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        “人才購房” 為人才還是為房市?

        2019-05-21 03:41:06閆肖鋒
        中國新聞周刊 2019年15期
        關(guān)鍵詞:本科生

        閆肖鋒

        近年來愈演愈烈的“人才大戰(zhàn)”又迎來新篇章:“人才購房”。4月18日,一份《呼和浩特市大學畢業(yè)生安居工程(試點)實施辦法》的通知公開,其中提及,具有普通全日制本科及以上學歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生(往屆3年及以內(nèi)),可半價買房。文件指出,大學畢業(yè)生住宅平均銷售價格按照項目所在區(qū)域市場價格的50%確定,產(chǎn)權(quán)交易涉及相關(guān)稅費按規(guī)定由建設(shè)單位和購房者分別承擔,5年內(nèi)不得上市交易。

        呼和浩特市內(nèi)一處在建樓盤。

        “本科生可半價買房”的消息迅速引發(fā)熱議。雖然官方發(fā)布規(guī)定說購房者須已婚且有本地戶籍,但這則通知還是引發(fā)不少聯(lián)想?!凹攘糇×四贻p人才,又賣了房子,一舉兩得!”“鼓勵畢業(yè)生早點婚育”。畢竟,這對有剛需的“畢業(yè)生小兩口”這類人的落戶買房來說是個大實惠。

        由“搶人大戰(zhàn)”演變成“人才購房”的不只呼和浩特。最近寧波也出臺人才新政:高層次人才購房最高補貼60萬元。寧波市發(fā)布的最新人才政策涉及高層次人才、基礎(chǔ)人才、應(yīng)屆本科生和碩士研究生、青年精英人才、青年留學歸國人才這五大類人才。符合相關(guān)條件的本科生在購買家庭首套唯一住房,最高可獲得不超過8萬元的補貼,高層次人才最高可獲得60萬元的住房補貼。

        其實,早在2018年12月的《寧波市人才安居實施辦法》中就規(guī)定,對新引進的頂尖人才,給予最高800萬元安家補助,3年內(nèi)逐年發(fā)放。新引進的特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級人才則分別給予100萬元、80萬元、50萬元、15萬元的安家補助。

        呼和浩特、寧波的人才政策和全國各大城市的邏輯一樣,目的在于積極導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)人才,以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和提振經(jīng)濟發(fā)展水平。從政策上看,主要是安家補助和購房補貼兩種操作,而客觀效果上看,這對于降低購房成本、刺激住房消費等有立竿見影的效果。以西安為例,2017年3月實施戶籍新政后近一年時間內(nèi),40萬人遷入西安,與此同時,2017年西安商品房銷售同比增長20.8%。

        但這種人才政策出發(fā)點是“引智”還是“救市”?這不免引發(fā)人們的質(zhì)疑。無論各地政府的初衷如何,客觀來說,這種方式確實會刺激樓市交易。特別是部分二線城市,近一兩年來房價上漲加速最主要的一個原因,就是人才政策變相地放開了限購等政策。

        “人才購房”雖在短期內(nèi)會對樓市有所刺激,但并不具有可持續(xù)性。比如呼和浩特從教育、醫(yī)療以及各種產(chǎn)業(yè)資源看并不是區(qū)域中心,至多只是省域中心。政策也并不會吸引大量的人才進駐。此前國家發(fā)改委發(fā)文要求,城區(qū)人口300萬以下的城市要全面取消落戶限制,呼和浩特是城區(qū)人口300萬以下的城市,戶口大可以完全放開。但用“人才購房”的方式來吸引人,結(jié)果恐怕還是短期內(nèi)刺激了樓市。

        最后,用納稅人的錢對外來“精英”實行房補,其中涉及的公平問題,也值得商榷。

        “人才購房”暴露出戶籍改革背景下面臨人口流失的二三線城市的巨大焦慮———區(qū)域競爭。失去人口尤其是年輕人,就意味著失去未來。但靠房產(chǎn)價格優(yōu)惠,遠不如營造出一個更好的制度環(huán)境更有吸引力。

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