賀淼 （山東省東營(yíng)市行政審批服務(wù)局 257091） 張文娟 （山東省東營(yíng)市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

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東營(yíng)市發(fā)展人工種草對(duì)策研究

賀淼 （山東省東營(yíng)市行政審批服務(wù)局 257091） 張文娟 （山東省東營(yíng)市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

面對(duì)土地資源豐富，有效利用率低，草場(chǎng)資源豐富、優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)不足，油氣開(kāi)發(fā)污染及石油資源日漸枯竭等資源環(huán)境現(xiàn)狀，貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念”，積極響應(yīng)國(guó)家提出的退耕還林還草政策和糧改飼政策，大力發(fā)展人工種草綠色經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)以上資源環(huán)境問(wèn)題的有效途徑。近年來(lái)，東營(yíng)市借力“糧改飼”政策，大力發(fā)展牧草種植，有效促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時(shí)起到了改土肥田、涵養(yǎng)水土等功效。柳枝稷、甜高粱等多種能源草的落地生根和工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)的成功研發(fā)，使全市有條件在荒堿地上發(fā)展“地面石油”，同時(shí)能源草具有修復(fù)油氣開(kāi)發(fā)污染的功能，大力發(fā)展種植耐鹽堿能源草，將環(huán)境修復(fù)與清潔能源生產(chǎn)相結(jié)合，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相兼顧的綠色經(jīng)濟(jì)之路成為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的上佳選擇。

人工種草是指通過(guò)人工播種、移植、噴播、飛播等措施建立人工草場(chǎng)，或者為改良天然草地所采取的一種增加草地牧草量，提供優(yōu)良牧草的生產(chǎn)方式，是草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體組成部分，具有提高空氣濕度、提升地力、蓄水保土、涵養(yǎng)水源、改良土壤、生態(tài)修復(fù)、綠化環(huán)境、提供清潔能源等多種功能。

1 東營(yíng)市人工種草基本情況

1.1 牧草品種篩選 近年來(lái)，工商資本的介入為本市草業(yè)發(fā)展注入了新的活力?？狄妗⑦_(dá)沃、日升、米笑等8家農(nóng)業(yè)公司，專業(yè)從事牧草種植、加工及銷售，并且與多個(gè)科研院所建立合作關(guān)系，建立了牧草試驗(yàn)基地，參與牧草品種篩選與培育工作。通過(guò)與中國(guó)農(nóng)科院、省農(nóng)科院和省畜牧總站等多個(gè)大院所合作，全市累計(jì)開(kāi)展了52個(gè)苜蓿品種、8個(gè)小黑麥品種、350個(gè)雜交組合甜高粱及6個(gè)品種、17個(gè)青貯玉米品種和14個(gè)燕麥品種的對(duì)比試驗(yàn)，篩選出中海威、貝勒二代燕麥草等10個(gè)品種進(jìn)行推廣種植。

1.2 種植模式探索 開(kāi)展了苜蓿套種小黑麥、苜蓿套種小麥、苜蓿套種青貯玉米、苜蓿套種甜高粱等套作模式以及小黑麥/青貯玉米、小黑麥/高丹草、小黑麥/谷子、燕麥草/水稻、燕麥草/青貯玉米等間作模式。其中，為解決土地粘質(zhì)苜蓿出苗難問(wèn)題，利津紅星畜牧種植合作社采取苜蓿與小麥套種，于2015年9月底同時(shí)播種苜蓿和冬小麥，2016年6月中旬每畝收獲小麥250kg，二三茬苜蓿繼續(xù)正常利用，收獲苜蓿干草350kg，每畝共計(jì)收入1040元，較新種苜蓿單作模式每畝增加收入340元；現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)日升農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)土地4000畝，于2018年3月利用水稻冬閑田種植燕麥草，6月初收獲燕麥干草后，開(kāi)展水稻插秧，目前，水稻長(zhǎng)勢(shì)良好。利用水稻冬閑田種一季燕麥草每畝增加收入300元。

1.3 種草養(yǎng)畜典型模式 （1）苜蓿模式：自 2012年，全市大地乳業(yè)集團(tuán)等種養(yǎng)企業(yè)集中連片流轉(zhuǎn)土地種植紫花苜蓿。2016年，大地乳業(yè)集團(tuán)開(kāi)展了本地苜蓿飼喂奶牛試驗(yàn)，結(jié)果表明，每頭牛每天可節(jié)省飼料成本2元，每頭牛年收益增加700元左右。（2）小黑麥模式：河口澳亞牧場(chǎng)及墾利區(qū)多家奶牛場(chǎng)流轉(zhuǎn)集中連片土地種植小黑麥。實(shí)踐證明，小黑麥替代羊草和部分燕麥草后飼喂效果明顯，每頭牛每年提升效益600元左右。（3）甜高粱模式：全市澳亞四個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)利用周邊集中連片糞污消納地種植甜高粱，糞污處理產(chǎn)生的15萬(wàn)m3沼液和12萬(wàn)m3沼渣可通過(guò)還田管道一體化輸送到田間地頭，為甜高粱的生長(zhǎng)提供充足肥料，形成了“牛-沼-肥-草”的種養(yǎng)結(jié)合有機(jī)循環(huán)模式。澳亞牧場(chǎng)每年甜高粱種植面積達(dá)到1.6萬(wàn)畝，走出了一條以生態(tài)養(yǎng)殖為源頭，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，這不僅通過(guò)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)達(dá)到節(jié)約資源、減少污染的目的，更推動(dòng)了種養(yǎng)業(yè)低碳可持續(xù)健康發(fā)展。

1.4 牧草種類及面積 東營(yíng)市緊緊抓住“糧改飼”新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)施“引草入田”戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)種草養(yǎng)畜、草畜肉乳一體化發(fā)展，全市奶牛、肉牛和肉羊的草畜配套比分別達(dá)到了100%、86%和58%。2017年，全市一年生牧草種植面積近30萬(wàn)畝，其中，青貯玉米23.2萬(wàn)畝，甜高粱1.6萬(wàn)畝，小黑麥1.3萬(wàn)畝。2018年，成功引種燕麥草230畝，為大面積發(fā)展種植燕麥草打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多年生豆科牧草苜蓿種植面積常年穩(wěn)定在2.2萬(wàn)畝左右，因其喜水不耐澇，受2018年“溫比亞”等臺(tái)風(fēng)降水影響，受災(zāi)嚴(yán)重，90%面積絕產(chǎn)或嚴(yán)重減產(chǎn)。

2013-2016年?yáng)|營(yíng)市青貯飼料數(shù)量穩(wěn)定在70萬(wàn)t以上，草食家畜和青貯飼料配套比達(dá)到100%，并且全株青貯比例不斷提升。2017年，受關(guān)閉搬遷政策影響，草食家畜養(yǎng)殖有所下降，青貯飼料總量降至53.5萬(wàn)t。

圖2 2013-2017年?yáng)|營(yíng)市青貯飼料數(shù)量分析

1.5 能源草種植利用情況 目前，東營(yíng)市柳枝稷、芒草、巨菌草、甜高粱等多種能源草的落地生根和工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)的成功研發(fā)，為在荒堿地上建設(shè)清潔的“地面油田”提供了可行路徑。其中，東營(yíng)金園農(nóng)業(yè)公司等本地企業(yè)聯(lián)合中國(guó)農(nóng)科院、北京泰天能源公司等單位對(duì)利用甜高梁燃料乙醇工業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行了研究與試驗(yàn)，利用固體發(fā)酵、液體發(fā)酵工藝均獲得成功，試制出了乙醇汽油、乙醇柴油，經(jīng)齊魯石化檢測(cè)完成達(dá)標(biāo)，并申報(bào)專利，為大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。2014年，山東寶力生物質(zhì)能源股份有限公司種植3000畝甜高粱，完成了利用耐鹽甜高粱秸稈年產(chǎn)10萬(wàn)t生物乙醇綜合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

2 東營(yíng)市人工種草存在的問(wèn)題

2.1 土地有效利用率低 東營(yíng)市位于黃河三角洲腹地，土地總面積1236.45萬(wàn)畝，其中農(nóng)用地639.45萬(wàn)畝，占總面積51.72%；建設(shè)用地208.05萬(wàn)畝，占總面積16.83%；未利用地25.93萬(wàn)公頃，占總面積31.45%，包括荒草地、鹽堿地、沙地、裸土地和裸巖石礫地。

表1 東營(yíng)市鹽堿地分布和不同鹽堿化面積 (萬(wàn)畝)

全市耕地總面積342.95萬(wàn)畝，其中鹽堿耕地159.4萬(wàn)畝，占總耕地面積的46.48%。鹽堿耕地成土年幼，淤土層薄，草甸過(guò)程短，土質(zhì)疏松，鹽分易上升至地表，加重鹽漬化，影響作物的產(chǎn)量，加上土壤母質(zhì)來(lái)自黃土高原被沖刷的表土，相當(dāng)數(shù)量的表土養(yǎng)分及微量元素流入渤海，導(dǎo)致大多耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量低，呈現(xiàn)高鉀低氮低磷的狀況，pH普遍在8左右，土地貧瘠，不能滿足作物的正常生長(zhǎng)。

2.2 草場(chǎng)草地質(zhì)量差 全市天然草場(chǎng)288萬(wàn)畝，可利用草地面積202萬(wàn)畝，通過(guò)圍欄封育、補(bǔ)播改良天然草場(chǎng)133萬(wàn)畝，主要分布在濱海鹽荒地和潮間地帶，淡水缺乏，土壤鹽漬化程度高，瀕臨海灣，遠(yuǎn)離村莊，交通不便，沒(méi)有人畜定居條件，許多海溝縱橫其中，時(shí)常受到海潮的侵襲，多屬不宜墾殖地域。水利設(shè)施不配套，已初步建成的水利骨干工程，由于配套設(shè)施跟不上，缺少完整、有效的排灌體系，在草場(chǎng)集中的地區(qū)更無(wú)配套的水利工程，開(kāi)發(fā)利用的投資巨大，從而制約了草地的開(kāi)發(fā)利用。

2.3 優(yōu)質(zhì)牧草嚴(yán)重短缺 近年來(lái)，相比小麥、水稻、棉花等作物，人工種草相對(duì)效益低下，且沒(méi)有種植補(bǔ)貼，挫傷了農(nóng)民種草的積極性，導(dǎo)致本市草場(chǎng)退化，人工種植的優(yōu)質(zhì)牧草供不應(yīng)求，90%以上的干草依賴外調(diào)，大大增加了草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本，不利于畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

表2 東營(yíng)市2017年食草家畜牧草使用情況 (萬(wàn)t/年)

3 發(fā)展人工種草的對(duì)策建議

3.1 發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，宜草宜能，實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)發(fā)展 充分發(fā)揮土地與種草的系統(tǒng)效能，使整個(gè)系統(tǒng)生產(chǎn)效率最高，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益最優(yōu)，最終實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)發(fā)展，建議全市青貯玉米種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝；利用中低產(chǎn)田大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿種植，面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝；利用水稻冬閑田發(fā)展優(yōu)質(zhì)燕麥草種植，面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝；利用中度重鹽堿地發(fā)展種植飼用甜高粱10萬(wàn)畝；利用中度重鹽堿地或油氣開(kāi)發(fā)污染地區(qū)大力發(fā)展種植耐鹽堿能源草如柳枝稷、芒草、生物質(zhì)甜高粱等。

3.2 出臺(tái)政策支持，促進(jìn)草業(yè)大力發(fā)展 （1）出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策。積極探索推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效激發(fā)和釋放農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)權(quán)能，鼓勵(lì)工商資本投資草業(yè)，開(kāi)展適度規(guī)模生產(chǎn)。（2）出臺(tái)機(jī)械購(gòu)置扶持政策。放寬補(bǔ)貼機(jī)械范圍，加大對(duì)牧草收割加工機(jī)械購(gòu)置的補(bǔ)貼力度，提高我市草業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)效率和水平。

3.3 加強(qiáng)科研攻關(guān)，探索良種良法配套生產(chǎn)技術(shù) 圍繞優(yōu)質(zhì)新品種選育，加強(qiáng)與科研院所、育種企業(yè)合作，選育一批綜合性狀優(yōu)良、符合生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)牧草和能源草新品種，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)新品種更新?lián)Q代。綜合考慮地理?xiàng)l件、栽培管理水平，積極引進(jìn)一批適宜本區(qū)域種植的優(yōu)質(zhì)品種。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)節(jié)本增效和鹽堿地種植技術(shù)集成模式攻關(guān)，實(shí)施農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)。圍繞優(yōu)質(zhì)牧草和能源草耕作栽培、田間管理、收割加工、飼喂技術(shù)、去除重金屬等，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合攻關(guān)，形成良種良法配套的生產(chǎn)技術(shù)體系。

3.4 構(gòu)建能源草技術(shù)評(píng)價(jià)體系和環(huán)境修復(fù)評(píng)價(jià)體系 生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的過(guò)程，涉及農(nóng)業(yè)種植、運(yùn)輸、工業(yè)制備等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及多個(gè)行業(yè)和部門。建議構(gòu)建評(píng)價(jià)體系和環(huán)境修復(fù)評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)研究生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的能力投入和產(chǎn)出過(guò)程，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行綜合評(píng)估，確立每個(gè)過(guò)程的評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重關(guān)系，設(shè)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4 展望

4.1 鹽堿荒地打造優(yōu)質(zhì)牧草基地 將草業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為紫花苜蓿、燕麥草、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)牧草的生產(chǎn)基地，將鹽堿地披上綠草裝，做足“草”文章，唱起“小草”歌，把“小草”做成“大產(chǎn)業(yè)”，打造“中國(guó)東部草都”。

4.1 開(kāi)啟“油洲+綠洲”建設(shè) 將“后石油時(shí)代”作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，但不局限于傳統(tǒng)意義上的開(kāi)發(fā)石油和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加大力度種植能源草并發(fā)展及其相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)清潔能源，旗幟鮮明地將能源草產(chǎn)業(yè)與石油化工產(chǎn)業(yè)提到并重的地位，作為“后石油時(shí)代”我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

4.3 生態(tài)修復(fù)與清潔能源生產(chǎn)深度結(jié)合 將生態(tài)修復(fù)技術(shù)和生物能源產(chǎn)出的全過(guò)程結(jié)合起來(lái)，引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造綠色經(jīng)濟(jì)模式樣板。

（2019–03–05）

S812.4

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1007-1733(2019)05-0057-03