摘 要：中小企業(yè)是溫州經(jīng)濟發(fā)展的很重要的力量，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的源泉，而產(chǎn)業(yè)集群作為中小企業(yè)積聚的組織已成為溫州各省、地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。溫州作為一個以中小企業(yè)為主體的城市，更應利用產(chǎn)業(yè)集群升級合理配置地方資源、優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)布局促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。本文重點介紹溫州中小企業(yè)的狀況和存在的問題，并提出對策。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群;中小企業(yè);政策建議

中小企業(yè)是溫州經(jīng)濟發(fā)展的很重要的力量，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的源泉，而產(chǎn)業(yè)集群作為中小企業(yè)積聚的組織已成為溫州各省、地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。改革開放以來，溫州的市場經(jīng)濟正在快速發(fā)展起來并且愈加快速。伴隨的是中小企業(yè)的發(fā)展也開始慢慢加快，在市場經(jīng)濟中的作用也是愈來愈強烈和重要。根據(jù)溫州工信部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，溫州有5711.27萬戶個體工商戶共達，而中小企業(yè)就占據(jù)了其中一大半，達到了5622.32萬戶，在溫州企業(yè)總數(shù)中占比達到99.8%，并且全國總GDP的65%以上是由溫州中小企業(yè)所創(chuàng)造，稅收全國占比也超過了52%。如此眾多的中小企業(yè)更是創(chuàng)造了超過86%的就業(yè)人數(shù)，中小企業(yè)在就業(yè)方面強有力的吸收能力，在很大程度上解決了溫州居民所面臨的就業(yè)問題。

但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，溫州傳統(tǒng)的制造業(yè)集群包括鞋革、服裝、印刷、打火機、工業(yè)電氣等低成本的優(yōu)勢正逐漸的消失。因商務成本的提高，一些原有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群正紛紛向內(nèi)地以及越南、印度等地轉移。這幾年隨著國家產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略的發(fā)展，溫州的產(chǎn)業(yè)集群雖然有了很大的回調(diào)，但仍然面臨轉型升級以適應當下經(jīng)濟的發(fā)展需求。本文通過研究溫州中小企業(yè)的特點、存在的問題并針對這些存在的問題提出對策具有很好的現(xiàn)實意義。

一、溫州中小企業(yè)發(fā)展歷程及特點

（一）溫州中小企業(yè)發(fā)展歷程

1.中小企業(yè)萌芽期。在19世紀后期溫州當時的主流經(jīng)濟是原始的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，期間溫州還是以發(fā)展計劃經(jīng)濟為主的，中小企業(yè)也在那個社會的發(fā)展中，以其自身的優(yōu)勢一步步加深了在經(jīng)濟發(fā)展中的歷史地位。在這富有發(fā)達的科學技術以及擁有自身優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)時代環(huán)境下，中小企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展慢慢成為了與世界經(jīng)濟合一的內(nèi)生的科學經(jīng)濟發(fā)展模式。而在那個時候，也開始出現(xiàn)了村鎮(zhèn)小企業(yè)和個體經(jīng)營者等群體，這些群體的生成也是為之后的中小企業(yè)發(fā)展打下了基礎。

2.產(chǎn)業(yè)結構改革期。在19世紀后期，產(chǎn)權制度的改革成為了當時溫州各企業(yè)面臨的最主要問題。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各企業(yè)家們?yōu)榱苏{(diào)整在集體所有制經(jīng)濟下企業(yè)中存在的各項復雜的財產(chǎn)權利關系不明確現(xiàn)象、混亂的權力與義務制度問題、大量無法得到充足利用的資源以及每日所面臨的眾多挑戰(zhàn)。為了改善這一系列亂象的問題，溫州在這個時期建立了有先鋒模范作用的改革制度，以更飽滿充實的狀態(tài)帶領著勞動人民與企業(yè)向著正確的前方行進。

3.產(chǎn)業(yè)提升期。21世紀開始，溫州進入了全面改革的提升時期，為了與經(jīng)濟變革相適應，溫州由于最初的發(fā)展落后導致技術能力不足而無法適應世界經(jīng)濟快速發(fā)展的模式，這也因此使得溫州快速進行了轉型發(fā)展。在這段時間內(nèi)，溫州許多的中小企業(yè)通過響應號召全力進行自身的優(yōu)化改革，政府部門也身體踐行積極鼓勵中小企業(yè)獨立自主，發(fā)動頭腦風暴設計出新穎的品牌，并以自己的要求設立專業(yè)的行業(yè)標準和建立屬于他們自己的研究場所。

（二）溫州中小企業(yè)的特點

溫州中小企業(yè)的特征歸納為以下幾點：第一，管理結構簡單。與大型企業(yè)復雜的決策機制相比中小企業(yè)的管理結構更為簡單，而簡單的管理結構所帶來的是更加快速和流暢的信息傳遞。在中小企業(yè)中，決策者往往也是執(zhí)行者，所以這種便利能夠讓中小企業(yè)的信息面更加對稱，面對瞬息萬變的市場也能最及時有效的做出針對性的企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。第二，數(shù)量多、分布散。據(jù)相關調(diào)查到14年底，溫州中小企業(yè)的數(shù)量達五千六百萬之多，除了數(shù)量眾多之外，溫州中小企業(yè)的分布也較廣。此外，溫州中小企業(yè)就地理分布來說，十分分散，多數(shù)都分布在東西兩部。第三，個體弱、整體強。就一個具體的中小企業(yè)來說，社會的客觀條件限制了其資金、規(guī)模、技術等各個方面，所以其自身的個體實力也較為薄弱，在后續(xù)的經(jīng)營管理活動中也因此存在著較多的風險，所以在整體的發(fā)展上面有很大的局限性。也因為中小企業(yè)其特點，使得中小企業(yè)成為一個整體推動了溫州國民經(jīng)濟的發(fā)展。

二、溫州中小企業(yè)存在的問題

（一）組織結構劃分不清

溫州中小企業(yè)通常存在結構劃分不清、較為簡單等組織結構問題，甚至結構不合理的問題。例如曾經(jīng)調(diào)查的一家小型的企業(yè)來說，他的某些部門人員只有一人但卻擔任了多個部門的工作，例如人力資源的人員同時擔任財務審核工作和市場銷售等工作，但是他并不具備相應的財務審核以及市場銷售等相關知識，只是迫不得已的行為，就是這種混亂的組織結構使得中小企業(yè)無法更好的發(fā)展以至于造成了融資難的問題。

（二）管理模式混亂

在溫州，大多數(shù)中小企業(yè)都是由私人投資，私人管理，這種管理的模式會讓企業(yè)的員工不能真正的實現(xiàn)自身的價值，例如在某些關鍵崗位都是由經(jīng)營人的近親所擔任，而一些能力強的員工就無法在企業(yè)里實現(xiàn)自己的價值，能力也得不到發(fā)揮，而決策也是如此，中小企業(yè)的決策大多數(shù)是經(jīng)營人獨自一人決定或者近親決策，而企業(yè)的基層甚至中層都無法真正的參與到企業(yè)的決策中去，這也會在很大程度上阻礙企業(yè)的發(fā)展。除此之外，因為家族管理決策模式在溫州中小企業(yè)中的盛行，不僅阻礙了企業(yè)的發(fā)展更是出現(xiàn)了更多的問題，例如公司職工的工作不積極積極性差，流動性比較強等問題。而往往就是這種企業(yè)，使得投資公司對其投資就會變得非常的謹慎。

（三）缺乏必要的風險意識

溫州中小企業(yè)的意識問題主要包括兩個方面，長期意識以及風險意思，長期意識指的是中小企業(yè)通常不會著重注意企業(yè)長期發(fā)展這個問題，所以在企業(yè)經(jīng)營較好的時期，不會具有憂患意識而考慮累積一點資金用來以備不時之需，所以就會陷入長期融資困難的困境里。另外，中小企業(yè)也缺乏對風險控制即風險意識。這些意識的缺乏往往和企業(yè)的經(jīng)營管理者有著密不可分的聯(lián)系，如若經(jīng)營管理者缺乏風險意識的相關知識，那么其管理的企業(yè)通常也會缺乏相關意識。

三、溫州中小企業(yè)存在問題的應對對策

內(nèi)因是阻礙事物發(fā)展的主要因素。只有從自身出發(fā)去發(fā)現(xiàn)和尋找問題，才能打破中小企業(yè)融資難的局面，找到解決的方法解決內(nèi)因，從而才能真正解決好中小企業(yè)融資難的問題。

（一）規(guī)范中小企業(yè)組織結構

目前，溫州中小企業(yè)在管理方法、治理結構、員工培養(yǎng)、等方面都有著一些問題，因此需要規(guī)范中小企業(yè)的組織結構。簡而言之需要做到以下幾點：

首先為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度所以要積極推進溫州中小企業(yè)的內(nèi)部制度改革。在財務方面例如財務報表可以通過專業(yè)的會計事務所進行審計，外聘專業(yè)的財務管理團隊來管理財務制度，這樣銀行對于企業(yè)的財務狀況以及經(jīng)營情況會更加信任，以便于減輕從銀行方面貸款的壓力。其次，必須完善企業(yè)的內(nèi)控制度以及風險防范制度。溫州的中小企業(yè)只有在建立健全完善的內(nèi)控制度基礎上，才能更好的提高內(nèi)控制度的實施效果。通過企業(yè)財務制度的完善，內(nèi)控制度的嚴格實施，中小企業(yè)的財務信息才能擁有足夠的公開性，也能在這方面增加金融機構對于中小企業(yè)本身的信任度。此外，嚴格建立并完善風險防范制度同樣是重中之重。中小企業(yè)只有時刻保持風險意識，才能正確面對市場競爭的激烈情況。

（二）提高自身實力

目前尤為重要的就是建立健全人力資源管理體系，這樣才可以更好的提高員工以及企業(yè)管理者的素質(zhì)，只有員工的管理規(guī)范了，并且員工的培訓加強了，才能從整體的提高企業(yè)的實習，更好的促進企業(yè)的發(fā)展。其次，一個企業(yè)能否持久發(fā)展的動力源泉便是加大科技創(chuàng)新投入力度，對中小企業(yè)來說也是如此。最后，樹立品牌意識，酒香不怕巷子深，在這個市場經(jīng)濟的環(huán)境下品牌概念是尤為重要的，只有樹立誠信經(jīng)營的意識，嚴格遵守誠實守信的原則，才能夠更多的獲得外部投資者的信任，得到更多的融資機會，才能有效提高自身的實力。

參考文獻：

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