文/武漢大學城市設計學院 庫 健

0 引言

日照分析在居住區(qū)規(guī)劃及建筑設計中起關鍵作用。當今房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃強排工作，通常需同時滿足國家規(guī)范、地方規(guī)范強條、消防規(guī)范、日照規(guī)范等要求。日照規(guī)范作為居住區(qū)規(guī)范的強制性條文，是對其他規(guī)范的補充。在滿足基本退距、消防退距要求的同時，規(guī)定居住建筑空間日照必須滿足一定的時長，保證居住區(qū)的居住品質(zhì)。但當下日照分析制度、規(guī)范、策略尚不完善，需引起重視。

1 日照分析技術在居住區(qū)規(guī)劃設計中的意義

日照分析能確保建設項目自身及周邊的居住空間能達到基本日照采光要求，保證居住空間的居住舒適度。在常規(guī)居住區(qū)規(guī)劃設計中，建筑物之間的間距控制主要依據(jù)國家規(guī)范及建設項目所在地的現(xiàn)行規(guī)范，雖然間距控制通常與項目所在地的日照系數(shù)有關，但單純按規(guī)范規(guī)定的最低間距要求控制建筑物的間距，無法保證建筑中的居住空間均滿足基本日照采光要求。在滿足基本間距規(guī)范后，對所有居住空間進行精確的日照分析以確保居住空間達到規(guī)范要求的日照采光，進而保證其舒適度。

2 日照分析在居住區(qū)規(guī)劃中存在的問題

2.1 日照標準過高導致土地資源不集約

我國國家規(guī)范對城市住宅日照的時間要求如表1所示，按氣候分區(qū)推行不同的日照標準。其中，全國通用的建筑日照標準日有2個，即大寒日和冬至日。按日照規(guī)范，日照時間計算的起算高度是建筑住宅的底層居住空間的窗臺高度，但對于建筑住宅的其他樓層并未做明確規(guī)定。與國外相比，我國標準較高。如英國實行的建筑日照標準有4種，建筑日照應比地面各點高2m，在每年3月1日，住宅接收的日照時間應在3h左右。德國規(guī)定，住宅接收日照的時間每天不低于2h。從上述對比可知，我國日照標準較高，在城市用地緊張情況下，土地資源利用并未滿足集約化要求，存在資源浪費。因此，在城市發(fā)展過程中，需對其集約化發(fā)展路徑進行研究，以提高土地資源的有效利用。

表1 住宅日照的時間要求

2.2 日照規(guī)范中對遮擋建筑范圍的界定缺乏科學性

DB42/T 952—2014《湖北省建筑日照分析技術規(guī)范》對界外遮擋建筑范圍的定義為：“以已經(jīng)確定的被遮擋建筑為中心，以各被遮擋建筑的有效時段起訖點日照影響線的反向延長線為邊界，南面為建筑高度的1.2倍且最大不超過180m半徑的扇形陰影區(qū)域，此區(qū)域定義為遮擋建筑范圍，在此范圍內(nèi)確定的建筑認定為遮擋建筑”（見圖1）。

此條規(guī)定的不合理性在于忽視了一種可能，如圖2所示，當建設用地范圍內(nèi)待建建筑A的設計建筑高度H1較低時，造成按其建筑高度的1.2倍確定的遮擋建筑范圍過?。磮D中綠色陰影部分），而實際南側(cè)緊鄰項目建設用地的建筑B可能因其恰好不處于遮擋建筑范圍內(nèi)，造成按日照規(guī)范分析時忽略了界外南側(cè)建筑B的實際遮擋，很明顯建筑B的高度H2在足夠高的情況下對建設用地范圍內(nèi)的建筑A產(chǎn)生遮擋。

單純對建設用地范圍內(nèi)的待建建筑按規(guī)范規(guī)定值推導出其遮擋建筑范圍，不能真實反映實際日照遮擋，因此筆者指出上述可能存在的漏洞，并將在后文闡述相關解決方案。

圖1 遮擋范圍與被遮擋范圍示意

圖2 遮擋范圍與被遮擋范圍不合理性

2.3 居住區(qū)日照分析的備案制或產(chǎn)生設計舞弊現(xiàn)象

目前，在城市各級政府規(guī)劃部門中，對日照分析的審核工作主要采取審核制或備案制兩種。審核制主要表現(xiàn)為：規(guī)劃單位專業(yè)技術部門，依照現(xiàn)行日照規(guī)范標準對最終送審方案進行日照復核工作，以部門結論為最終結果。備案制主要表現(xiàn)為：開發(fā)企業(yè)或建設單位委托設計單位進行日照分析工作，最終文件送呈規(guī)劃部門，規(guī)劃部門不對該文件進行復核，由開發(fā)企業(yè)和設計單位對日照結論的真實性共同負責。

備案制由開發(fā)及設計企業(yè)進行日照分析工作，政府部門不對日照結論進行直接審查，造成日照分析工作存在“灰色地帶”，使開發(fā)及設計企業(yè)送呈規(guī)劃部門的備案文件中的日照結論具有一定可“造假”空間。

3 優(yōu)化日照分析工作的建議

3.1 合理制定日照標準

我國各地區(qū)城市居住區(qū)現(xiàn)行的日照規(guī)范，大多是按照大寒日及冬至日2個節(jié)氣控制建筑底層居住空間窗戶的日照情況來控制日照的設計工作，筆者根據(jù)國際上其他國家的日照標準進行比對，不難看出我國對日照分析的標準相較于世界上其他國家更為嚴格。建議我國在規(guī)范制定過程中，可采取分片區(qū)因地制宜的策略方針，即在城市核心區(qū)采取高標準，在城市人口及建筑密度稀疏的地區(qū)可稍降低日照標準，如對春分或其他節(jié)氣的當天日照情況進行日照計算。因為城市核心建設區(qū)的建筑密度較高，需較高標準來保證城市居住區(qū)的日照舒適度；而非核心區(qū)的建筑密度較低，通常日照條件較充足，人們的居住活動不再限制于室內(nèi)空間，城郊住區(qū)通常附帶庭院等室外空間，以滿足對日照的需求。靈活調(diào)整日照標準，充分利用日照標準的合理性設置，最大化利用土地資源和日照資源。

3.2 合理定義遮擋建筑范圍及遮擋建筑

《湖北省建筑日照分析技術規(guī)范》對遮擋建筑的確定過程存在漏洞及不合理之處，筆者在多個項目日照實踐中總結出合理確定遮擋建筑的范圍及方法。此處以《湖北省建筑日照分析技術規(guī)范》規(guī)定的基本原則為依據(jù)，對該方法進行分析（見圖3）。

1）確定2個遮擋建筑范圍 以建設用地范圍內(nèi)的待建建筑A計算其南側(cè)遮擋建筑范圍，得出1個以其建筑高度1.2倍（日照系數(shù)）為半徑的扇形范圍（綠色扇形范圍），此范圍由日照規(guī)范確定；再計算1個以180m（日照規(guī)范中規(guī)定的最大值）為半徑的扇形范圍（黃色扇形范圍）。

2）確定遮擋建筑 遮擋建筑范圍（綠色扇形范圍）內(nèi)的建筑依照規(guī)范規(guī)定的原則確定為遮擋建筑（如建筑D），在遮擋范圍（綠色扇形范圍）以外但處于遮擋范圍（黃色扇形范圍）以內(nèi)的建筑（如建筑B，C），按照規(guī)范規(guī)定分別推導其北側(cè)的被遮擋建筑范圍，若其被遮擋建筑范圍覆蓋建設用地范圍內(nèi)的待建建筑（如建筑A），則定義該建筑為遮擋建筑（如建筑B）；若其被遮擋建筑范圍未覆蓋建設用地范圍內(nèi)的待建建筑，則不定義該建筑為遮擋建筑（如建筑C）。

以上設計原則的優(yōu)勢在于：①擴大了遮擋建筑范圍的界定，使設計師在日照分析工作中考慮更多可能產(chǎn)生遮擋的建筑；②在確定遮擋建筑范圍后，進一步推算被遮擋的建筑范圍，即重新確定擴大的遮擋建筑范圍內(nèi)建筑是否對建設用地內(nèi)建筑產(chǎn)生遮擋。這樣的雙重保障原則保證了日照分析工作的科學性與合理性。

圖3 擴大遮擋建筑范圍確定遮擋建筑分析

3.3 合理制定規(guī)劃部門的日照審核制度

政府部門對項目日照分析的審核制度分審核制和備案制，在響應中央精簡機構、節(jié)省開支的號召下，規(guī)劃部門在精簡部門的同時，宜因地制宜制定符合當?shù)匕l(fā)展情況的項目建設標準。具體到日照分析層面，對備案制和審核制的運用不應出現(xiàn)全盤通用的情況。建議在符合城市整體控制性規(guī)劃分區(qū)前提下，城市核心建設區(qū)域的日照審核工作應采取更嚴格的“審核制”，遠城區(qū)或非重點建設區(qū)域可適當采取備案制，既確保城市核心建設區(qū)內(nèi)居住區(qū)的舒適度，又實現(xiàn)精簡政府機構的目的。

4 結語

日照分析工作在居住區(qū)規(guī)劃設計過程中具有重要意義，必須進行合理、科學的日照分析，才能保證居住區(qū)居住空間的舒適度。

1）針對日照規(guī)范規(guī)定的日照標準過高的問題，筆者認為隨著城市化建設進入新時代，國家規(guī)范可考慮采取其他節(jié)氣等多個日期的標準日照時長作為參考標準，優(yōu)化日照標準，充分利用城市土地資源。

2）《湖北省建筑日照分析技術規(guī)范》存在或多或少不合理之處，進行日照分析時應在滿足規(guī)范基礎上，按項目實踐經(jīng)驗確定更精準的日照分析原則，盡可能彌補規(guī)范內(nèi)存在的漏洞，保證日照分析工作的合理性。

3）日照分析備案制是日照審核制度中的重要部分，是對日照“審查制”的重要補充，日照分析結論備案制的實行可能造成日照分析結論舞弊現(xiàn)象，但設計師有責任和義務在完成基本日照分析工作的同時，保證日照分析結果的真實性，這是對設計師身份的尊重，也是對設計作品的尊重。