馬衛(wèi)兵

摘 要：黨的十八大以來(lái)，在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新形勢(shì)下，基層黨組織不斷推進(jìn)黨員的黨性黨紀(jì)教育，黨的作風(fēng)建設(shè)取得新成效。但從查處曝光的基層水利單位一些典型案例來(lái)看，基層黨員中黨性不強(qiáng)，作風(fēng)渙散，違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題還在一定程度存在。本文結(jié)合工作中加強(qiáng)黨員教育的實(shí)際工作，對(duì)如何進(jìn)一步提升黨風(fēng)黨紀(jì)教育針對(duì)性進(jìn)行初步探討，并提出加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育的建議。

關(guān)鍵詞：基層;水利單位;黨紀(jì);教育

加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位亟需解決的重大理論和實(shí)踐課題。深入研究黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，對(duì)于深入貫徹習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程十分重要。基層水利管理單位在圍繞新時(shí)期水利工作“補(bǔ)短板，強(qiáng)監(jiān)管，提質(zhì)效”工作目標(biāo)，全面推進(jìn)單位管理精細(xì)化工作提質(zhì)提效的新形勢(shì)下，都能始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，按照中央、省委和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得了新成效。

一、基層單位加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的主要作法

一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。單位黨委堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同檢查、同考核，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議工作部署，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀及廉政承諾書，進(jìn)一步細(xì)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容，并落實(shí)到職能部門和相關(guān)人員，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的全覆蓋。

二是發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委按照“三轉(zhuǎn)”的新部署、新要求，堅(jiān)持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任扛在肩上，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)放到心上，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。督促修訂、完善有關(guān)制度和管理規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行力;設(shè)立了廉政舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持抓早抓小，組織開展廉政警示教育、廉政約談提醒，參與采購(gòu)與招投標(biāo)監(jiān)督，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。

三是加強(qiáng)“四風(fēng)”問(wèn)題督查。按照省廳通知要求，對(duì)所屬部門、單位在元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶等重要節(jié)日期間，執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行自查和監(jiān)督檢查，對(duì)公務(wù)用車節(jié)日期間集中停放進(jìn)行檢查，遏制隱形腐敗，保證節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求落到實(shí)處。及時(shí)通報(bào)水利系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)的典型案例，按照省廳統(tǒng)一部署，先后組織開展了“反浪費(fèi)反奢侈”專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展違規(guī)吃喝問(wèn)題和治理行業(yè)不正之風(fēng)等專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決落實(shí)廳黨組提出的同城不吃請(qǐng)不喝酒、食堂接待不超標(biāo)要求，堅(jiān)決遏制違規(guī)吃喝和違反公務(wù)接待規(guī)定行為。

二、在加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育方面遇到的問(wèn)題

隨著基層水利單位改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員干部職工的思想觀念發(fā)生深刻變化，黨員干部隊(duì)伍出現(xiàn)了一些新情況，一定程度上存在著黨性不純、黨風(fēng)不正、黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，有些方面還比較嚴(yán)重。

一是理想信念虛無(wú)化。有的黨員缺乏黨的意識(shí)和憂患意識(shí)，對(duì)黨的生死存亡和前途命運(yùn)漠不關(guān)心;有的理想迷茫，信念動(dòng)搖，信仰空虛，甚至參與封建迷信活動(dòng)。

二是干部作風(fēng)官僚化。一些黨員干部群眾觀念淡薄，與群眾感情疏遠(yuǎn)。有的黨員干部漠視群眾利益，搞政績(jī)工程，置人民群眾生命安全于不顧，工程建設(shè)留下安全隱患;有的缺乏責(zé)任感，心浮氣躁，急功近利，搞形式主義、做表面文章。

三是黨內(nèi)生活庸俗化。有的黨性原則不強(qiáng)，奉行好人主義，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢抓不敢管，怕得罪人;一些地方和部門存在用人上的不正之風(fēng)，使有些黨員干部熱衷于拉關(guān)系、找靠山，結(jié)“小圈子”;有的熱衷于享受，甚至道德敗壞，腐化墮落。

四是紀(jì)律觀念淡漠化。有些黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，政治紀(jì)律松弛，有令不行、有禁不止。近年來(lái)，少數(shù)人依然我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。

三、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

一是社會(huì)文化思想的影響。當(dāng)前，社會(huì)上一些消極腐朽的思想觀念和價(jià)值取向潛移默化地影響黨員干部的思想和行為。受西方資本主義制度文化的影響，人們的思想觀念、價(jià)值取向、人際交往日趨多元化、復(fù)雜化、利益化，對(duì)黨員干部的思想和行為產(chǎn)生影響，使一些黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀發(fā)生扭曲和錯(cuò)位。

二是制度的執(zhí)行力不夠。制度設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、嚴(yán)密和規(guī)范，在工程建設(shè)、采購(gòu)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，盡管已經(jīng)建立了相關(guān)制度，但由于制度本身的缺陷，實(shí)施中出現(xiàn)不少問(wèn)題，有的形同虛設(shè)。

三是教育監(jiān)督不到位。教育缺乏針對(duì)性。對(duì)黨員干部教育形式比較單一，教育缺乏常態(tài)化，有些教育沒(méi)有觸動(dòng)思想、觸及靈魂，未解決好入腦入心問(wèn)題。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育的對(duì)策與建議

加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)是系統(tǒng)工程，要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，按照全面從嚴(yán)治黨的要求統(tǒng)籌謀劃，采取綜合措施，科學(xué)有效推進(jìn)。

一要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)增強(qiáng)教育針對(duì)性。應(yīng)注意研究和把握新形勢(shì)下黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育規(guī)律，改進(jìn)方式方法，力戒模式化和形式化，在增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性、提高吸引力和感染力上下工夫，使教育入腦入心。要通過(guò)深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部做到講黨性、重品行、作表率。尤其要重視對(duì)年輕黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力在堅(jiān)定理想信念、樹牢宗旨意識(shí)、強(qiáng)化紀(jì)律觀念上下工夫。

二要從作風(fēng)養(yǎng)成為切入點(diǎn)弘揚(yáng)良好作風(fēng)。應(yīng)注意研究和把握作風(fēng)問(wèn)題的特點(diǎn)規(guī)律，增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性、預(yù)見性和有效性。一是針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的導(dǎo)向性和崇上性，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓上帶下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部良好作風(fēng)引導(dǎo)、影響和帶動(dòng)作用。二是針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的漸進(jìn)性和養(yǎng)成性，堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，注重日積月累，逐漸形成好的作風(fēng)。三是針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的傳播性和延展性，堅(jiān)持超前抓、主動(dòng)抓，早打招呼，早預(yù)防，遏制不良作風(fēng)的滋生蔓延。四是針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的從眾性和傾向性，堅(jiān)持從小事抓起，抑制不良風(fēng)氣，以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

三要以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)為抓手嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作為加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的重要手段，加大查辦案件力度，堅(jiān)持黨紀(jì)面前人人平等，做到抓大不放小，抓小更不能放大，凡是違反黨紀(jì)的都要進(jìn)行追究。建立健全問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)，對(duì)違反黨性原則、作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重的要作出組織處理，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要按黨紀(jì)國(guó)法予以追究。認(rèn)真清理不合格黨員，保持黨的隊(duì)伍純潔。

四要以典型示范為引領(lǐng)充分發(fā)揮表率作用。解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。督促領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，健全完善黨內(nèi)民主的相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督中行使權(quán)力。堅(jiān)持用制度規(guī)范和督促領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面作出表率，使他們自覺遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，并加強(qiáng)檢查。加強(qiáng)公務(wù)用車管理。