吳丹　康雪

摘要：文章以北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用為研究對(duì)象，通過國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)研究與數(shù)據(jù)收集，系統(tǒng)剖析1980～2016年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用的變化趨勢(shì)，應(yīng)用彈性分析法，構(gòu)建北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用脫鉤的評(píng)價(jià)方法，測(cè)算1980～2016年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用的脫鉤態(tài)勢(shì)。研究結(jié)果表明，1980～2016年，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用脫鉤態(tài)勢(shì)經(jīng)歷了“強(qiáng)脫鉤—弱脫鉤—強(qiáng)脫鉤—弱脫鉤”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中1995～2016年北京市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)用水已處于強(qiáng)脫鉤的理想狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：北京；經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；水資源利用；脫鉤態(tài)勢(shì)；評(píng)價(jià)

一、引言

“脫鉤”一詞被世界銀行引入到資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后，脫鉤理論主要用于研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物質(zhì)消耗的相互關(guān)系。20世紀(jì)90年以來，國外脫鉤理論主要研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物質(zhì)資源消耗、能源消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易、交通量、環(huán)境污染之間的問題。國內(nèi)學(xué)者分別從國家層面和地方層面，開展了中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗之間的脫鉤問題研究。針對(duì)北京市脫鉤理論的實(shí)踐應(yīng)用，學(xué)者們主要探討了北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放之間的脫鉤態(tài)勢(shì)，其中，吳振信等分別采用Tapio分析模型、基于EKC和STIRPAT模型，針對(duì)1999～2008年、1981～2010年北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的脫鉤關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。此外，一些學(xué)者對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用脫鉤態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析。綜上所述，目前鮮有學(xué)者對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用的脫鉤態(tài)勢(shì)進(jìn)行深入探討。鑒于此，系統(tǒng)剖析1980～2016年北京市水資源消耗利用的變化趨勢(shì)，并應(yīng)用彈性分析法，測(cè)算1980～2016年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用的脫鉤態(tài)勢(shì)。

二、北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用的變化態(tài)勢(shì)

1980～2016年，北京市經(jīng)濟(jì)總量從139.07億元增至25669.1億元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)15.6%。工業(yè)化進(jìn)程的加速，推動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，北京市經(jīng)濟(jì)總量保持高速增長(zhǎng)。尤其是2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，北京市經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)率均超過18%。

1980～2016年，北京市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，北京市用水總量總體處于不斷下降的態(tài)勢(shì)，并且產(chǎn)生較強(qiáng)的波動(dòng)性，北京市用水總量經(jīng)歷了“顯著下降—波動(dòng)增長(zhǎng)—緩慢下降—緩慢增長(zhǎng)”的發(fā)展歷程。“六五”和“七五”期間用水總量負(fù)增長(zhǎng)顯著，從50億立方米降至40億立方米左右；“八五”期間用水總量出現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)，增至45億立方米左右；從“九五”時(shí)期開始，北京市用水總量進(jìn)入緩慢下降的階段，“十一五”期末降至35億立方米左右；從“十二五”時(shí)期開始，北京市用水總量進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)的階段，但用水總量年均增長(zhǎng)率低于1%，用水總量控制在35～40億立方米（見圖1）。

首先，從農(nóng)業(yè)用水量變化來看，1980年開始，北京市農(nóng)業(yè)用水量一直處于下降趨勢(shì)，2016年降至6.1億立方米?！笆濉逼陂g，北京市深入踐行“向觀念要水、向機(jī)制要水、向科技要水”理念，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.710。開展節(jié)水型單位建設(shè)和試點(diǎn)示范，用水效率不斷提高。

其次，從工業(yè)用水量變化來看，北京市工業(yè)用水量也逐漸降低。1980～1985年，工業(yè)高速發(fā)展導(dǎo)致工業(yè)用水量迅速增加，工業(yè)用水量從14億立方米增至17億立方米。1986～1991年工業(yè)用水增長(zhǎng)率不斷降低，工業(yè)用水量年均增長(zhǎng)率降至4.4%。1991年以后，工業(yè)用水量年均增長(zhǎng)率快速降低，1992-2016年工業(yè)用水量年均增長(zhǎng)率降至-5.7%。說明工業(yè)現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)用水的依賴程度明顯下降。

此外，從第三產(chǎn)業(yè)用水量變化來看，北京市第三產(chǎn)業(yè)與生活用水量持續(xù)增長(zhǎng)。從1980年的4.94億立方米增至17.8億立方米。2010年以后，第三產(chǎn)業(yè)與生活成為影響北京市用水總量增長(zhǎng)的主導(dǎo)行業(yè)。

三、北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用脫鉤態(tài)勢(shì)評(píng)價(jià)

（一）經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與水資源消耗利用的脫鉤時(shí)態(tài)

根據(jù)1980～2016年北京市水資源消耗利用變化趨勢(shì)，以北京市人均GDP代表經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，以北京市用水總量代表水資源壓力狀態(tài)，以北京市萬元GDP用水量代表水資源利用效率，應(yīng)用彈性分析法，說明北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與用水總量增長(zhǎng)率變動(dòng)軌跡特征，評(píng)價(jià)1980～2016年北京市經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與水資源消耗利用的脫鉤時(shí)態(tài)，見表1。

根據(jù)表1可知，1985～1995年，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用為弱脫鉤發(fā)展態(tài)勢(shì)；1995～2010年，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用處于強(qiáng)脫鉤的理想狀態(tài)；2010～2016年，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用再次轉(zhuǎn)變?yōu)槿趺撱^發(fā)展態(tài)勢(shì)。從脫鉤彈性系數(shù)來看，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用的強(qiáng)脫鉤態(tài)勢(shì)并不顯著，總體處于弱脫鉤態(tài)勢(shì)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)水資源利用的脫鉤時(shí)態(tài)

在對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與水資源利用的脫鉤時(shí)態(tài)分析基礎(chǔ)，以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值代表農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)用水總量代表農(nóng)業(yè)水資源壓力狀態(tài)，以單位第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值用水量代表農(nóng)業(yè)水資源利用效率。應(yīng)用彈性分析法，說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)用水總量增長(zhǎng)率變動(dòng)軌跡特征，評(píng)價(jià)1980～2016年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)水資源消耗利用的脫鉤時(shí)態(tài)，見表2。

根據(jù)表2可知，1980～2016年，北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)用水總體處于強(qiáng)脫鉤的理想狀態(tài)。僅1985～1995年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)水資源利用表現(xiàn)為弱脫鉤發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)水資源利用的脫鉤時(shí)態(tài)

通過對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與水資源利用的脫鉤時(shí)態(tài)分析，在此基礎(chǔ)上，以工業(yè)增加值代表工業(yè)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，以工業(yè)用水總量代表工業(yè)水資源壓力狀態(tài)，以萬元工業(yè)增加值用水量代表工業(yè)水資源利用效率，應(yīng)用彈性分析法，說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)用水總量增長(zhǎng)率變動(dòng)軌跡特征，評(píng)價(jià)1980～2016年北京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)水資源利用的脫鉤時(shí)態(tài)，見表3。

根據(jù)表3可知，1980～1995年，北京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)水資源利用處于弱脫鉤與強(qiáng)脫鉤交替出現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，1995年之后，北京市工業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)用水也已經(jīng)完全處于強(qiáng)脫鉤的理想狀態(tài)。此外，北京市第三產(chǎn)業(yè)與生活用水效率不斷提升，但其用水總量也持續(xù)增長(zhǎng)，因此，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其用水長(zhǎng)期保持脫鉤發(fā)展態(tài)勢(shì)。

結(jié)合表1～3可知，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)用水脫鉤，才能保障用水總量達(dá)到頂峰進(jìn)而脫鉤。農(nóng)業(yè)作為用水大戶，承受著灌溉用水保障與水資源緊缺的雙重壓力，為了保障農(nóng)業(yè)用水量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”或“負(fù)增長(zhǎng)”，高效節(jié)水灌溉成為北京市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。此外，盡管1980～1995年工業(yè)用水脫鉤態(tài)勢(shì)與用水總量脫鉤態(tài)勢(shì)存在一定的差異性，但1980～2016年工業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)水資源消耗利用總體表現(xiàn)強(qiáng)脫鉤態(tài)勢(shì)。2010～2016年，北京市已從“農(nóng)業(yè)用水脫鉤態(tài)勢(shì)與用水總量脫鉤態(tài)勢(shì)相對(duì)應(yīng)”進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗谌a(chǎn)業(yè)與生活用水脫鉤態(tài)勢(shì)與用水總量脫鉤態(tài)勢(shì)相對(duì)應(yīng)”，因此，為進(jìn)一步加快北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用的強(qiáng)脫鉤步伐，必須加快綠色創(chuàng)新，在保持提升北京市工農(nóng)業(yè)用水效率、降低其用水量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新北京市第三產(chǎn)業(yè)與生活的節(jié)水工藝技術(shù)，提高北京市第三產(chǎn)業(yè)與生活用水效率，合理控制和降低第三產(chǎn)業(yè)與生活用水量。

四、結(jié)語

北京市用水結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)符合人口城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)水資源需求量的影響，也與世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家所經(jīng)歷的用水變化歷程類似。北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用脫鉤態(tài)勢(shì)經(jīng)歷了“強(qiáng)脫鉤—弱脫鉤—強(qiáng)脫鉤—弱脫鉤”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中1995～2016年北京市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)用水已處于強(qiáng)脫鉤的理想狀態(tài)?？傮w來看，北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)水資源消耗利用量下降是水資源消耗利用處于強(qiáng)脫鉤發(fā)展態(tài)勢(shì)的前提保障。

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*基金項(xiàng)目：2018年北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目；北方工業(yè)大學(xué)青年拔尖人才培育計(jì)劃項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：XN018035）；北方工業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新工程計(jì)劃項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：18XN151）；北京市社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：17GLC064）。

（作者單位：北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）