劉鵬凌，萬瑩瑩，吳文俊，畢桂林

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，安徽 合肥 230036)

中央一號文件(2015)指出立足地方資源優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有效融合，不僅是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是村民提升幸福感和獲得感的重要途徑。中央涉農(nóng)文件(2018)再次強調(diào)要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，推動鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此建立一套操作性強、能推廣使用的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要[1-4]。

目前，對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系的國內(nèi)研究相當匱乏。第一,從概念的界定來看。何立勝指出，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合就是延長價值鏈，讓農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場等方面更好地相互融合[5]。趙霞等將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合界定為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)與其相關(guān)的二三產(chǎn)業(yè)之間進行資源的重新組合，實現(xiàn)“1+1>2”[6]。朱信凱等認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是立足第一產(chǎn)業(yè)，強調(diào)第一產(chǎn)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)的融合要實現(xiàn)深度的分工、合作，而不是簡單的資源整合[7]。第二,從研究方法來看。李蕓等以北京市為例，利用層次分析法從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長、農(nóng)業(yè)多功能擴展、農(nóng)民增收三個方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的評價指標體系[8]。蔣一卉等以增加農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合為核心，選取了19個指標構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的評價指標體系，并利用熵值法對北京市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進行評價[9]。王曉建利用主成分分析法，對上海市金山區(qū)(首批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點地區(qū)之一)實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策前后進行對比，認為“三產(chǎn)”融合對經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用[10]。

目前學(xué)者們對于構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評價體系，主要有兩個側(cè)重點：第一，區(qū)域性較強，學(xué)者們的研究對象大多是具體的某個地區(qū)[11-12]；第二，靈活性較弱，指標是根據(jù)區(qū)域特點進行選取。此外，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一方面需要考慮內(nèi)部縱向延伸價值鏈，另一方面也需要外部橫向融合。因此，本研究參考相關(guān)的政策文件和文獻，選取合理的評價指標，構(gòu)建了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系，再通過實證檢驗和對比分析安徽省金寨縣和江西省浮梁縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合來提供佐證，為推動我國鄉(xiāng)村振興的政策執(zhí)行和實現(xiàn)地方農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，同時也為其它地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價提供參考經(jīng)驗和對策建議[13-16]。

一、評價指標體系的構(gòu)建

(一)評價原則

1.科學(xué)性。為了科學(xué)客觀地度量和反映農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的目標和重點，選擇的指標一定要概念明確，內(nèi)涵清晰，能夠準確度量和反映農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的某個要評價的方面。

2.權(quán)威性。選擇的指標既要有科學(xué)內(nèi)涵，還要有一定的公認度和權(quán)威性，選擇為學(xué)術(shù)界和官方公認的指標，不選取有爭議的指標。

3.可量化。指標要能夠量化，計算指標的數(shù)據(jù)要盡可能來自于官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。指標的選擇同時考慮數(shù)據(jù)的可得性和在實際評估中的可操作性。

4.針對性。如前所述，由于各地農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)類型和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)等存在較大差異，除了通過分區(qū)確定權(quán)重和設(shè)置指標來體現(xiàn)差異性之外，還可以針對特定地區(qū)單獨增設(shè)指標。

(二)評價思路

1.體現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的目的和重點。產(chǎn)業(yè)融合從縱向看，有起步、發(fā)展和完善三個階段，但是每一個階段對于產(chǎn)業(yè)融合的要求不同，難以去量化評價；從橫向來看產(chǎn)業(yè)融合最重要的實現(xiàn)途徑是催生特色文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟的繁榮。

2.體現(xiàn)政策要求和綱領(lǐng)性文件精神。中央一號文件指出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的功能主要是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈和完善利益鏈，我國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的評價指標體系應(yīng)著眼于這三個方面。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的起步階段應(yīng)該重點考察第一產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展、第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的融合以及第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合。

3.體現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域性差異。由于各地區(qū)在農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等方面存在區(qū)域性差異，在評價時應(yīng)當充分發(fā)揮地方特色，考量地區(qū)資源，公正客觀評價。

(三)評價指標體系的指標選取及其結(jié)構(gòu)

在層次分析方法中，評價指標的層次結(jié)構(gòu)應(yīng)由目標層S、準則層(一級指標)、方案層(二級指標)組成。根據(jù)一號文件中構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系的精神，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的綜合評價指標體系依據(jù)層次結(jié)構(gòu)定義將準則層分為三個層次：第一個層次是第一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指標A1；第二層次是一二產(chǎn)融合的共享經(jīng)濟指標A2；第三個層次是一三產(chǎn)融合的旅游服務(wù)業(yè)指標A3，如表1所示。

1.第一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指標。自十九大以來，“一村一品”，“一縣一業(yè)”成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策。農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值是農(nóng)村GDP的重要構(gòu)成部分，伴隨著國家政策向農(nóng)村的傾斜，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改進，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額不斷增加，成為第一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指標的重要衡量標準。農(nóng)業(yè)機械總動力是指用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各種動力機械的動力之和。農(nóng)村的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)機械總動力的協(xié)調(diào)進步。農(nóng)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占勞動力總?cè)藬?shù)比重，反映了農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況。所以將農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額、農(nóng)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占勞動力總?cè)藬?shù)比重和農(nóng)業(yè)機械總動力四個指標作為二級指標來反映第一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)評價指標，用B1、B2、B3、B4表示。

表1 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系

2.一二產(chǎn)融合的共享經(jīng)濟指標。共享經(jīng)濟就是一個由第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場平臺。農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值、增加經(jīng)濟效益來提高農(nóng)民的收入。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主要是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的一二產(chǎn)業(yè)的融合主要依靠二產(chǎn)技術(shù)要素結(jié)合一產(chǎn)的資源稟賦，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，實現(xiàn)效益最大化。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)相對滯后，從業(yè)人員占比較小，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)人數(shù)主要是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。共享經(jīng)濟主要是資源和利益的共享，其中利益共享可以用農(nóng)民人均純收入反映農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度。其中產(chǎn)業(yè)融合中的資源共享重點就是指龍頭企業(yè)對于周邊經(jīng)濟的輻射帶動作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的個數(shù)是作為共享經(jīng)濟指標中考察的重點。農(nóng)產(chǎn)品的商品率反映了農(nóng)產(chǎn)品商品量在農(nóng)產(chǎn)品總量中所占有的比重，把農(nóng)產(chǎn)品商品率作為考察一二產(chǎn)業(yè)融合的指標之一，可以反映農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品的市場交易情況、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴展以及農(nóng)產(chǎn)品市場價格等。農(nóng)村的剩余勞動力主要從事單純的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和極少數(shù)第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人數(shù)可以反映農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)主要是以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，一二產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。所以將農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)人數(shù)、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的個數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品商品率四個指標來反映一二產(chǎn)融合的共享經(jīng)濟指標，用C1、C2、C3、C4表示。

3.一三產(chǎn)融合的旅游服務(wù)業(yè)指標。中央一號文件(2018)指出，要挖掘鄉(xiāng)村的文化精髓,健全鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,打造休閑農(nóng)業(yè)和文化旅游工程。農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)離不開便利的交通、完善的基礎(chǔ)服務(wù)和有底蘊的鄉(xiāng)村文明或者特色休閑農(nóng)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的固定投資額，就是農(nóng)村進行一三產(chǎn)業(yè)融合的前提。休閑農(nóng)業(yè)年接待游客的人次和旅游產(chǎn)業(yè)項目收入兩個指標衡量農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的速度和實現(xiàn)的經(jīng)濟效益。第三產(chǎn)業(yè)GDP占比總GDP的比值，這個指標是從宏觀的視角分析一三產(chǎn)業(yè)的融合在經(jīng)濟發(fā)展總量中所產(chǎn)生的影響。所以將第三產(chǎn)業(yè)的固定投資額、休閑農(nóng)業(yè)年接待游客的人次、旅游產(chǎn)業(yè)項目收入和第三產(chǎn)業(yè)GDP占比總GDP的比值四個指標來反映一三產(chǎn)融合的旅游服務(wù)業(yè)指標, 用D1、D2、D3、D4表示。

二、評價體系應(yīng)用的現(xiàn)實檢驗

選擇江西省浮梁縣和安徽省金寨縣作為實證檢驗對象，主要考慮到：江西省地廣人稀，是國家重點農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)產(chǎn)品外銷大省。浮梁縣作為江西省重要產(chǎn)糧大縣，不僅農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，基礎(chǔ)性良好，而且歷史文化底蘊深厚，茶文化和陶瓷文化遠近聞名，為一三產(chǎn)業(yè)融合奠定了基礎(chǔ)。安徽省金寨縣雖深處大別山腹地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜋C械化難以進行，但近年來，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及休閑農(nóng)業(yè)和紅色旅游業(yè)，成為一二三產(chǎn)業(yè)有效融合的典型示范縣。以浮梁縣和金寨縣為例，可以更好地反映農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的情況，為其他地區(qū)的三產(chǎn)融合提供借鑒。

(一)評價指標權(quán)重的確定

1.構(gòu)造成對比較矩陣

本研究采用對課題組專家、學(xué)術(shù)研究生及相關(guān)地方基層工作者的詢問及問卷方式，以中部省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ)，通過對上述層次結(jié)構(gòu)中的指標進行兩兩比較，用1～9級比例標度表進行綜合性的定性打分，并對最終打分結(jié)果匯總?cè)コ龢O端值，并按專家∶基層工作者∶學(xué)術(shù)研究生=0.6∶0.3∶0.1的比重加權(quán)平均后四舍五入取整數(shù)值，轉(zhuǎn)化為定量的成對比較矩陣。其中，一級指標、二級指標的判斷矩陣為：

(1)

(2)

(3)

(4)

2.計算各級指標權(quán)重，并作一致性檢驗

本研究運用MATLAB(2017B)專業(yè)軟件對矩陣(1)、(2)、(3)、(4)進行運算，得出單排序檢驗值:CIA=0.0071，CRA=0.0122；CIB=0.0826，CRB=0.0918；CIC=0.0048，CRC=0.0054；CID=0.0171，CRD=0.0190。首先，由于CIA，CIB，CIC，均接近于0，有滿意的一致性；其次，根據(jù)一致性檢驗的方法，得出的CRA，CRB，CRC，CRD均小于0.1，即一致性檢驗通過，所以給出的評分評價是合理的。由此，得出準則層(一級指標)、方案層(二級指標)的各級指標單排序權(quán)重值如表2。

在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合過程中，特色農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益相對來說較低，而且受到自然因素的影響具有不穩(wěn)定性。日本的“六次產(chǎn)業(yè)融合”經(jīng)驗就是主張延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟效益，所以相比較單純的特色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將具有更大的市場發(fā)展?jié)摿ΑｋS著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市的生活節(jié)奏加快，回歸田園成為都市人群的一種生活追求。一三產(chǎn)業(yè)的融合，不僅帶來高經(jīng)濟效益，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展的方向。

表2 一二三產(chǎn)融合指標體系各級指標單排序權(quán)重

如表2所示，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合指標體系中，一級指標的權(quán)重分別是0.0755、0.3338和0.5907，一三產(chǎn)業(yè)融合的旅游服務(wù)業(yè)指標高于第一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指標和一二產(chǎn)融合的共享經(jīng)濟指標之和，符合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)律。其中一二產(chǎn)業(yè)融合的共享經(jīng)濟指標權(quán)重約為1/3，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的初級階段，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依然要重點扶持。農(nóng)林牧漁業(yè)的權(quán)重高達0.4527，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額為0.2775，說明在第一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，以農(nóng)林牧漁為核心，不斷完善一產(chǎn)固定資產(chǎn)的投資。農(nóng)產(chǎn)品商品率權(quán)重0.4824，這個權(quán)重越高說明一二產(chǎn)業(yè)融合的程度越高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)個數(shù)的權(quán)重為0.2718，直接反映了農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)融合的情況；農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人數(shù)0.0883，一二產(chǎn)業(yè)融合主要投入了技術(shù)要素，對勞動力的質(zhì)量要求提高，數(shù)量要求減少，因此權(quán)重較低。第三產(chǎn)業(yè)GDP占比總GDP的比值權(quán)重為0.4709，這個指標說明了一三產(chǎn)業(yè)融合為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益；旅游產(chǎn)業(yè)項目收入的權(quán)重為0.284，休閑農(nóng)業(yè)年接待游客人次的權(quán)重為0.1715。

另外，設(shè)一級指標層A對于目標層S的權(quán)重為ωi(A→S),i=1,2,3，那么需要做二級指標即方案層對目標層的整體一致性檢驗，檢驗方法如下：

CI=ω(A→S)×(CIB,CIC,CID)T

=ω1(A→S)·CIB+ω2(A→S)·

CIC+ω3(A→S)·CID=(0.0755,

0.3338,0.5907)×(0.0826,0.0048,

0.0171)T=0.0179

RI=ω(A→S)×(RIB,RIC,RID)T=0.90

ωp(B→S)=ω1(A→S)·ωj(B→A),

p=1,2,3,4，

ωp(C→S)=ω2(A→S)·

ωk(C→A),p=5,6,7,8，

ωp(C→S)=ω3(A→S)·

ωn(D→A),p=9,10,11,12

通過excel可以計算出二級指標層BCD對目標層S的合成權(quán)重和總排序，其結(jié)果如表3所示。

表3 二級指標對目標層的合成權(quán)重及總排序

在一二三產(chǎn)業(yè)的融合過程中，本研究選取了12個二級指標，通過計算得出二級指標對目標層的合成權(quán)重如表3所示：第三產(chǎn)業(yè)GDP占比總GDP的比值權(quán)重0.2782和旅游產(chǎn)業(yè)項目收入權(quán)重0.1678，休閑農(nóng)業(yè)年接待游客的人次權(quán)重0.1013，分別排第一、第二和第四，說明在一二三產(chǎn)業(yè)的融合中，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)融合的影響最大。農(nóng)產(chǎn)品商品率的權(quán)重0.1610，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的個數(shù)的權(quán)重0.0907，分別排名第三和第五，這應(yīng)證了在產(chǎn)業(yè)融合中，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工和銷售起到很大作用。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮著初級農(nóng)產(chǎn)品的作用；農(nóng)業(yè)在一三產(chǎn)業(yè)的融合中作為一種資源要素，權(quán)重較小。

(二)數(shù)據(jù)的無量綱化處理

在評價指標的權(quán)重確定以后，要實現(xiàn)對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合評價，需要消除量綱和數(shù)量級的影響，將指標的實際值轉(zhuǎn)化為無量綱的指標評價值，從而解決評價指標的可綜合性。常用的無量綱處理方法有均值法、標準值法、最大值法等。首先，通過最大值法對浮梁縣與金寨縣關(guān)于12個指標的數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。其次為了使無量綱化能盡量保留原有信息，綜合評價最終得分結(jié)果以百分制形式體現(xiàn)，符合人們的習(xí)慣。

(三)浮梁縣、金寨縣融合發(fā)展評價結(jié)果

1.一級指標得分。通過計算，結(jié)果如表4所示。浮梁縣第一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指標呈現(xiàn)上升趨勢。一方面是由于浮梁縣是農(nóng)業(yè)大縣，另一方面“一村一品”政策的實施推動浮梁縣蔬菜、水果、糧食、水產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。浮梁縣一二產(chǎn)業(yè)融合的共享經(jīng)濟指標呈現(xiàn)小幅度下降趨勢，一三產(chǎn)融合的旅游服務(wù)業(yè)指標是浮動變化的態(tài)勢。2011年浮梁縣制定“抓項目攻城建雙輪驅(qū)動，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)跨越發(fā)展”計劃，打造汽車制造業(yè)和陶瓷制造業(yè)工業(yè)集聚區(qū)，忽視一二產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。浮梁縣是茗茶之鄉(xiāng)、古瓷之都，縣域內(nèi)有很多風(fēng)景區(qū)，如瑤里古鎮(zhèn)、新佳茶園、零星的古村落、制瓷遺址不計其數(shù)。但是這些資源沒有得到很好的開發(fā)、利用、管理，所以一三產(chǎn)業(yè)融合不充分。

表4 2011—2016年浮梁縣和金寨縣一二三產(chǎn)業(yè)融合一級指標評價得分

金寨縣第一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指標穩(wěn)定為0.0755，一二產(chǎn)融合的共享經(jīng)濟指標總體是上升趨勢，一三產(chǎn)融合的旅游服務(wù)業(yè)指標是先上升后下降。安徽省實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“121”強龍工程和“532”提升行動，不僅穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，也推動了農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)有效融合。一方面龍頭企業(yè)個數(shù)增加，綜合實力提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大；另一方面農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)鏈延長，價值鏈提升。

通過對比，浮梁縣的第一產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指標低于金寨縣，一二產(chǎn)融合的共享經(jīng)濟指標比金寨縣高，浮梁縣和金寨縣一三產(chǎn)融合的旅游服務(wù)業(yè)指標變化不穩(wěn)定。浮梁縣雖然是農(nóng)業(yè)大縣，但是近幾年，勞動力大量外流，剩余勞動力服務(wù)于第一產(chǎn)業(yè)主要目的是自給自足；金寨縣雖多山林，但是政策一直扶持農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。浮梁縣的茶產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度快，金寨縣農(nóng)產(chǎn)品深加工雖然起步遲但是發(fā)展速度快。

2.總體綜合得分。通過對浮梁縣和金寨縣一二三產(chǎn)業(yè)融合程度進行評價，結(jié)果如表5所示。

整體上浮梁縣的產(chǎn)業(yè)融合呈現(xiàn)下降趨勢，金寨縣是上升趨勢。浮梁縣在2011年，產(chǎn)業(yè)融合就一直受到政府的重視，金寨縣由于地理位置交通不便，產(chǎn)業(yè)融合缺乏市場，因此浮梁縣的評分遠遠高于金寨縣。但是在2011年之后，浮梁縣的產(chǎn)業(yè)融合就一直以茶產(chǎn)業(yè)加工和簡單農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，沒有深入進行產(chǎn)業(yè)融合，所以2012年評分有所降低。2013年浮梁縣推行文化旅游業(yè)，打造瑤里鎮(zhèn)和古縣衙風(fēng)景區(qū)，2013年浮梁縣的評分高達89以上。但是瑤里鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)通過招標，政府將其歸私企管理，缺乏開發(fā)的力度，沒有景區(qū)生態(tài)保護意識以及景區(qū)輻射帶動作用小，經(jīng)濟效益低下。浮梁縣主張一村一品，在政策的扶持下，許多村鎮(zhèn)開始建設(shè)農(nóng)家樂、大棚種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，但是缺乏技術(shù)指導(dǎo)和合理規(guī)劃，很多都失敗了。所以從2014年到2016年浮梁縣三產(chǎn)融合程度評價得分都比2011年低。金寨縣一二三產(chǎn)業(yè)融合程度評價得分從2011年到2014年都是直線上升趨勢，這得益于金寨縣出臺的相關(guān)政策。2012年金寨縣響應(yīng)國家鄉(xiāng)村建設(shè)的政策，開始從資金、政策、技術(shù)和人才等方面，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)；深入挖掘當?shù)丶t色歷史文化，打造金寨紅色旅游文化大縣；扶持種植大戶進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。2015年和2016年金寨縣評分在85以上，說明金寨縣的產(chǎn)業(yè)融合保持著穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

表5 2011—2016年浮梁縣和金寨縣一二三產(chǎn)業(yè)融合程度評價得分

注:評價得分是實際計算值乘以100轉(zhuǎn)換為百分制得分。

最終，通過對金寨縣與浮梁縣的對比分析和實證檢驗，評價指標體系下給出的結(jié)果與實際情況吻合，說明評價指標體系是合理的。

三、結(jié)論與建議

本研究通過3個一級指標和12個二級指標將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標、內(nèi)容和重點任務(wù)，特別是農(nóng)業(yè)深化、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合通過評價指標的設(shè)計逐一體現(xiàn)，并且通過浮梁縣和金寨縣的實際應(yīng)用檢驗了指標體系的合理性。得出以下結(jié)論：(1)從指標選取來看，要明確鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價的內(nèi)涵。(2)從指標應(yīng)用來看，體現(xiàn)了地區(qū)差異，具有地區(qū)可比性，既適用于全國各省評價又適用于對同一省份不同地區(qū)的評價。(3)從評價結(jié)果來看，該評價體系符合各地發(fā)展實際，具有很好的合理性、可操作性和指導(dǎo)性。(4)從推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合來看，區(qū)位條件是基礎(chǔ)、政策支持是重點。

針對以上結(jié)論，現(xiàn)對浮梁、金寨兩縣以及其它地區(qū)提出以下建議：(1)正確理解農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價的內(nèi)涵。對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評價是對特定階段特定時期不同地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展狀況的綜合衡量，是對不同評價對象的橫向和縱向比較，而不是作為判斷評價對象是否實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的依據(jù)。(2)建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展數(shù)據(jù)采集及統(tǒng)計體系。可靠的數(shù)據(jù)來源是進行農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價的基礎(chǔ)，通過對各類官方統(tǒng)計資料 (年鑒) 進行研究發(fā)現(xiàn)，在已有的不同級別官方統(tǒng)計資料 (年鑒) 中，有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)融合等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)非常有限，迫切需要建立數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計體系。(3)根據(jù)評價對象的評價結(jié)果制定合適的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對策和計劃。評價的核心目的是考量農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀，找出制約產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題和制定合適的對策計劃。(4)發(fā)揮政府的能動性，根據(jù)本縣特點，因地制宜，制定合理有效的政策推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。