劉慧敏

摘要：隨著時代的不斷發(fā)展，人口也在每年不斷的變化，這就需要對人口每年進行嚴格的普查。絕大多數(shù)國家或地區(qū)會定期進行人口普查，來獲取最新人口數(shù)據(jù)，掌握人口發(fā)展規(guī)律和發(fā)展現(xiàn)狀。對我國人口普查工作進行強化，對相關的工作進行嚴格的研究，這會在一定程度上對人口普查工作中的問題發(fā)現(xiàn)及時，并制定完善的解決方案，從而提高人口普查的準確度，從根本上保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：人口普查；經驗；體會

要想能夠對我國人口有個充分的了解，就需要對我國進行定期的人口普查，這也就顯現(xiàn)了我國人口普查工作的重要性。我國對人口工作作出決定性決策，完全依靠對我國人口工作的普查，也是對我國未來社會的發(fā)展趨勢進行判斷的最關鍵的問題。對人口進行準確的普查，得出準確的數(shù)據(jù)，保障了我國的相關政策的實施，從而對人們的生活水平有所改善，也保障了我國國民經濟的發(fā)展，也為我國的社會發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持，從根本上對我國人們的生活水平和精神生活進行了提高。

一、人口普查檔案的特點

（一）普查檔案數(shù)據(jù)案卷多

從往年的人口普查工作來看，普查的人口檔案是非常多的，以2010年的人口普查為例，其中表格就有35種，工作也分為141個項目，各種表格也是數(shù)不勝數(shù)，基本上占了所有檔案的多一半。

（二）普查檔案涉密性強

由于人口普查的特殊性，其中所調查的工作設計到公民的個人隱私，這是公民的個人利益，這就需要對檔案進行嚴格的保密，如果泄漏就會有極大的損失，因此，這就需要工作人員對檔案進行嚴格的保管。

（三）普查檔案形成周期長

對人口進行普查時，相關的工作是非常的繁瑣的，這項工作所涉及的方面是非常廣泛的，相關工作也是非常復雜的，這就導致了較長的檔案周期。另外，很多的文件需要按照階段進行歸檔，很多工作需要一個階段，甚至多個階段進行完成，這就將工作時間進行了延長，而且在數(shù)據(jù)庫建立以后，需要更長的時間去分析，導致了人口普查工作周期非常的長。

（四）普查檔案規(guī)范要求高

要想保證人口普查檔案的完整性，就需要對當?shù)氐娜丝谶M行真實、可靠的進行普查，保證相關的數(shù)據(jù)是非常準確的，手續(xù)是完善的，材料是真實的，能夠非常精準的反映人口普查的全過程，保證工作的整體規(guī)范性。

二、人口普查工作現(xiàn)存問題

人口普查的組織與實施包含多個工作階段，各個階段都會不可避免地產生誤差。目前，我國人口普查工作并不完善，存在著一些常見的問題，例如人口登記漏報、人口登記多報和錯報是影響人口普查登記質量的主要因素，這些都需要工作人員對其進行認知，并及時補充解決方案。首先，很多的人口普查調查員并非本地居民，這就在一定程度上限制了人口普查工作的進行，因為，對當?shù)氐牡匦苇h(huán)境并不熟悉，這就在一定程度上延長了普查工作的時間；其次，現(xiàn)在很多的居民對人口普查工作是有抵觸情緒的，對陌生人進入家中進行普查是比較反感的，這就給人口普查工作一定程度的難度；最后，由于我國人口比較多，工作量比較大，而且基數(shù)是非常大的，需要的人口調查員數(shù)量也是非常多的，另外，在我國比較貧困的地方，很多的老少婦孺留守家庭，不僅沒有合適的人口調查員，而且人口普查工作是非常困難的。

三、影響人口普查數(shù)據(jù)準確性的因素

要想保證人口普查工作的順利進行，這就需要對人口普查的精準性進行核查，而隨著我國經濟的不斷發(fā)展，很多先進的技術也別運用到人口普查工作中，所以也在一定程度上保障了人口普查數(shù)據(jù)的準確性。但是，還是有必要對人口普查的影響因素進行了解。

（一）技術因素

要想保證人口普查數(shù)據(jù)的準確性，首先，要對普查對象有精準的定義，如果不能夠對其進行簡明的定義，就會給人口普查工作造成一系列的問題，也就不能夠保證人口普查工作的精準性。目前，我國對人口進行普查的對象一般就是兩種，一是在戶口本上的居民；二是不在戶口本上的居民。這樣對人口進行普查，雖然可以對普查工作難度有所降低，但是我國國土面積大，也就導致了較大的人口流動性，從而有很多的遺漏的現(xiàn)象。

在對人口進行普查的過程中，需要講究一定的技巧和方法，不能僅依賴傳統(tǒng)的人口普查的方法，要在保證相關規(guī)范的前提下，大膽創(chuàng)新，拘泥于傳統(tǒng)方法，只會加大普查難度。另外，在對相關的普查數(shù)據(jù)進行錄入時，要保證對數(shù)據(jù)進行精準的錄入，如果錄入人員不能夠對普查工作人員的文件進行充分的理解，就可能會出現(xiàn)錄入不準確的現(xiàn)象，使相關的數(shù)據(jù)不夠準確。

（二）群眾因素

要想保證人口普查工作順利的進行，就要保證普查數(shù)據(jù)必須是精準的，這就需要被普查的民眾能夠積極的配合，如果相關的被普查的公民能夠進行積極的配合，支持相關的普查工作人員，這就在一定程度上保障了采集數(shù)據(jù)的準確性。但是，隨著人們越來越重視保護自身的隱私，很多的公民不愿意配合，這就使相關的數(shù)據(jù)準確性受到了一定的影響。

（三）經費因素

目前，我國人口普查的所有經費是由政府承擔的，需要中央和地方共同來承擔。我國各個地方的經濟發(fā)展情況不盡相同，一些比較貧窮的地方，政府的能力不高，這就大大限制了人口普查工作的經費，這就不能夠保障人口普查工作的順利進行，也不能夠積極的調動人口普查工作人員的積極性，也就對人口普查的數(shù)據(jù)精準性有了影響。

（四）經驗因素

橫向來看，相比于美國為代表的許多國家，中國在人口普查登記與質量評估等方面的研究和實踐的工作歷史較為短暫，缺乏扎實的基礎理論體系和實踐經驗，沒有完善的可靠的人口普查登記質量評估方法體系。而中國的部分學者在人口普查方面做出的研究成果也不盡完善，還存在許多疑問和缺陷，這都對我國的人口普查工作增加了難度。

四、提高人口普查數(shù)據(jù)準確性的策略

保證我國能夠快速發(fā)展，人口普查是不可缺少的，所以人口普查數(shù)據(jù)也是非常重要的，這就需要對人口普查數(shù)據(jù)的準確性進行提高，需要工作人員在普查工作中不斷的去發(fā)掘新的策略，保證人口普查數(shù)據(jù)的準確性。

（一）做好入戶登記工作

我國的人口是非常多的，多達十幾億，并且我國地域遼闊，人口也比較分散，這就在一定程度上加大了人口普查工作的難度，這就需要對人口進行普查時，做好普查工作的各個環(huán)節(jié)，從而保證普查工作的順利進行，并且保證其完整性，而要想做好這一點，就需要對每家每戶進行入戶登記。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，對人口普查也有了新的要求，國家對人口普查工作提出了九字方針：“不漏房，不漏戶，不漏人”，這就能夠在一定程度上保證了人口普查工作數(shù)據(jù)的準確性，可見，保證人口普查的數(shù)據(jù)準確性的最根本的手段就是做好入戶登記。

（二）全方位、多角度地展示人口普查的精神風貌

做好人口普查的工作，就要求每個工作宣傳的工作人員能夠更加敏感的新聞嗅覺，并且有一定的創(chuàng)新性，對相關的素材進行積極的捕捉，深入的采訪相關的人口普查工作，能夠制作出一批優(yōu)秀的作品，從而能夠更加及時的對人口普查工作進行良好的宣傳。在對其進行宣傳時，要根據(jù)當?shù)氐奶厣?，做出有當?shù)靥厣男麄?，也需要各個行業(yè)的人員進行配合，從而為人口普查工作做出相應的貢獻，保證人口普查工作的順利進行。

（三）搞好群眾中的宣傳工作

要想保證人口普查工作的順利進行，離不開人民群眾的積極配合，這就需要對人民群中進行合理的宣傳，能夠激勵人民群眾在進行人口普查工作時，能夠積極的配合，這也在一定程度上對人口普查工作的難度進行了降低。在對人口普查工作進行宣傳時，要采取形式的多樣化，可以找到不同的媒體進行人口普查的宣傳，這樣才可以讓更多的人民群眾了解到人口普查的重要性，并能夠及時的相應人口普查的相關政策。人口普查的宣傳工作要做到全面，鋪蓋更多的地方，要在進行宣傳時，本著消滅群眾疑慮為目的進行宣傳，多多宣傳人口普查對人民群眾的優(yōu)勢，這樣可以從根本上提高人民群眾的支持度，保證人口普查工作順利進行。

（四）保證普查經費的供給

人口普查工作是非常繁瑣的，相應的持續(xù)時間也是比較長的，這就需要大量的人口普查人員參入到工作中去，需要當?shù)卣畬θ藛T進行合理的支配，并保證充足的人口普查費用，只有保證了充足的經費，才能夠調動相關工作人員的工作積極性，才能夠保證人口普查工作的順利進行。

五、結語

綜上所述，保證人口普查工作的順利進行，是保證國民經濟不斷發(fā)展的根本，是保證人民群眾基本權益被保證的先決條件。我國是一個人口大國，只有保證了人口普查數(shù)據(jù)的精準性，在工作過程中，不斷的發(fā)覺人口普查工作的不足，并制定相應的決策，在對人口進行普查時，采取多種多樣的形式，并及時的對人民群眾人口普查工作進行宣傳，才能夠保證人口普查工作的順利進行，從而保證人民群眾生活質量的提高。

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（作者單位：東明縣統(tǒng)計局）