實到人，設備使用安全故障一旦出現(xiàn)時可以在最短的時間內(nèi)查找到責任人，進而保證問題可以在最短的時間內(nèi)得到處理。同時為了讓問題可以防患于未然，進一步提升安全管理工作的執(zhí)行質(zhì)量，設備的管理與操作人員還需定期參與知識與技術培訓，達到相關水準后才能持證上崗。監(jiān)管人員還需對設備操作人員進行定期業(yè)務考核與培訓，保證上崗人員的職業(yè)水準達到相應水平，杜絕無證上崗現(xiàn)象的產(chǎn)生[3]。

2.4 加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度

安全檢查機構在對特種設備進行監(jiān)管時，要保證監(jiān)察執(zhí)法力度達到相應標準，同時一旦發(fā)現(xiàn)問題，嚴格執(zhí)法，絕不手軟。同時要注重工作可以深入到基層，對非法使用或是非法上崗的情況進行嚴懲。保證安全監(jiān)察機構的資金使用充足，保證執(zhí)法基礎設施的齊全，促進安全執(zhí)法工作落實的高效。

2.5 建立特種設備安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡

安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡的設定可以讓資源實現(xiàn)共享，讓社會力量充分發(fā)揮，保證安全管理工作的高效落實，尤其要保證城、市、縣、鎮(zhèn)等基層的設備安全檢查管理網(wǎng)絡的聯(lián)結(jié)覆蓋率，配備專業(yè)的信息技術操作人員對安全監(jiān)察機構的作用發(fā)揮進行保障，及時通過網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)技術發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法現(xiàn)象，并對事故安全隱患進行及時排除[4]。一旦發(fā)現(xiàn)問題要堅決做到“事故原因沒查清不放過，事故責任人沒處理不放過，職工沒受到教育不放過”，讓安全警示作用可以最大化發(fā)揮，嚴格規(guī)范相關管理與操作人員的行為。

3 結(jié)語

工作人員必須對特種設備的購買、安裝、使用、維護等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)察工作進行重視，并保證事前預防、事中控制、事后監(jiān)察等步驟的執(zhí)行質(zhì)量，維護特種設備的運行穩(wěn)定性，發(fā)揮效用的同時，減少事故處理費用支出。

參考文獻：

[1]杜海楓.特種設備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作問題研究[J].中國設備工程，2018（20）：20-21.

[2]特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查知識征答[J].中國質(zhì)量技術監(jiān)督，2015（03）：60.

[3]何平.特種設備的安全與監(jiān)督管理[J].中國設備工程，2011（05）：8-10.

[4]特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定[J].水利技術監(jiān)督，2001（01）：2-6.