李詩(shī)磊

摘要：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從開展?fàn)I養(yǎng)餐的工作以來，而農(nóng)村的中、小學(xué)教師也不可避免的參與了原料的購(gòu)買、營(yíng)養(yǎng)餐的發(fā)放、看管學(xué)生等教學(xué)外的工作，這些工作不僅大量的占用了教師的在校時(shí)間，長(zhǎng)此以往也必然會(huì)對(duì)學(xué)校的教育與教學(xué)帶來不利影響，甚至?xí)?duì)教師的身心健康帶來不利影響。因此，如何建立合理的分配機(jī)制，留住工勤人員。如何進(jìn)行管理，做好營(yíng)養(yǎng)餐的相關(guān)工作，我們參照國(guó)外的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出了供餐形式的多樣化、增加教師的工作補(bǔ)助、促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐的法制化等措施。希望促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的工作實(shí)施，以及教師工作的合理化。

關(guān)鍵詞：學(xué)生；營(yíng)養(yǎng)餐；工作；教師；農(nóng)村

中圖分類號(hào)：G623.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1672-1578（2019）10-0245-01

引言

2011年11月《國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》意見出臺(tái)以來，各類學(xué)校和地區(qū)紛紛積極落實(shí)，并展開了相應(yīng)的試點(diǎn)工作，并取得了顯著的成效。但是，在我們?nèi)〉眠@些成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的問題，尤其是給我們農(nóng)村的中小學(xué)教師帶來工作負(fù)擔(dān)，在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。農(nóng)村中小學(xué)中教師不僅日常要負(fù)責(zé)一個(gè)班級(jí)以上的教學(xué)任務(wù)，如果教師還要長(zhǎng)期從事教育教學(xué)以外的其他工作，就必然對(duì)教師帶來不利的影響，甚至造成教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)重下降，這和我們開展?fàn)I養(yǎng)餐工作的初衷是背道而馳的。所以，研究營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施對(duì)教師工作產(chǎn)生的不利影響就顯得十分必要。本文通過問卷調(diào)查，對(duì)參與營(yíng)養(yǎng)餐工作的教師進(jìn)行了科學(xué)、合理的問卷調(diào)查?？偨Y(jié)了一些促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的工作實(shí)施，以及教師工作合理化的方法。希望對(duì)促進(jìn)政策的落實(shí)以及學(xué)生的健康成長(zhǎng)帶來一些幫助。

1.研究方法

在進(jìn)行問卷的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)，針對(duì)農(nóng)村教師反饋回來的問題。本調(diào)查選取了營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)較多的地區(qū)作為我們調(diào)查的對(duì)象，調(diào)查對(duì)象基本涉及到了參與營(yíng)養(yǎng)餐這項(xiàng)工作的教師約200人，其中男性教師約102人，占50.7%，女性教師約100人，占49.3%。同時(shí)對(duì)反饋回來的問卷進(jìn)行了合理、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)與分析，其結(jié)果如下：

2.調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 教師營(yíng)養(yǎng)餐的工作過于繁雜。

從統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)來看，教師進(jìn)行陪餐和看管學(xué)生占據(jù)了教師的絕大部分比例，兩項(xiàng)工作的平均比例占到了約60%以上。這就說明在營(yíng)養(yǎng)餐的工作實(shí)施過程中，教師的主要工作是進(jìn)行陪餐和看管學(xué)生。其次，從統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)來看，小學(xué)教師的工作量明顯的高于中學(xué)教師，僅僅陪餐這一項(xiàng)，農(nóng)村小學(xué)教師就占到了約70%；而看管學(xué)生的教師中，農(nóng)村小學(xué)則超過了60%，這些數(shù)據(jù)說明營(yíng)養(yǎng)餐工作開展以來，教師們?cè)谂悴秃涂垂軐W(xué)生的過程中增加了很大的工作量。

2.2 對(duì)小學(xué)教師的工作產(chǎn)生了負(fù)面影響。

從統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)中，我們發(fā)現(xiàn)大約70%以上的教師認(rèn)為參與營(yíng)養(yǎng)餐這項(xiàng)工作對(duì)自己的教學(xué)工作產(chǎn)生了影響。其中，約52.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師，約78.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的小學(xué)教師、約83.9%的農(nóng)村小教師，都覺得營(yíng)養(yǎng)餐這項(xiàng)工作會(huì)對(duì)他們的教育與教學(xué)工作帶來不利影響。

3.促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的工作實(shí)施的建議

3.1 建立長(zhǎng)效的工資增加機(jī)制，留住工勤人員。

學(xué)校工勤人員不足和工勤人員的不穩(wěn)定，是當(dāng)前教師工作量增加的一個(gè)主要原因。依據(jù)問卷調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析，大部分工勤人員的月工資不到1300元，同時(shí)還要繳納各類保險(xiǎn)，其到手工資卻只有幾百元，工資過低無法留住工勤人員，造成工勤人員的缺乏。因此，建議針對(duì)工勤人員的工資建立起長(zhǎng)效的增長(zhǎng)機(jī)制，以此促進(jìn)工勤人員的穩(wěn)定。

3.2 強(qiáng)化工作管理，增設(shè)專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

依據(jù)教師的工作情況來看，教師的工作確實(shí)很繁雜。大部分教師都要制作大量的賬本，來應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查工作，這極大的占用了教師們的教學(xué)時(shí)間。甚至?xí)绊懙轿覀冋５慕虒W(xué)工作。其次，農(nóng)村小學(xué)教師普遍要面對(duì)幾個(gè)班級(jí)的課程，而因?yàn)閰⑴c營(yíng)養(yǎng)餐工作，教師的教學(xué)與學(xué)生的學(xué)習(xí)都收到了不同程度的影響。因此，建議學(xué)校設(shè)置專人來負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐的管理工作。

3.3 合理提供一定的工作補(bǔ)助。

教學(xué)是各類學(xué)校工作的核心，教師不僅要教好書，還要投入到營(yíng)養(yǎng)餐的工作中去，必然會(huì)影響到正常的教育與教學(xué)工作，同時(shí)也給我們教師自身帶來一些潛在的不利影響。從調(diào)查的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校并沒有因?yàn)榻處煹墓ぷ髁吭黾佣o予教師相應(yīng)的補(bǔ)貼。因此，隨著教師工作量的增加，就對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐工作產(chǎn)生了一定的抵觸情緒，不利于營(yíng)養(yǎng)餐工作的開展與落實(shí)。所以，建議給予教師一定的工作補(bǔ)貼。

3.4 促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐法制化的建設(shè)。

國(guó)外的營(yíng)養(yǎng)餐制度有一個(gè)顯著的特點(diǎn)是營(yíng)養(yǎng)餐的法制化，就是將營(yíng)養(yǎng)改善工作納入到現(xiàn)有的法制體系中。例如，美國(guó)1946年國(guó)會(huì)正式頒布的《國(guó)家內(nèi)學(xué)生午餐法》；而日本的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃則更加詳細(xì)，從1947年開始，日本政府就先后出臺(tái)了與學(xué)校供餐有關(guān)的法律：《學(xué)校內(nèi)供餐法》、《營(yíng)養(yǎng)改善法》、《營(yíng)養(yǎng)師法》等。其次，一些發(fā)展的中國(guó)家如印度、泰國(guó)等也都有與營(yíng)養(yǎng)餐相關(guān)的法律。因此，我們國(guó)家也應(yīng)該加快營(yíng)養(yǎng)立法，將營(yíng)養(yǎng)餐納入國(guó)家的法制體系，進(jìn)而保證營(yíng)養(yǎng)餐工作的有效開展與規(guī)范實(shí)施。

4.結(jié)束語

總之，要想讓我們的營(yíng)養(yǎng)餐工作取得良好的效果，就必須堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的原則。因此，我們必須加快營(yíng)養(yǎng)立法，把營(yíng)養(yǎng)餐有效的納入法制的軌道，從而促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐工作的有法可依與規(guī)范實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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