文/北京交通大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院 張 悅 郭 海

0 引言

世界衛(wèi)生組織（World Health Organization，WHO）在1994年已明確“健康城市”的新定義，強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面均要以人的健康為中心，通過(guò)不斷改善自然和社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人群、環(huán)境和社會(huì)健康的和諧統(tǒng)一。當(dāng)前我國(guó)雖已就健康城市的理論與實(shí)踐進(jìn)行研究，但仍缺乏定量及可操作的實(shí)際手段指導(dǎo)健康城市建設(shè)。因此以促進(jìn)公共健康為出發(fā)點(diǎn)分析城市發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題成為重點(diǎn)研究課題。

作為城市中最具代表性的高價(jià)值城市空間，優(yōu)秀的濱水空間建設(shè)對(duì)城市景觀環(huán)境、城市功能、文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面都有重要意義[1]。城市濱水空間即城市中水體與陸地相連接的區(qū)域，包括水體區(qū)域、水體邊緣和一定范圍延伸至陸域空間的空間地段[2]。本文所界定的濱水空間是指在城市中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)，由水岸線向城市內(nèi)部方向步行10～15min距離，即對(duì)人的誘導(dǎo)距離1～2km范圍的濱水區(qū)域[3]。

城市濱水空間活力評(píng)價(jià)首先對(duì)濱水空間的空間活力具有影響作用的因素進(jìn)行研究，進(jìn)而探究其關(guān)聯(lián)性和影響機(jī)制，從而得到以健康城市理念為出發(fā)點(diǎn)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。本文采用定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，評(píng)價(jià)城市濱水空間是否“健康”。定性評(píng)價(jià)易受主觀評(píng)價(jià)影響，一般要盡可能多地選取評(píng)價(jià)者以得到大量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，判別影響因素的重要性及相關(guān)性，進(jìn)行篩選比較，進(jìn)而w作出判斷。定量評(píng)價(jià)是將調(diào)查所得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行定量數(shù)據(jù)分析，借用相關(guān)數(shù)學(xué)模型和方法確立影響因素權(quán)重，定量打分評(píng)價(jià)，從而建立一套科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1 基于健康城市理念的濱水空間活力評(píng)價(jià)維度構(gòu)建

在對(duì)健康城市及其相關(guān)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行深入研究后，通過(guò)總結(jié)歸納，梳理出新的健康城市規(guī)劃指導(dǎo)框架，本文針對(duì)其中的健康公共空間大類中的濱水空間種類進(jìn)行研究（見(jiàn)圖1）。

圖1 濱水空間活力評(píng)價(jià)維度構(gòu)建框架

基于健康城市對(duì)城市濱水空間的活力評(píng)價(jià)可分為3部分:①為居民提供優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境；②為居民提供健康的生活活動(dòng)空間；③為居民提供相協(xié)調(diào)的城市功能。上述對(duì)濱水空間活力評(píng)價(jià)的要求可歸納為改善生態(tài)環(huán)境、營(yíng)造人居環(huán)境、協(xié)調(diào)城市發(fā)展3方面。生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響濱水空間自然生態(tài)系統(tǒng)活力的大小；居民公共活動(dòng)能力的強(qiáng)弱體現(xiàn)濱水空間人居生活環(huán)境活力的強(qiáng)弱；作為城市發(fā)展的特殊空間，濱水空間活力的大小還體現(xiàn)在城市功能效益方面。將其歸納為可評(píng)測(cè)的維度，即對(duì)應(yīng)為生態(tài)環(huán)境維度、公共活動(dòng)維度、城市功能維度。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 構(gòu)建原則

判斷濱水空間開(kāi)發(fā)活力大小的因素很多，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也因側(cè)重點(diǎn)與評(píng)價(jià)原則不同而有很大差異。本文是以評(píng)價(jià)濱水空間是否“健康”為基本導(dǎo)則，以促進(jìn)公共健康為出發(fā)點(diǎn)，建立多要素、多層次融合的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。由于涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，因此在選擇時(shí)要綜合考量其重要性，擇優(yōu)選取。本文選取的指標(biāo)體系遵循以下原則。

1）客觀性與實(shí)操性相結(jié)合 由于濱水空間活力提升涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、空間形態(tài)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等多角度、多層面內(nèi)容，因此相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取要綜合且全面，以防評(píng)價(jià)結(jié)果受到片面影響。評(píng)價(jià)指標(biāo)選取和確定的目的是為規(guī)劃設(shè)計(jì)者或城市建設(shè)者提供參考，因此選取指標(biāo)要多考慮指標(biāo)判別的實(shí)際操作性。

2）定量與定性相結(jié)合 指標(biāo)選擇必須注重可量化程度，盡量避免選取模糊、較難量化的復(fù)雜指標(biāo)。由于濱水空間開(kāi)發(fā)受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、生產(chǎn)、生活等多方面影響，所以有必要設(shè)置一些定性指標(biāo)。以人的主觀角度評(píng)價(jià)才是健康城市理念的核心。需要注意的是，為避免不確定性和主觀性的影響導(dǎo)致評(píng)價(jià)不科學(xué)的情況發(fā)生，要盡量對(duì)難以度量的要素指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)量化分析。

3）可比性與可行性相結(jié)合 指標(biāo)選取要求每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)均能在時(shí)空范圍內(nèi)進(jìn)行比較[4]?？尚行允侵高x取數(shù)據(jù)資料收集方便、易于分析計(jì)算的指標(biāo)，否則因單純追求指標(biāo)設(shè)計(jì)的完善而忽視數(shù)據(jù)獲取難度，也就喪失了制定指標(biāo)的實(shí)際意義。一般來(lái)說(shuō)，盡量選取規(guī)劃部門(mén)可查閱到的指標(biāo)，避免采用沒(méi)有任何官方來(lái)源的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)來(lái)源不穩(wěn)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.2 構(gòu)建濱水空間活力評(píng)價(jià)體系

通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外健康城市指標(biāo)體系，結(jié)合已有研究成果，依據(jù)選取指標(biāo)原則，建立濱水空間活力評(píng)價(jià)體系。首先從促進(jìn)公共健康角度出發(fā)，健康城市建設(shè)對(duì)濱水空間活力構(gòu)建要求，將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為生態(tài)環(huán)境、公共活動(dòng)、城市功能3個(gè)維度，構(gòu)成評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)；再將3個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別按其特性共選取其中有代表性的10項(xiàng)，包括物種豐富度、水體清潔度、綠化程度、活動(dòng)設(shè)施完善度、公共空間開(kāi)放度、親水度、人群聚集度、交通可達(dá)性、用地混合度、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容，構(gòu)成二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，如表1所示。

表1 基于健康城市的濱水空間活力評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.2.1 生態(tài)環(huán)境維度

1）物種豐富度 城市濱水空間一般為城市中自然生態(tài)環(huán)境保存較完好的地區(qū)，不僅具有水、動(dòng)植物資源，而且有豐富的公共空間資源和良好的景觀資源。因此，濱水空間的物種豐富度大小直接展現(xiàn)了城市生態(tài)活力的強(qiáng)弱。本文選取濱水空間植被種類數(shù)量作為多樣性中評(píng)價(jià)的測(cè)算指標(biāo)。從植被垂直分布的角度可分為喬木、灌木、花卉、草皮和地被植物類。

2）水體清潔度 水空間的核心自然要素在于水體，水的清潔程度可反映該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、衛(wèi)生條件。本文以地區(qū)居民對(duì)濱水空間內(nèi)水體清潔程度的感知進(jìn)行評(píng)測(cè)。

3）綠化程度 城市環(huán)境質(zhì)量與綠化息息相關(guān)，保障居民享受健康綠色濱水空間環(huán)境的第一步就是保障自然綠色資源。因此本文以濱水開(kāi)放空間范圍內(nèi)綠化覆蓋率進(jìn)行評(píng)測(cè)。

2.2.2 公共活動(dòng)維度

1）活動(dòng)設(shè)施完善度 在濱水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)中，供居民休息活動(dòng)所使用設(shè)施的設(shè)置必不可少，另外，健康城市規(guī)劃應(yīng)保障廣大市民健康生活，鼓勵(lì)人們積極參加戶外公共活動(dòng)也有助于居民在健康的城市環(huán)境中獲得身心健康。因此以活動(dòng)設(shè)施種類及數(shù)量進(jìn)行濱水開(kāi)放空間活力評(píng)測(cè)，通常包括休憩設(shè)施、健身設(shè)施、水上游樂(lè)設(shè)施、親水小品等。

2）公共空間開(kāi)放度 片區(qū)內(nèi)公共空間開(kāi)放給公眾使用的面積規(guī)模能體現(xiàn)濱水空間的開(kāi)放程度。濱水空間開(kāi)放空間的要素主要有廣場(chǎng)、游憩綠地、濱河慢行步道、健身場(chǎng)地等。本文對(duì)濱水空間公共區(qū)域規(guī)模大小進(jìn)行評(píng)測(cè)。

3）親水度 濱水空間的親水程度對(duì)于居民來(lái)說(shuō)是體驗(yàn)健康濱水環(huán)境資源的第一步。若公眾到達(dá)親水岸線有難度，則濱水空間的公共屬性資源將難以得到保障，同時(shí)也限制了很多可體驗(yàn)型資源的可能性。從空間形態(tài)角度看，不同濱水空間形態(tài)展現(xiàn)出不同的親水程度，本文將濱水岸線可到達(dá)程度的影響要素，即水系、親水平臺(tái)、道路、綠地及建筑進(jìn)行組合，得到常見(jiàn)的濱水空間形態(tài)組合類型[4]（見(jiàn)圖2），依據(jù)親水難易程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

圖2 濱水空間形態(tài)組合類型

4）人群聚集度 人群聚集度一定程度反映了濱水地區(qū)空間活力，本文以濱水空間不同時(shí)段熱力圖顯示人群聚集度進(jìn)行測(cè)評(píng)。評(píng)價(jià)時(shí)通過(guò)熱力圖顯現(xiàn)的聚集點(diǎn)顏色進(jìn)行評(píng)價(jià)，紅、黃、綠、青、藍(lán)色聚集點(diǎn)依次表現(xiàn)出人群聚集度由強(qiáng)到弱。

2.2.3 城市功能維度

1）交通可達(dá)性 影響區(qū)域活力的重要因素之一是該地區(qū)的可達(dá)性，良好的交通也是吸引人群聚集和流動(dòng)的首要條件。濱水空間的交通可達(dá)性評(píng)價(jià)要素有很多，如道路網(wǎng)密度、公共交通種類與數(shù)量及系統(tǒng)化的慢行路網(wǎng)等。本文選取濱水空間內(nèi)公共交通的種類與站點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行評(píng)測(cè)，能在一定程度上反映該地區(qū)的可達(dá)半徑。

2）用地混合度 城市濱水空間的用地混合布局能夠打造區(qū)域空間的多樣性，從而達(dá)到提升地區(qū)活力的效果。因此本文選取對(duì)濱水空間用地多樣性開(kāi)發(fā)有益的用地類型（A、B、R、E、G、S）的種類數(shù)量進(jìn)行評(píng)測(cè)。

3）開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 濱水空間是城市中公共資源豐富的城市空間，應(yīng)保障其盡量開(kāi)敞，以及能夠?yàn)榫用裉峁┏渥愕墓不顒?dòng)空間。然而，城市開(kāi)發(fā)活力又表現(xiàn)在高強(qiáng)度、高密度的建設(shè)方面，城市功能的聚集必然會(huì)展現(xiàn)在片區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度上，因此本文對(duì)片區(qū)容積率大小進(jìn)行評(píng)測(cè)，作為濱水空間活力的評(píng)測(cè)指標(biāo)。

2.3 指標(biāo)權(quán)重確定

將各層次的因素從上到下用A，B，C，D……代表不同層次，同一層次從左到右用1，2，3，4……代表不同的評(píng)價(jià)因子，構(gòu)建健康城市理念下濱水空間活力評(píng)價(jià)遞階層次結(jié)構(gòu)，如圖3所示。

圖3 濱水空間活力評(píng)價(jià)遞階層次結(jié)構(gòu)

列出評(píng)價(jià)體系后需對(duì)評(píng)價(jià)因子權(quán)重進(jìn)行進(jìn)一步確定，采用層次分析法評(píng)價(jià)步驟確定其權(quán)重，確定步驟如下。

1）向10位對(duì)城市空間評(píng)價(jià)有資深研究的專家發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，綜合專家意見(jiàn)，將同一個(gè)準(zhǔn)則層次的n個(gè)指標(biāo)之間進(jìn)行兩兩對(duì)比（見(jiàn)表2），得出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)重要性判定表（見(jiàn)表3，4），即構(gòu)造比較分析矩陣：

表2 兩兩指標(biāo)比較的等級(jí)劃分及其標(biāo)度

表3 濱水空間評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)重要性判定

表4 濱水空間評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)重要性判定

2）為保證重要性判定表內(nèi)容沒(méi)有邏輯錯(cuò)誤，需對(duì)判定表進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。該步驟也是科學(xué)確立指標(biāo)權(quán)重不可或缺的一步，流程如下。

首先，計(jì)算判斷矩陣的最大特征值：

然后計(jì)算一致性指標(biāo)CI(consistency index)：

層次分析法的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值中選取對(duì)應(yīng)的RI（random index）的值，如表5所示。

最后計(jì)算CR（consistency ratio）：

依據(jù)計(jì)算結(jié)果，若CR≤0.1，則認(rèn)為判斷矩陣反映的重要性程度具有一致性，否則需調(diào)整重要性判定的數(shù)值，直至滿足一致性檢驗(yàn)結(jié)果的要求。

在一級(jí)指標(biāo)重要性判斷表中，通過(guò)計(jì)算得到的最大特征值λmax=3.0536，CI=0.0268。根據(jù)平均隨機(jī)一致性指標(biāo)表得出，當(dāng)n=3時(shí)，RI=0.58，CR＝0.0462＜0.1000，因此該判定通過(guò)了一致性檢驗(yàn)。通過(guò)以上方法判定其他矩陣，均通過(guò)一致性檢驗(yàn)[5]。

表5 層次分析法平均隨機(jī)一致性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值

3）對(duì)判斷矩陣的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理采用幾何平均法、歸一化處理分別計(jì)算，得出各層次指標(biāo)權(quán)重，如表6所示。

表6 濱水空間活力評(píng)價(jià)一、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重

3 北京長(zhǎng)河沿線濱水空間活力評(píng)價(jià)研究

3.1 研究對(duì)象

此次研究的范圍為長(zhǎng)河頤和園段到北京展覽館段，水系長(zhǎng)度約8.7km，濱水空間面積約15.3km2。沿帶狀結(jié)構(gòu)骨架，長(zhǎng)河濱水區(qū)整體分為3個(gè)明顯空間段，分別以火器營(yíng)橋、紫竹橋?yàn)楣?jié)點(diǎn)分為起始段、上游段、中下游段[6]，如圖4所示。

3.2 綜合評(píng)價(jià)

北京長(zhǎng)河沿線濱水空間活力評(píng)價(jià)結(jié)果如表7，8所示，長(zhǎng)河沿線濱水空間總體評(píng)價(jià)為“較好”，但不同空間段評(píng)分略有差異。

3.2.1 生態(tài)環(huán)境

從長(zhǎng)河3個(gè)空間段生態(tài)環(huán)境維度評(píng)價(jià)結(jié)果可看出，起始段空間內(nèi)含有頤和園，對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)非常有利。其他2個(gè)空間段處于“較好”狀態(tài)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和評(píng)測(cè)發(fā)現(xiàn)，大規(guī)模水體、山體資源結(jié)合綠地構(gòu)成的濱水空間生態(tài)環(huán)境相對(duì)更好。并且這些資源周邊所能構(gòu)筑的開(kāi)放空間規(guī)模更大，如頤和園、紫竹院公園等。上游空間段和中下游空間段的濱水空間雖然綠地形式豐富多樣，卻有一個(gè)共同的缺陷：濱水硬質(zhì)空間過(guò)多，生態(tài)型駁岸幾乎沒(méi)有。整個(gè)長(zhǎng)河全段，自然生態(tài)型駁岸僅存在于紫竹院公園與北京動(dòng)物園2處園林內(nèi)部，其余河段皆為硬質(zhì)駁岸，親水性較差。因此，濱水空間景觀建設(shè)應(yīng)多保留自然形態(tài)的生態(tài)景觀，打造宜游可親近的水岸線。通過(guò)自然風(fēng)景區(qū)、城市公園、濱水綠道等改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使其成為城市居民休閑游憩和活動(dòng)的重要場(chǎng)所的同時(shí)，提升整體城市景觀環(huán)境。

表7 北京長(zhǎng)河沿線濱水空間活力評(píng)價(jià)

表8 健康城市理念下濱水空間活力評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

3.2.2 公共活動(dòng)

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)河濱水空間不同時(shí)段百度熱力圖研究發(fā)現(xiàn)，濱水開(kāi)放空間中的交通樞紐能明顯集聚大量人群。中下游空間段人聚集度較高，與緊鄰國(guó)家圖書(shū)館、動(dòng)物園地鐵站展現(xiàn)出很大關(guān)聯(lián)性。由此可見(jiàn)，人群聚集程度反映了與城市交通樞紐密不可分的關(guān)系。并且交通樞紐站能為該空間注入更大的活力及價(jià)值。因此，濱水空間規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)與交通樞紐或城市中心的聯(lián)系或嘗試構(gòu)筑具有環(huán)境品質(zhì)的濱水中心，聚集城市功能和人群的同時(shí)，提升城市濱水空間活力。

此外，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公共活動(dòng)設(shè)施建設(shè)成為人群重要的吸引點(diǎn)，健身及體育設(shè)施等對(duì)周邊居民吸引力很大。有些休憩座椅或簡(jiǎn)單的石頭、石凳也能成為居民下棋、打牌、交流的場(chǎng)所。因此應(yīng)多注重多種活動(dòng)設(shè)施的合理配置，才能滿足居民日?；顒?dòng)所需，形成覆蓋面積廣、分散的公共活動(dòng)場(chǎng)所。

3.2.3 城市功能

圖5 北京長(zhǎng)河沿線土地利用類型現(xiàn)狀

評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，上游段和中下游段的用地類型比例有很大不同（見(jiàn)圖5）。上游段以居住用地為絕對(duì)主體，輔以少量商業(yè)用地，而中下游段則以各種單位大院為絕對(duì)主體，輔以一定的公共服務(wù)設(shè)施和公園綠地。總體來(lái)看，濱水空間土地利用存在小范圍內(nèi)高度單一，大范圍內(nèi)混合度又不夠的特點(diǎn)。另外，長(zhǎng)河濱水空間的3個(gè)主要功能為居住、科研教育及公共文化設(shè)施，其中居住用地比例過(guò)高，未形成具有規(guī)模的商業(yè)配套，導(dǎo)致近水區(qū)域人氣不足，商業(yè)氛圍缺失。因此，在濱水空間開(kāi)發(fā)中應(yīng)注重效益與環(huán)境相和諧，使濱水空間不只是作為城市綠地，自身還能夠可持續(xù)發(fā)展。這其中并不是用地功能的簡(jiǎn)單疊加，而是通過(guò)商業(yè)、文化、辦公、娛樂(lè)等多種城市功能的有機(jī)結(jié)合。另外鼓勵(lì)該片區(qū)設(shè)置酒店、公寓、娛樂(lè)設(shè)施以增加濱水空間夜間活力，充分開(kāi)發(fā)濱水空間夜間景觀價(jià)值。從其是否有益于人的健康、城市健康、環(huán)境健康的角度出發(fā)，將濱水空間水岸線最大程度給與居民使用，增加濱水空間復(fù)合活力。

4 結(jié)語(yǔ)

本文從健康城市理念出發(fā)，在維護(hù)公共健康視角下，提出濱水空間活力評(píng)價(jià)的3個(gè)維度，構(gòu)建濱水空間活力評(píng)價(jià)體系，具體設(shè)立相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)將該評(píng)價(jià)方法應(yīng)用于北京長(zhǎng)河沿線濱水空間的活力評(píng)價(jià)中，從而在評(píng)價(jià)結(jié)果中獲得一目了然的結(jié)果。實(shí)踐證明，該評(píng)價(jià)方法有助于科學(xué)系統(tǒng)地對(duì)濱水空間活力進(jìn)行提升評(píng)價(jià)，同時(shí)也通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程為城市濱水空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供策略指導(dǎo)。作為健康城市理念指導(dǎo)下濱水空間活力評(píng)價(jià)的首次嘗試，評(píng)價(jià)體系尚需完善。從現(xiàn)階段的實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，該評(píng)價(jià)方法較科學(xué)，評(píng)價(jià)結(jié)果合理有效。