李勇軍, 任光超

(上海海洋大學(xué) 人事處，上海 201306)

0 引 言

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生理論結(jié)合實(shí)際的知識綜合運(yùn)用能力，近年來各高校紛紛投入大量資金組建各類實(shí)驗管理中心。實(shí)驗管理中心雖然以各種專業(yè)實(shí)驗室為基礎(chǔ)，但卻對實(shí)驗教學(xué)資源的統(tǒng)籌與綜合管理提出了更高的要求。與此同時，實(shí)驗教務(wù)統(tǒng)計、實(shí)驗課前準(zhǔn)備、實(shí)驗設(shè)備管理、實(shí)驗耗材采購等工作的不斷增加與高校實(shí)驗系列編制的縮減相互矛盾。為了保證實(shí)驗管理中心的順暢運(yùn)行，提高運(yùn)作效能，將勤工助學(xué)學(xué)生安排到實(shí)驗管理中心工作成了高校普遍的做法。有學(xué)者認(rèn)為，此舉不僅可以部分緩解高校實(shí)驗教學(xué)資源在人力、財力上的壓力；而且助理工作經(jīng)歷對促進(jìn)學(xué)生自身發(fā)展也具有重要意義[1-3]。但是，在實(shí)際工作中情況并非如此，學(xué)校一刀切的勤工助學(xué)管理制度與實(shí)驗管理中心特殊的工作要求使勤工助學(xué)在實(shí)驗管理中心運(yùn)行并不順暢。傳統(tǒng)的勤工助學(xué)管理模式——定工資、定人員、定時間已經(jīng)不能滿足實(shí)驗管理中心多樣化的崗位設(shè)置、階段化的工作任務(wù)、專業(yè)化的技能要求。低廉且無任何激勵的勤工助學(xué)薪酬體系、專業(yè)但無任何規(guī)劃的工作內(nèi)容，使學(xué)生勤工助學(xué)的積極性不斷降低，最終離開勤工助學(xué)崗位；而作為教師，也會因為學(xué)生助理的積極性低、流動性高等原因覺得對學(xué)生助理的培訓(xùn)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)生助理的工作產(chǎn)出，工作效率不但沒有提高，反而有所下降[4-9]。綜合考慮實(shí)驗管理中心勤工助學(xué)學(xué)生的現(xiàn)狀和工作特點(diǎn)，試以引入事業(yè)部制對實(shí)驗管理中心勤工助學(xué)工作進(jìn)行管理。

1 事業(yè)部制管理模式的邏輯起點(diǎn)

實(shí)驗管理中心勤工助學(xué)實(shí)行事業(yè)部制實(shí)質(zhì)是集權(quán)管理向分權(quán)管理的轉(zhuǎn)變[10-12]。勤工助學(xué)工作原先由學(xué)生處實(shí)行集中管理，既要統(tǒng)籌勤工助學(xué)學(xué)生的各項工作，又要協(xié)調(diào)使用勤工助學(xué)學(xué)生部門的關(guān)系。這種管理方式以勤工助學(xué)開展的流程為線索開展，較好地實(shí)現(xiàn)了“專事專管”，但是受限于學(xué)生處對實(shí)驗管理中心工作的不了解，管理流于表面化，實(shí)驗管理中心無法根據(jù)自身工作的特點(diǎn)高效地利用勤工助學(xué)學(xué)生開展工作。實(shí)行事業(yè)部制，將原本屬于學(xué)生處的部分勤工助學(xué)工作管理權(quán)下移，讓各個實(shí)驗管理中心根據(jù)自身實(shí)際行使工資發(fā)放權(quán)、崗位設(shè)置權(quán)、學(xué)生助理任用解聘權(quán)等，學(xué)生處僅保留對勤工助學(xué)學(xué)生的資格審核權(quán)、學(xué)校勤工助學(xué)工作總體制度制定權(quán)等。一方面減輕了學(xué)生處勤工助學(xué)管理的壓力，另一方面強(qiáng)化了實(shí)驗管理中心對勤工助學(xué)工作的自主權(quán)，不同實(shí)驗管理中心通過制定專屬的勤工助學(xué)管理方案，實(shí)現(xiàn)勤工助學(xué)工作效能的最大化。

2 實(shí)驗管理中心勤工助學(xué)事業(yè)部制管理結(jié)構(gòu)

事業(yè)部制作為一種常見的組織結(jié)構(gòu)形式,最早起源于美國。其產(chǎn)生的動因是為了滿足企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和多樣化經(jīng)營對組織機(jī)構(gòu)的要求。具有穩(wěn)定性高、適應(yīng)性好、權(quán)責(zé)明確、便于規(guī)模化生產(chǎn)、有利于各部門之間比較、競爭、有利于單獨(dú)核算等優(yōu)勢。主要適用于產(chǎn)業(yè)多元化、品種多樣化、各有獨(dú)立市場的大型企業(yè)。

隨著高校規(guī)模的擴(kuò)張、高校管理的不斷細(xì)化以及高校實(shí)驗室在教學(xué)、科研中的作用和地位不斷凸顯，分布于高校二級學(xué)院的各類實(shí)驗管理中心越來越多，各類實(shí)驗管理中心根據(jù)學(xué)科特性所設(shè)置的勤工助學(xué)崗位也各有側(cè)重，具備實(shí)行事業(yè)部制管理的條件，其管理結(jié)構(gòu)見圖1。

圖1 實(shí)驗管理中心勤工助學(xué)事業(yè)部制結(jié)構(gòu)圖

3 事業(yè)部制模式下勤工助學(xué)管理的運(yùn)行

(1) 勤工助學(xué)的招聘解約。事業(yè)部制管理模式下勤工助學(xué)學(xué)生的招聘解約工作將由學(xué)生處移至實(shí)驗管理中心進(jìn)行管理。實(shí)驗管理中心可以根據(jù)自身的實(shí)際需求制定招聘計劃，根據(jù)崗位任務(wù)提出招聘要求，對應(yīng)聘學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化針對性面試。與學(xué)生解約時不必通過學(xué)生處審核，可直接進(jìn)行解聘，并通報學(xué)生處，簡化解約流程，縮短工作時間。

(2) 勤工助學(xué)的薪資管理。事業(yè)部制管理模式下由各個實(shí)驗管理中心自行制定勤工助學(xué)薪資預(yù)算，財務(wù)處審核通過后直接下?lián)埽瑢W(xué)生處只負(fù)責(zé)規(guī)定當(dāng)年度勤工助學(xué)的最低小時工資，實(shí)驗管理中心有權(quán)自行設(shè)定不同崗位的小時工資，但不得低于最低小時工資。同時，實(shí)驗管理中心可以把薪資預(yù)算分為基本工資、績效獎金和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)三部分，通過不同的發(fā)放項目提高勤工助學(xué)學(xué)生的工作積極性。對于到崗初期的學(xué)生可按實(shí)習(xí)工資發(fā)放，對于出現(xiàn)重大工作失誤的學(xué)生按規(guī)定扣發(fā)獎金[13]。

(3) 勤工助學(xué)的崗位設(shè)置。事業(yè)部制管理模式下勤工助學(xué)崗位將變得更加靈活多變。實(shí)驗管理中心將以預(yù)算為依據(jù)，實(shí)際工作安排為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃勤工助學(xué)崗位的數(shù)量與調(diào)配。從崗位內(nèi)容而言，各個實(shí)驗管理中心將根據(jù)自身實(shí)際設(shè)定不同崗位，如：安全管理助理崗、設(shè)備維護(hù)助理崗、實(shí)驗準(zhǔn)備助理崗、日常管理助理崗等，每個崗位配備的助理人數(shù)也將根據(jù)工作量大小有所區(qū)別。從崗位時效而言，可分為常設(shè)崗位和臨設(shè)崗位。常設(shè)崗位主要針對實(shí)驗管理中心的日常工作，臨設(shè)崗位一般針對某些突發(fā)的臨時性任務(wù)或階段性任務(wù)[14]。

(4) 勤工助學(xué)的人事關(guān)系。原先的勤工助學(xué)管理模式，學(xué)生處、實(shí)驗管理中心和學(xué)生之間類似于一種“勞務(wù)派遣”關(guān)系。學(xué)生處與學(xué)生之間建立勤工助學(xué)協(xié)議關(guān)系，實(shí)驗管理中心與學(xué)生處之間建立勤工助學(xué)供需關(guān)系，學(xué)生則被派遣到實(shí)驗管理中心工作。這種模式下，學(xué)生很難真正融入實(shí)驗管理中心工作，主人翁意識無法形成；而實(shí)驗管理中心的老師也由于權(quán)、責(zé)、利的不對等很難盡心培養(yǎng)勤工助學(xué)學(xué)生。實(shí)行事業(yè)部制后，實(shí)驗管理中心教師獲得了對勤工助學(xué)學(xué)生進(jìn)行全方位的管理權(quán)利，促使教師更好地?fù)?dān)負(fù)起對助理培養(yǎng)的責(zé)任。同時勤工助學(xué)學(xué)生直接與實(shí)驗管理中心建立人事關(guān)系，有利于學(xué)生對崗位、對組織的認(rèn)同。

4 事業(yè)部制模式下的預(yù)算編制與分析

以經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗管理中心勤工助學(xué)事業(yè)部制管理預(yù)算編制為例。

未實(shí)行事業(yè)部制之前，假設(shè)學(xué)生處給經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗管理中心安排勤工助學(xué)學(xué)生6人，工資15元/h，工作時間6 h/周，每學(xué)期按15周計，每名勤工助學(xué)學(xué)生總工資為1 350元。一學(xué)期共需支出勤工助學(xué)經(jīng)費(fèi)8 100元。

實(shí)行事業(yè)部制之后，假設(shè)勤工助學(xué)學(xué)生人數(shù)不變，仍為6人，但崗位性質(zhì)調(diào)整為常設(shè)崗位4人，臨設(shè)崗位2人；工資規(guī)定不低于12元/h，績效獎金和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分別為工資總額的20%和10%(臨設(shè)崗位不提供績效獎金和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))平分各崗位，工作時間根據(jù)崗位設(shè)定，每學(xué)期按15周計。則一學(xué)期共需支出勤工助學(xué)經(jīng)費(fèi)7 589元(見表1)。

表1 實(shí)行事業(yè)部制后勤工助學(xué)工資預(yù)算表

通過事業(yè)部制實(shí)行前后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算對比不難發(fā)現(xiàn)，在勤工助學(xué)學(xué)生人數(shù)不變的情況下，通過對勤工助學(xué)崗位的合理設(shè)立，經(jīng)費(fèi)總預(yù)算比之前減少了511元，縮減了6.3%。小時工資除了一個崗位略有降低以外，其他崗位均得到了增加，并且根據(jù)崗位差異設(shè)定了不同的小時工資。常設(shè)崗位工資結(jié)構(gòu)由基本工資、績效獎金、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)三部分組成，可以充分調(diào)動勤工助學(xué)學(xué)生的積極性。從總工資來看，日常管理助理崗的總工資高于事業(yè)部制實(shí)行前，其他崗位的總工資則低于事業(yè)部制實(shí)行前，基本體現(xiàn)了勞動量與工資的對等。當(dāng)然這并不意味著勤工助學(xué)學(xué)生獲得的補(bǔ)助變少，反而是因為實(shí)驗管理中心充分整合工作任務(wù)后精確任務(wù)量所導(dǎo)致的，實(shí)驗管理中心減少以往即便無工作安排也要學(xué)生到崗工作的無效勞動，為學(xué)生在實(shí)驗管理中心勤工助學(xué)之余從事其他提高收入類活動提供時間上的保障和條件[15]。

5 結(jié) 論

勤工助學(xué)事業(yè)部制管理模式順應(yīng)了高校內(nèi)部簡政放權(quán)、權(quán)力下移的發(fā)展趨勢，不僅有利于充分發(fā)揮實(shí)驗管理中心內(nèi)部的管理能量，進(jìn)一步推進(jìn)勤工助學(xué)工作的開展，而且可以使學(xué)生處將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對勤工助學(xué)工作的整體規(guī)劃與設(shè)計。此模式下，勤工助學(xué)預(yù)算有效縮減，但招聘主體、崗位設(shè)置、工資結(jié)構(gòu)經(jīng)過合理調(diào)整后，更有利于激發(fā)學(xué)生助理的工作熱情和組織認(rèn)同感。