●曾燕

會展國際化建設(shè)不僅能拉動消費、助推產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)，推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展，而且能擴大開放、營銷城市，促進城市國際化進程，對推動成都建設(shè)國家中心城市具有重大的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，成都會展業(yè)在中西部地區(qū)具備明顯領(lǐng)先優(yōu)勢，但與上海、北京、廣州、深圳等國內(nèi)會展一線城市尚有較大差距，會展業(yè)國際化水平仍然較低，迫切需要創(chuàng)新思路，加快推進會展國際化進程，為成都建設(shè)國際會展之都提供重要支撐。

一、會展國際化的內(nèi)涵

目前，會展國際化沒有統(tǒng)一的定義。根據(jù)國際知名會展城市的會展業(yè)國際化發(fā)展經(jīng)驗，我們認為，會展國際化是在全球經(jīng)濟一體化的環(huán)境下，隨著一個城市會展產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步建立廣泛的國際聯(lián)系和交流，更廣范圍和更高深度的參與融入國際會展經(jīng)濟體系，逐步增強在國際會展市場的控制力、輻射力和影響力的過程。會展國際化不僅是會展活動的國際化，而且是會展產(chǎn)業(yè)鏈條的國際化，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）會展活動國際化

會展業(yè)國際化首先表現(xiàn)為會展項目和會展活動的國際化，即按照國際流程標(biāo)準(zhǔn)來舉辦會展活動，引進和培育一批具備較強國際競爭力和影響力，能廣泛吸引世界各地的展商和專業(yè)觀眾參與的國際性品牌會展項目。具體體現(xiàn)在：一是國際性會展活動比重較高，國際會展之都的國際展會數(shù)量占比一般超過30.0%，2015年香港、上海、廣州國際性展覽數(shù)量比例已分別達到47.0%、36.0%、44.0%；二是展會境外參展商和觀眾比例較高，國際性會展活動的境外參展商參展面積比例一般超過30.0%，境外觀眾比例一般超過10.0%，2015年上海國際服裝博覽會境外參展商、境外專業(yè)觀眾比例已分別達到45.6%、33.3%；三是國際認證展會數(shù)量較多，2017年上海、北京、深圳UFI（全球展覽業(yè)協(xié)會）認證的展會分別達到18個、14個、10個，香港、北京、上海舉辦的ICCA（國際大會及會議協(xié)會）國際會議分別達到119個、81個、61個。

（二）會展設(shè)施國際化

會展設(shè)施是會展業(yè)發(fā)展的載體，推進會展業(yè)國際化必然要求會展場館及酒店、交通等配套設(shè)施達到了國際一流水平，具有國際先進的設(shè)計理念，符合國際標(biāo)準(zhǔn)，具備國際水平的智能信息設(shè)備系統(tǒng)。國際會展名城的會展中心室內(nèi)展館使用面積一般都超過20萬平方米，會議中心最大無柱式會議廳一般都超過5000平方米，會展中心與周邊路網(wǎng)連接緊密，餐飲、酒店、娛樂等配套設(shè)施較為完善。例如，漢諾威、法蘭克福會展中心室內(nèi)展覽面積分別為46.6萬平方米和34.6萬平方米，廣州、上海會展中心分別為33.8萬平方米和40萬平方米，新加坡金沙會議中心最大會議廳面積1.2萬平方米。

（三）會展市場主體國際化

企業(yè)是會展業(yè)發(fā)展的市場主體，會展市場主體國際化是會展市場對外開放，在世界范圍內(nèi)配置會展資源，境外會展機構(gòu)和企業(yè)不斷進駐、本地會展機構(gòu)和企業(yè)的跨出國界，共同構(gòu)成多元化、國際化的會展市場主體。國際知名會展城市都有強大的市場主體主導(dǎo)，截至2017年，在北京注冊的上市展覽公司達到10家，外資會展企業(yè)超過10家。

（四）會展軟環(huán)境國際化

國際知名會展城市一般都擁有成熟健全的會展管理體制、先進的政務(wù)服務(wù)理念和水平、完善優(yōu)越的城市配套設(shè)施和環(huán)境。具體表現(xiàn)為：一是遵循國際通行的會展業(yè)市場規(guī)則，按照國際慣例來經(jīng)營和管理會展業(yè)，會展市場運作機制、會展行業(yè)管理體制、會展政策法規(guī)等逐步和國際接軌；二是會展服務(wù)理念、服務(wù)管理流程、服務(wù)水平與國際接軌，符合國際慣例或獲得國際認證；三是擁有國際化的政務(wù)環(huán)境、配套設(shè)施環(huán)境和人文環(huán)境。

表1 會展國際化標(biāo)準(zhǔn)

二、成都會展國際化現(xiàn)狀及問題

成都會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2017年，成功舉辦重大展會活動596個，展覽總面積達366萬平方米，實現(xiàn)直接收入94億元，綜合收入932億元。在中國城市會展業(yè)競爭力指數(shù)排行榜中，成都排名中國第四、中西部第一。

（一）成都會展國際化現(xiàn)狀

1.會展活動國際化程度顯著提升

一是近幾年來，成都大力引進國際知名會展活動，先后成功舉辦了財富全球論壇、世界華商大會、G20財長和央行行長會議、世界機場城市大會、世界航線發(fā)展大會等重量級國際會議，會展國際化水平持續(xù)穩(wěn)步提升，已成為國際展會中西部首選城市。2017年，成都共舉辦國際性會展活動140個，占展會活動數(shù)量的比重為23.5%，國際性展覽面積占展覽總面積比重超過50%，會展國際化水平領(lǐng)先中西部。

二是成都積極培育自辦國際性展覽，成都國際汽車展覽會、中國西部國際博覽會、中國國際軟件合作洽淡會、成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會等本土品牌展會的國際化展區(qū)面積不斷擴大，境外參展企業(yè)和境外觀眾嘉賓的數(shù)量日益增多，國際參與度日益提升。其中，中國（西部）國際口腔設(shè)備與材料展覽會、成都國際家具工業(yè)展覽會已通過全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證。

表2 成都本土大型展會國際化程度

2.會展市場主體國際合作不斷深入

一方面成都持續(xù)推進會展國際合作與交流，在成都辦展的國際知名會展機構(gòu)快速增長。成都先后與英國勵展集團、英國博聞集團、意大利里米尼展覽集團、意大利羅馬展覽公司等國際會展集團開展深度合作，成功引進一批國際會展企業(yè)在成都定點舉辦展會。英國勵展、德國科隆、德國法蘭克福分別在成都定點舉辦國際電子生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)展覽會、中國西部國際五金展、成都國際汽車零配件及售后服務(wù)展覽會；勵展華博、上海博華等知名合資展覽公司分別在成都定點舉辦中國（成都）禮品及家居用品展覽會、上海國際酒店用品博覽會（成都展）。另一方面，成都會展行業(yè)外資并購取得重大突破。2016年英國英富曼會展集團注資并購成都美博會，聯(lián)合成立成都首家中外合資展覽公司，是成都首例會展并購項目，也是西部會展業(yè)界第一家獲外國資本的民營企業(yè)。

3.會展管理和服務(wù)水平持續(xù)提高

一方面，成都已建立以成都市博覽局牽頭，聯(lián)合30多個市級職能部門的“一站式”無障礙辦會機制，并在全國會展城市中率先建成“成都智慧會展”大數(shù)據(jù)中心，會展政務(wù)服務(wù)走在中國前列。另一方面，成都積極探索展品進出境監(jiān)管模式，提升會展通關(guān)服務(wù)水平，設(shè)立了雙流機場海關(guān)展品“優(yōu)先”辦理窗口，優(yōu)化通關(guān)辦理流程，提升通關(guān)效率。此外，成都不斷加強會展行業(yè)規(guī)范和管理，創(chuàng)新制訂展覽展示工程資質(zhì)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對成都市展覽展示工程企業(yè)開展資質(zhì)等級評定，為促進會展國際化提供了良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4.會展國際化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

成都正加快建設(shè)國家中心城市，經(jīng)濟綜合實力較強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，開放型經(jīng)濟水平顯著提升，為會展國際化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。截至2017年底，落戶成都的世界500強企業(yè)數(shù)量達到281家，落戶成都的外國領(lǐng)事機構(gòu)達17家，均居中西部第一。從設(shè)施環(huán)境來看，成都對外交通便利，2017年底已開通國際（地區(qū)）航線104條，通航國內(nèi)外城市220個，“蓉歐快鐵”成為中國到歐洲最快捷的貨運大通道。此外，成都是繼北京、上海、廣州之后，中國第四個實行72小時過境免簽的城市，為推進會展國際化發(fā)展提供了良好條件。

（二）成都會展國際化存在問題

一是會展活動國際影響力不足。目前，成都國際性展會占比約為25%，會展境外觀眾比例僅不足4%，遠低于香港（47%和21%）、上海（36%和7%）、新加坡等知名會展城市。具有國際影響力的大型品牌展會較少，展覽面積達10萬平米以上的大型展會僅5個，國家級展覽僅有西博會1個，西博會、汽車展、家具展等自主品牌展會輻射能力仍有限，境外參與度仍然偏低，品牌影響力不足。從國際認證展會來看，截至2017年，成都僅2個通過UFI認證，遠低于上海、北京、深圳、廣州等城市；舉辦ICCA認證的國際會議12個，與北京、上海差距仍然較大，且低于廣州、西安、杭州、深圳、武漢。

圖1 2017年各城市行業(yè)UFI認證展會數(shù)量

圖2 2017年各城市舉辦ICCA認證的國際會議數(shù)量

二是會展市場主體國際化程度低。成都市本土?xí)蛊髽I(yè)大多規(guī)模較小，年收入過億元的僅有會展旅游集團1家，企業(yè)普遍競爭力不強、專業(yè)化水平低，缺乏國際性展會運作經(jīng)驗。目前尚無外資會展企業(yè)落戶，也缺乏專業(yè)會議組織者（PCO）、專業(yè)展覽組織者（PEO）和目的地管理公司（DMC）。截至2017年底，成都市僅有2家UFI成員企業(yè)，ICCA成員數(shù)量也遠低于北京、上海、深圳、廣州。

圖3 2017年各城市行業(yè)UFI中國會員數(shù)量

三是會展運作管理尚未與國際接軌。目前，成都市會展管理和運作機制仍需進一步健全，與國際接軌的會展市場規(guī)則和會展標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未建立，會展活動組織、服務(wù)流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。會展市場化程度仍然不高，行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、資質(zhì)評估、技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的作用尚未真正發(fā)揮。

三、成都市推進會展國際化的機遇和挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展機遇

一是國際會展機構(gòu)布局逐步西移。隨著國際會展業(yè)在北京、上海、廣州等會展一線城市布局的完成，國際知名會展公司紛紛開始由東向西轉(zhuǎn)移，拓展中西部市場。成都作為西部地區(qū)重要的中心城市，會展業(yè)發(fā)展在中西部地區(qū)具備明顯領(lǐng)先優(yōu)勢，通過發(fā)揮會展經(jīng)濟的優(yōu)勢與潛能，能在承接國際知名會展公司全球化布局中搶占先機，成為其在中西部布局的首選城市。

二是國家中心城市建設(shè)加快推進。建設(shè)國家中心城市有利于成都加快融入“一帶一路”建設(shè)和全方位高水平開放，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全球資源整合和競爭，提升成都市在全球城市格局和產(chǎn)業(yè)分工體系中的位置，不斷增強成都對全球優(yōu)質(zhì)要素的集聚力，為更多國際會展資源和要素向成都聚集提供有力條件和堅實支撐。

三是深化改革擴大開放不斷深入。一方面，隨著成都市深入推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)、內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等國家重大改革試點示范任務(wù)，展覽業(yè)改革也逐步推進，會展業(yè)市場開放的體制機制障礙將被打破，國際資本進入成都會展市場的速度將加快，為成都會展業(yè)國際化提供重要機遇。另一方面，“一帶一路”建設(shè)使得成都與沿線國家、地區(qū)的聯(lián)結(jié)更加緊密，對外經(jīng)貿(mào)合作交流平臺更多，為成都融入全球會展市場、建設(shè)國際會展之都開啟了新的機遇之窗。

（二）面臨挑戰(zhàn)

一是會展城市競爭日益激烈。近年來，國內(nèi)城市越來越重視會展業(yè)發(fā)展，在場館建設(shè)、項目申辦、宣傳推廣、會展品牌培育等方面發(fā)展迅速。武漢、重慶、昆明等中西部城市的國際化大型場館建成投入使用，深圳、青島、大連等各城市相繼出臺了促進或發(fā)展會展業(yè)的政策和辦法，對國際會展項目的吸引力大大增強。各城市之間對國際優(yōu)質(zhì)會展資源的爭奪日趨激烈，對成都會展國際化發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。

二是宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟總體延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)。宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，市場大環(huán)境依然嚴(yán)峻。會展業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，隨著經(jīng)濟下行壓力增大，企業(yè)盈利能力減弱，企業(yè)參展的主觀意愿亦逐步下降，將導(dǎo)致會展業(yè)增長乏力，對成都加快會展國際化發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

四、推進成都會展國際化的建議

（一）著力“引進來”，申辦引進國際性會展項目

緊抓自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、天府新區(qū)建設(shè)等重大契機，加強對外聯(lián)絡(luò)和國際招展，吸引一批國際品牌展會落戶成都。一是加強展會項目國際合作。主動與國際知名組展機構(gòu)對接洽談，探索嘗試開展展會項目的資源整合、并購合作，促進更多國際性展會項目落戶成都。加強與國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）等國際組織合作交流和互動，借助其國際資源和渠道引進相關(guān)國際展會活動。二是建立健全展會申辦聯(lián)動機制。整合成都市政府、行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所、企業(yè)資源，多方共同申辦和引進國際性、國家級、專業(yè)型展會。加大政策支持力度，新增引進和舉辦國際性展會、在蓉合資合作辦展等項目獎勵和扶持政策。三是拓寬招展引會渠道。積極爭取與中科協(xié)、中華醫(yī)學(xué)會等國家級行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系并申辦相關(guān)國際性展會，與成都會展旅游集團、成都新東方展覽公司等本地龍頭會展企業(yè)聯(lián)動合作，借助其資源渠道引進國際性展會。

（二）著力“塑品牌”，提高自主展會國際化程度

借鑒學(xué)習(xí)國際一流展會的辦展理念、管理組織水平、經(jīng)營模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一批具有國際影響力的自主品牌展會。一是著力提高展會專業(yè)化品質(zhì)。在會展活動組織、項目策劃、招展布展、配套設(shè)施和服務(wù)等方面推行和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提升展會信息化水平，開展精細化和增值服務(wù)，吸引更多的國際機構(gòu)和組織、境外客商和企業(yè)參展參會，提高展會國際參與程度。二是積極推進展會國際認證。加大政策和資金支持力度，引導(dǎo)成都汽車展、全國糖酒會、成都西博會等本土品牌展會和國際性會議通過UFI、ICCA認證，提升成都會展活動的品牌化和國際影響力。

（三）著力“育主體”，增強會展企業(yè)國際競爭力

支持成都會展旅游集團、成都新東方展覽公司等本地龍頭企業(yè)升級運營模式，拓展業(yè)務(wù)范圍，培育支撐項目，組建具有國際化的先進辦展理念、管理經(jīng)驗和專業(yè)技能的國際性會展集團。探索適合會展業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新活動和資本運作模式，引導(dǎo)和推動有條件的會展企業(yè)上市融資，提高市場競爭能力。以在成都定點舉辦展會的世界知名展覽公司為重點，制定優(yōu)惠政策鼓勵和支持其在成都設(shè)立分公司和辦事處。鼓勵成都本地會展企業(yè)和會展項目與英國勵展、德國科隆、德國法蘭克福、新加坡新展等國際會展公司開展合作，引進吸收其資本、會展資源、服務(wù)理念和管理經(jīng)驗，著力提升本地企業(yè)專業(yè)化、國際化程度。

（四）著力“走出去”，推進會展國際合作與交流

結(jié)合國家“一帶一路”等重大戰(zhàn)略及國際經(jīng)貿(mào)合作，加快會展“走出去”步伐，鼓勵成都會展旅游集團、成都新東方展覽公司等會展龍頭企業(yè)收購、參股國際國內(nèi)品牌展會，輸出品牌和開展合作，到境外開拓市場舉辦展覽會，提高成都會展品牌的輻射力、影響力。加強會展境外營銷推介，構(gòu)建會展國際市場營銷體系和網(wǎng)絡(luò)化分銷體系，主動與境外商協(xié)會、經(jīng)濟組織開展會展及經(jīng)貿(mào)交流合作，組織舉辦更多推介會、洽談會等活動，積極宣傳推介在成都舉辦的重點會展項目，邀請更多國家的商協(xié)會、知名企業(yè)來成都參展參會和洽談項目。加強與國際展覽業(yè)組織、會展跨國公司的交流合作，引導(dǎo)和鼓勵展覽企業(yè)積極參加國際會展行業(yè)協(xié)會組織的專業(yè)培訓(xùn)、信息交流、技術(shù)交流等活動，學(xué)習(xí)國際先進辦展理念。

（五）著力“筑平臺”，加快建設(shè)國際化會展設(shè)施

加快推進中國西部國際博覽城二期工程，建成中西部規(guī)模最大的會展綜合體，完善周邊配套設(shè)施。推進世紀(jì)城新國際會展中心的改造提升，強化設(shè)施配套和功能完善，進一步提升成都會展場館承載能力，構(gòu)建“一城兩館”良性互動的發(fā)展格局。加強成都市會展場館信息化管理，著力推動展館之間加強信息溝通和互動聯(lián)系，提高會展場館的使用率和經(jīng)營效益。完善交通、酒店、信息等會展公共服務(wù)配套。構(gòu)建航空、地鐵、公交、直通大巴無縫銜接的會展交通接駁體系，并按照國際化標(biāo)準(zhǔn)完善成都市的城市交通導(dǎo)視系統(tǒng)。重大展會活動期間增設(shè)會展快速通道，強化停車配套。

（六）著力“優(yōu)環(huán)境”，提升會展管理和服務(wù)水平

建立與國際接軌，公開公平、開放透明的會展市場規(guī)則，推進會展備案工作制度化、規(guī)范化、程序化，完善大型展會聯(lián)合執(zhí)法機制，建立覆蓋會展場館、辦展機構(gòu)和參展企業(yè)的會展行業(yè)信用體系，形成競爭有序的會展市場環(huán)境。總結(jié)成都辦展辦會流程和實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒國際會展城市的流程標(biāo)準(zhǔn)，建立與國際接軌的會展標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快研究制訂展會等級劃分和評定標(biāo)準(zhǔn)、展覽企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、以及展館管理、運營經(jīng)營、會展評估等地方標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化提升成都會展政務(wù)服務(wù)水平，推進展品通關(guān)便利化，協(xié)調(diào)海關(guān)、進出口檢驗檢疫等部門創(chuàng)新和優(yōu)化展品出入境監(jiān)管方式方法，探索適合展覽企業(yè)的通關(guān)模式。