楊汀

世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，一些發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，歐美金融政策走向不明，英國(guó)“脫歐”……眾多因素令世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)充滿(mǎn)不確定性，亞洲國(guó)家的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了重大變化。

在此背景下，亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力和革新力來(lái)自何方？亞洲能否繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車(chē)頭的作用？中日經(jīng)濟(jì)、金融合作以及中日共同在第三國(guó)的合作面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

針對(duì)以上問(wèn)題，記者近日采訪(fǎng)了日本央行前副行長(zhǎng)、綜合研究兼智囊咨詢(xún)機(jī)構(gòu)“大和總研”理事長(zhǎng)中曾宏，亞洲開(kāi)發(fā)銀行研究所所長(zhǎng)吉野直行等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者。

記者：在當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，如何看待亞洲國(guó)家發(fā)展環(huán)境的變化？

中曾宏：就美國(guó)而言，特朗普政府貿(mào)易政策的主要對(duì)象是貨物貿(mào)易，也就是制造業(yè)。但對(duì)美國(guó)而言，其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，服務(wù)業(yè)占比越來(lái)越高，制造業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)附加值中的占比，到2017年已經(jīng)下降到13%，因此收效不會(huì)很大。經(jīng)濟(jì)上的收效甚微和整體遏制力的逐漸減弱，可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)一步實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策。

另一方面，新興國(guó)家已經(jīng)受到美國(guó)貿(mào)易政策的潛在影響。亞洲的新興國(guó)家對(duì)制造業(yè)、貨物貿(mào)易的依存度很高，貿(mào)易成本上升帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失也就更大。新興國(guó)家的增長(zhǎng)方式多是從海外引進(jìn)資金和技術(shù)的投資主導(dǎo)型，而現(xiàn)在美國(guó)也試圖重返該增長(zhǎng)方式。對(duì)于新興國(guó)家而言，就是需要與美國(guó)爭(zhēng)奪投資。

不過(guò)，亞洲還是世界經(jīng)濟(jì)中最具活力、最有增長(zhǎng)希望的地區(qū)之一。為了最大程度地利用這種優(yōu)勢(shì)，還是要堅(jiān)持自由貿(mào)易、自由投資、互惠互利。不能用保護(hù)主義來(lái)對(duì)抗保護(hù)主義，亞洲新興國(guó)家應(yīng)該利用這一機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善投資環(huán)境，使自身成為更有魅力的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體。

吉野直行：確實(shí)，亞洲國(guó)家受美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的影響很大，比如緬甸、越南等。不過(guò)，這也給亞洲國(guó)家?guī)?lái)了新機(jī)遇。以此為契機(jī)，亞洲國(guó)家間可以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流和融合。

此外，美國(guó)改變開(kāi)放政策的同時(shí)，印度、東盟等國(guó)家和地區(qū)的中產(chǎn)階層人口卻在增加，且購(gòu)買(mǎi)力提升，作為消費(fèi)市場(chǎng)的意義越來(lái)越大。加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就是變危機(jī)為機(jī)遇。

記者：亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力和革新力有沒(méi)有發(fā)生變化？

中曾宏：在亞洲經(jīng)濟(jì)中，中國(guó)的影響力非常重要，新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也較為突出。1990年時(shí)亞洲經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的占比是4.8%，2018年增至22.6%，幾乎是直線(xiàn)增長(zhǎng)。其中中國(guó)的貢獻(xiàn)很大，除去中國(guó)，亞洲新興國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的占比1990年是3.1%，2018年提高到6.7%。

亞洲經(jīng)濟(jì)之所以會(huì)有如此亮眼的表現(xiàn)，一方面得益于以制造業(yè)為核心的增長(zhǎng)模式。因?yàn)閬喼抟蕾?lài)礦產(chǎn)資源的國(guó)家很少，石油等資源類(lèi)大宗商品出口較少，增長(zhǎng)模式以制造業(yè)開(kāi)發(fā)為主。而與其他產(chǎn)業(yè)相比，制造業(yè)的生產(chǎn)效率增長(zhǎng)更快。

另一方面在于從20世紀(jì)50年代的日本開(kāi)始，亞洲出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連鎖效應(yīng)，即一個(gè)國(guó)家增長(zhǎng)減退后，會(huì)出現(xiàn)另一個(gè)高速增長(zhǎng)的國(guó)家。該效應(yīng)的形成主要是因?yàn)楦鲊?guó)適齡勞動(dòng)人口數(shù)量和年齡構(gòu)成不同。亞洲整體處于適齡勞動(dòng)人口比例上升期，即人口紅利期，各國(guó)適齡勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)速度比整體人口增長(zhǎng)速度快，通常就能實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。未來(lái)，這樣的增長(zhǎng)連鎖效應(yīng)還會(huì)在亞洲持續(xù)下去，這將成為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)引擎。

記者：中日經(jīng)濟(jì)合作面臨何種機(jī)遇？對(duì)于今后的中日經(jīng)濟(jì)合作尤其是在第三國(guó)的合作有何建議？

中曾宏：日中經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性，因此深化合作對(duì)雙方都有利。就貿(mào)易來(lái)說(shuō)，中國(guó)已成為日本最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，對(duì)華進(jìn)出口占日本進(jìn)出口總額超過(guò)兩成。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等相互依存關(guān)系越來(lái)越緊密。金融方面，兩國(guó)的資本往來(lái)也會(huì)更加頻繁。

中日在經(jīng)濟(jì)方面的合作值得關(guān)注的有兩點(diǎn)：一個(gè)是中方提議推動(dòng)雙方民間企業(yè)在第三國(guó)合作，同時(shí)在金融領(lǐng)域給予日本2000億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）額度;二是簽訂了新的貨幣互換協(xié)議和設(shè)立人民幣清算銀行，這意味著日系金融機(jī)構(gòu)將會(huì)較早獲得在華債務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

此外，在第三國(guó)的合作可以發(fā)揮和利用日本的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)。尤其是2016年5月日中外長(zhǎng)會(huì)晤時(shí)，時(shí)任日本外相岸田文雄提議的幾個(gè)合作領(lǐng)域，即宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、金融、節(jié)能環(huán)保、少子老齡化、觀(guān)光防災(zāi)等領(lǐng)域的合作等。期待今后日中高層的互訪(fǎng)能推動(dòng)雙方民間在第三國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。一旦有這樣的成功案例，就會(huì)激發(fā)新的投資。

日中之間確實(shí)有懸而未決的問(wèn)題，但兩國(guó)不應(yīng)被這些問(wèn)題所左右，要構(gòu)建持續(xù)的、不動(dòng)搖的雙邊關(guān)系，包括日中民間企業(yè)、政府部門(mén)等在內(nèi)的所有實(shí)務(wù)層面，都應(yīng)構(gòu)建互信關(guān)系。

記者：對(duì)于中國(guó)金融領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放和人民幣國(guó)際化有何建議？

中曾宏：比起建議，我更想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)成績(jī)。

一是日中在證券市場(chǎng)的合作。去年安倍首相訪(fǎng)華時(shí)雙方簽署了相關(guān)諒解備忘錄，旨在強(qiáng)化兩國(guó)的證券管理部門(mén)和證券市場(chǎng)相關(guān)組織的多層次交流。比如為推進(jìn)指數(shù)型投資基金相互上市而做的可行性研究，強(qiáng)化市場(chǎng)模擬和培養(yǎng)人才的實(shí)務(wù)性合作等。日中證券市場(chǎng)的合作框架經(jīng)過(guò)備忘錄的確認(rèn)就具有了現(xiàn)實(shí)意義，期待今后的合作能更頻繁、更深入。

二是安倍首相去年訪(fǎng)華期間兩國(guó)央行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。對(duì)日方來(lái)說(shuō)，當(dāng)日本央行判斷日本的金融機(jī)構(gòu)人民幣結(jié)算能力不足，將影響日本的金融體系穩(wěn)定時(shí)，就可以利用這一協(xié)議，通過(guò)日元從中國(guó)央行借入人民幣提供給日本的金融機(jī)構(gòu)。反之中國(guó)央行也可以這么做。這是一個(gè)互惠的框架，可以使兩國(guó)互相支撐彼此的銀行外匯庫(kù)存，實(shí)際意義重大。

記者：放寬外資投資限制等措施，可能遭遇來(lái)自本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的一些阻力，在這方面，日本政府和央行采取了哪些措施？

中曾宏：日本對(duì)外資開(kāi)放金融服務(wù)時(shí)，我作為日本央行的年輕職員也參與其中，當(dāng)時(shí)確實(shí)遭遇了阻力。但要認(rèn)識(shí)到不利只是暫時(shí)的，如果從10年、20年的時(shí)間跨度上來(lái)看，就會(huì)認(rèn)識(shí)到開(kāi)放是日本經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)走向成熟、在全球化中具備競(jìng)爭(zhēng)力的助推力。

在開(kāi)放導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇的過(guò)程中，日本政府扮演了金融機(jī)構(gòu)護(hù)航船的角色。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈會(huì)導(dǎo)致一些金融機(jī)構(gòu)面臨破產(chǎn)，這對(duì)金融體系或整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定會(huì)產(chǎn)生一定影響，這時(shí)日本央行就會(huì)加強(qiáng)安全網(wǎng)。為此，日本央行付出了很多努力，比如與當(dāng)時(shí)的大藏省合作加強(qiáng)存款保險(xiǎn)制度等。

記者：今年日本將首次主辦二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)，日本也是七國(guó)集團(tuán)（G7）的成員。在當(dāng)前國(guó)際事務(wù)協(xié)調(diào)中，G7和G20的作用發(fā)生了何種變化？你對(duì)今年的G20峰會(huì)有何期待？

吉野直行：G20和G7各有優(yōu)勢(shì)。G7的成員國(guó)都是發(fā)達(dá)國(guó)家，各國(guó)面臨的問(wèn)題差不多，峰會(huì)期間的討論時(shí)間也比較充分。而G20成員國(guó)多，各國(guó)發(fā)言、討論的時(shí)間可能不夠充分。

不過(guò)，以前G7的GDP占世界的大半，但現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家的GDP已經(jīng)占到世界的1/3，G7已經(jīng)難以協(xié)調(diào)全球問(wèn)題，必須依靠G20框架來(lái)協(xié)調(diào)。在G20這種全球框架中，各國(guó)應(yīng)暫時(shí)放下自身的問(wèn)題，致力于解決全球問(wèn)題。

另外，作為G20的政策提議機(jī)制，二十國(guó)智庫(kù)專(zhuān)家會(huì)議（T20）也有重要意義。它是G20的重要外圍會(huì)議之一，是全球智庫(kù)代表為G20貢獻(xiàn)智慧與思想的重要平臺(tái)。其優(yōu)勢(shì)是重視問(wèn)題背后的研究，以堅(jiān)實(shí)的研究為基礎(chǔ)進(jìn)行提議，受政治因素影響較小。日本是今年T20的主辦國(guó)，亞洲開(kāi)發(fā)銀行研究所是主辦機(jī)構(gòu)。希望本次T20能進(jìn)行充分的討論，為G20提出更多切實(shí)可行的提議。