楊亞偉/江蘇省徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

徐州沙集規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地

2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。按照省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，徐州市委市政府先后出臺(tái)了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等“6+N”個(gè)文件，攻難關(guān)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”質(zhì)優(yōu)量豐。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“千萬畝耕地百億斤糧”，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、占比繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到50%以上。19個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群完成年度投資96億元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1210億元，全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到18206元、增長(zhǎng)9%，增幅位居全省前列，形成了一批徐州農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的新成果新特色。

2019年，徐州市將全面貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固確立“以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列”新理念，始終突出產(chǎn)業(yè)富民、堅(jiān)持生態(tài)惠民，全力打造全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板區(qū)。

持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，繼續(xù)實(shí)施糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，2019年全市壓縮低效糧食面積50萬畝，新擴(kuò)鮮食特色糧油面積30萬畝。深入開展園藝綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，2019年新擴(kuò)改造設(shè)施農(nóng)業(yè)面積10萬畝。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工布局，推動(dòng)漁業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展名特優(yōu)養(yǎng)殖。進(jìn)一步加快徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中心、加工中心、銷售中心建設(shè)步伐，促使4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（糧食、蔬菜、林果、畜牧）做大、8大特色產(chǎn)業(yè)（大蒜、食用菌、花卉、銀杏、板材、奶牛、山羊、觀賞魚）做強(qiáng)、3大融合產(chǎn)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)）做優(yōu)，全力構(gòu)建徐州483現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。以“兩重一創(chuàng)”（完成一批全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、改革創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)）為總抓手，堅(jiān)持工作思路具體化、具體思路項(xiàng)目化，突出抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，2019年全市計(jì)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，總投資54億元左右。持續(xù)抓緊抓好9個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，特別是銅山、邳州、賈汪3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。2019年計(jì)劃投資1.4億元左右，扎實(shí)推進(jìn)徐州-上海蔬菜外延基地建設(shè)。加快建設(shè)19個(gè)效益明顯、示范帶動(dòng)強(qiáng)、區(qū)域連片的生產(chǎn)集群、加工集群、市場(chǎng)集群，大力發(fā)展一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品。

認(rèn)真實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃。以綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌為主體、以市縣兩級(jí)的區(qū)域公用品牌為龍頭，集中力量打造全市“1+4+N”農(nóng)業(yè)品牌體系，在2019年真正做響1個(gè)徐州大市層面的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、4個(gè)分類分區(qū)域的農(nóng)業(yè)公用品牌、N個(gè)徐州農(nóng)業(yè)的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。進(jìn)一步總結(jié)推廣馬莊經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，2019年全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到55%以上。全面貫徹實(shí)施《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，引導(dǎo)各縣區(qū)積極組織開展國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤。

大力提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，加大資金投入和整合力度，2019年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬畝以上。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，強(qiáng)化耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量等級(jí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域資源綜合開發(fā)，加強(qiáng)機(jī)耕道、涵橋等農(nóng)田田間道路配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)信息進(jìn)村入戶全覆蓋。

全面促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。大力推廣“沙集模式”，深入開展“電商縣”“電商鎮(zhèn)”“電商村”創(chuàng)建。組織實(shí)施“百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng)，打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)特色村莊、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和精品線路。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。積極申報(bào)創(chuàng)建一批省級(jí)以上龍頭企業(yè)，鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)水平，重點(diǎn)建好一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，重點(diǎn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭“領(lǐng)軍”企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比4∶1以上。積極開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，支持新沂市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣，支持銅山區(qū)全國(guó)首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，依托徐州雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心，建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品交易、物流、信息、展示中心。發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)?！?/p>