葉小敏

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，為適應(yīng)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和迎接嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，歐盟提出了終身學(xué)習(xí)的理念?；谶@一理念，歐盟逐步建立了核心素養(yǎng)框架，作為其教育改革的重心。歐盟核心素養(yǎng)框架自建立以來，作為總體教育目標(biāo)和政策參照框架，對(duì)歐洲各國(guó)的基礎(chǔ)教育課程改革產(chǎn)生了深刻的影響。從終身教育的視角對(duì)歐盟核心素養(yǎng)的提出、發(fā)展、內(nèi)容和框架以及功能與作用進(jìn)行梳理，可以從中獲得啟示，為我國(guó)終身教育理念下核心素養(yǎng)的研究與實(shí)踐提供借鑒。

關(guān)鍵詞：歐盟;終身教育;核心素養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2019）04A-0003-05

20世紀(jì)90年代以來，歐盟提出了終身學(xué)習(xí)理念并進(jìn)行了積極實(shí)踐，以使每個(gè)人都能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展的需要。在此基礎(chǔ)上，為培養(yǎng)21世紀(jì)合格公民，提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，歐盟提出了核心素養(yǎng)（Key Competence）的理念。核心素養(yǎng)自提出以來，便與終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略相結(jié)合，成為歐盟教育發(fā)展的兩大支柱，為歐盟多數(shù)國(guó)家的教育改革提供指導(dǎo)，由此衍生了一系列教育計(jì)劃和政策[1]。以下從終身教育這一視角對(duì)歐盟的核心素養(yǎng)進(jìn)行分析，梳理歐盟核心素養(yǎng)的發(fā)展歷程，探析兩者之間的關(guān)系。

一、終身教育視角下歐盟核心素養(yǎng)的產(chǎn)生

終身教育作為一種席卷全球的教育思潮，對(duì)傳統(tǒng)教育理論有巨大的沖擊，對(duì)各國(guó)教育實(shí)踐構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來發(fā)展的動(dòng)力。終身教育主張教育要貫穿人一生的各個(gè)階段，教育過程應(yīng)該擴(kuò)展到社會(huì)的各個(gè)方面，使人的潛能得到最大限度地發(fā)揮，促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展。要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，不僅需要每一位社會(huì)成員具備適應(yīng)工作的專業(yè)能力和技能，還要具備適應(yīng)社會(huì)的關(guān)鍵素養(yǎng)。歐盟將終身學(xué)習(xí)定義為旨在提高個(gè)人知識(shí)、技能和獨(dú)立能力、社交能力以及職業(yè)能力的一切活動(dòng)，并且希望通過最大程度地發(fā)掘人的潛能來保證歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，保證其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。歐盟委員會(huì)指出，教育有助于保持和復(fù)興社會(huì)共同的文化背景，尤其在歐洲各國(guó)共同應(yīng)對(duì)社會(huì)和文化多樣性變化的挑戰(zhàn)時(shí)顯得更重要[2]。同時(shí)，歐盟也意識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)以上的目標(biāo)，僅通過傳統(tǒng)教育模式是遠(yuǎn)不能及的。因此，在教育方面，實(shí)行終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略成為發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造性、充分利用人力資源、增強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要途徑。

在提倡終身教育理念和踐行終身學(xué)習(xí)的過程中，歐盟逐漸萌生了“核心素養(yǎng)”的概念，并最終于2006年通過了關(guān)于核心素養(yǎng)的議案，正式形成八大核心素養(yǎng)，作為指導(dǎo)各國(guó)終身學(xué)習(xí)的參考框架[3]。這標(biāo)志著八項(xiàng)核心素養(yǎng)最終版本的正式發(fā)布。終身學(xué)習(xí)和核心素養(yǎng)的結(jié)合同時(shí)滿足了個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需求，它不僅能夠使每個(gè)人都能具備適應(yīng)全球化發(fā)展的基本素質(zhì)，還能夠從整體上提升歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力。核心素養(yǎng)和終身教育并非相互割裂，而是相互聯(lián)結(jié)的，除了要在課程實(shí)施中培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，還要通過終身學(xué)習(xí)計(jì)劃來提升成年人的核心能力。歐盟核心素養(yǎng)的理念是使每一位歐盟成員具備終身發(fā)展的能力，具有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，從而保證在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)浪潮的沖擊下，每個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值。

二、終身教育視角下歐盟核心素養(yǎng)的發(fā)展過程

歐盟核心素養(yǎng)的發(fā)展并非一錘定音，而是歷經(jīng)了一系列變化。歐盟核心素養(yǎng)可以說是結(jié)合了傳統(tǒng)能力與現(xiàn)代能力，既包括傳統(tǒng)觀念中的“讀、寫、算”等學(xué)生發(fā)展的基本能力，還包括里斯本歐洲理事會(huì)會(huì)議上提出的“新基本能力”[4]和在此之后“工作組B”（“工作組B”是歐盟委員會(huì)為落實(shí)教育領(lǐng)域的目標(biāo)而設(shè)置的9個(gè)工作組之一，主要針對(duì)核心素養(yǎng)的研究）提出的補(bǔ)充能力?；谝陨先齻€(gè)來源，歐盟于2002年3月提出了八項(xiàng)核心素養(yǎng)的首個(gè)正式版本[5]。此后，八項(xiàng)核心素養(yǎng)又對(duì)其具體表述和內(nèi)涵進(jìn)行了三次調(diào)整，最終形成了2006年發(fā)布的最終參考框架。

1.核心素養(yǎng)的雛形：新基本能力

當(dāng)談到核心素養(yǎng)的制定時(shí)，不能忽略里斯本歐洲理事會(huì)會(huì)議和此次會(huì)議上做出的決定。2000年3月，歐盟15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在葡萄牙里斯本進(jìn)行會(huì)晤，制定了“里斯本戰(zhàn)略”（Lisbon Strategy）?！袄锼贡緫?zhàn)略”針對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育等多方面制定了多項(xiàng)目標(biāo)，其中最重要的兩個(gè)目標(biāo)便是科研投入和就業(yè)。為了確保歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)掘人的潛力，必須滿足兩個(gè)前提條件：一是開發(fā)一個(gè)有效的人力資源投資體系，毋庸置疑，這其中當(dāng)然也包括建立一個(gè)足夠穩(wěn)固和富有兼容性的教育和培訓(xùn)體系。二是培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的合格公民，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)里斯本戰(zhàn)略目標(biāo)將是強(qiáng)有力的支持。在里斯本歐洲理事會(huì)會(huì)議上，“新基本能力”應(yīng)運(yùn)而生。除了傳統(tǒng)的基本能力之外，還增加了信息技術(shù)、外語、技術(shù)文化、創(chuàng)新精神和社會(huì)技能五大方面，以推動(dòng)歐洲教育改革，適應(yīng)終身發(fā)展的要求。這為歐盟教育改革奠定了基礎(chǔ)，歐盟核心素養(yǎng)此時(shí)已初見雛形。

2.核心素養(yǎng)的嬗變：早期三個(gè)版本

在八項(xiàng)核心素養(yǎng)正式確定之前，工作組B先后發(fā)布了三份核心素養(yǎng)進(jìn)展報(bào)告。“核心素養(yǎng)”代替“新基本能力”的概念第一次出現(xiàn)在2002年3月發(fā)布的第一份進(jìn)展報(bào)告中[6]。該報(bào)告對(duì)“新基本能力”進(jìn)行了分析，并提出了“使用母語交流”“使用外語交流”“算數(shù)、數(shù)字、科學(xué)和技術(shù)”“信息技術(shù)”“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”“人際與公民素養(yǎng)”“創(chuàng)業(yè)精神”“一般文化常識(shí)”八大核心素養(yǎng)，這是八項(xiàng)核心素養(yǎng)的最早版本。這份進(jìn)展報(bào)告還指出“核心素養(yǎng)代表了一系列知識(shí)、技能和態(tài)度的集合，它們是可遷移的，多功能的，這些素養(yǎng)是每個(gè)人發(fā)展自我、融入社會(huì)及勝任工作所必需的;在完成義務(wù)教育時(shí)以上素養(yǎng)應(yīng)得以具備，并為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)”[7]。2003年發(fā)布的第二個(gè)進(jìn)展報(bào)告中，工作組B對(duì)核心素養(yǎng)的首個(gè)版本進(jìn)行了修改，對(duì)其中一些核心素養(yǎng)進(jìn)行了重新定義。此外，該報(bào)告還對(duì)歐盟成員國(guó)在核心素養(yǎng)方面進(jìn)行的相關(guān)實(shí)踐和成功案例進(jìn)行了介紹。2004年發(fā)布的第三個(gè)進(jìn)展報(bào)告中，工作組B總結(jié)了以核心素養(yǎng)為中心的課程改革實(shí)施情況、核心素養(yǎng)與“歐洲維度”相結(jié)合的研究以及關(guān)于“創(chuàng)業(yè)精神”的內(nèi)涵、實(shí)施策略等方面的研究。

3.核心素養(yǎng)的確立：歐洲參考框架

2006年12月，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)通過了議案《為了終身學(xué)習(xí)的核心素養(yǎng)：歐洲參考框架》（以下簡(jiǎn)稱框架），這成為各成員國(guó)發(fā)展核心素養(yǎng)、推進(jìn)教育改革的共同參照框架。該議案提出了新的八項(xiàng)核心素養(yǎng)，分別是“使用母語交流”“使用外語交流”“自然科學(xué)素養(yǎng)”“數(shù)字素養(yǎng)”“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”“社會(huì)和公民素養(yǎng)”“主動(dòng)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)精神”“文化意識(shí)與文化表達(dá)”，標(biāo)志著歐盟核心素養(yǎng)框架的最終確立。

從版本一到版本四，歐盟核心素養(yǎng)經(jīng)歷了三次變化。在這個(gè)過程中，八個(gè)核心領(lǐng)域基本沒有發(fā)生根本性變化，有些素養(yǎng)被綜合，而有些素養(yǎng)則被分化拓展。比如，版本二中將母語納入“讀、寫、算”傳統(tǒng)基本能力中，版本一、三、四則均將母語單列，而“算數(shù)”則合并到了數(shù)學(xué)素養(yǎng)中。這一現(xiàn)象背后體現(xiàn)了歐盟對(duì)核心素養(yǎng)的研究充分考慮了時(shí)代背景，是在充分審視現(xiàn)實(shí)需求的前提下對(duì)傳統(tǒng)基本能力的重構(gòu)與超越。另外，八項(xiàng)核心素養(yǎng)沒有發(fā)生明顯變化的幾項(xiàng)是“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”“創(chuàng)新精神”“科學(xué)素養(yǎng)”以及“文化意識(shí)”。信息社會(huì)要求每個(gè)人都能夠廣泛獲取信息并有效利用信息進(jìn)行自主學(xué)習(xí)?！皩W(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”是終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，它是指超越學(xué)校教科書和課堂中的學(xué)習(xí)，還包括在社會(huì)化過程中習(xí)得民族文化價(jià)值觀念，了解各種社會(huì)關(guān)系、學(xué)會(huì)遵守社會(huì)行為規(guī)范，進(jìn)行自主學(xué)習(xí);提倡創(chuàng)新精神也是在當(dāng)前時(shí)代背景下對(duì)公民的基本要求，是終身學(xué)習(xí)的必然要求;“科學(xué)素養(yǎng)”是指通過科學(xué)知識(shí)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，是終身學(xué)習(xí)的必備素養(yǎng);文化意識(shí)作為不同群體、不同國(guó)家和地區(qū)間進(jìn)行跨文化交流的前提，是進(jìn)行終身學(xué)習(xí)重要基石。無論從整體上看，還是從單項(xiàng)素養(yǎng)上看，都滲透出終身教育的思想。

三、終身教育視角下歐盟核心素養(yǎng)的目標(biāo)與內(nèi)涵

1.核心素養(yǎng)的目標(biāo)

框架的制定目標(biāo)為：“識(shí)別和定義在知識(shí)型社會(huì)中滿足個(gè)人以及社會(huì)發(fā)展所需的關(guān)鍵素養(yǎng);支持各成員國(guó)，確保它們所培養(yǎng)的年輕人在基礎(chǔ)教育與培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，具備一定水平的核心素養(yǎng)，使得他們能夠應(yīng)對(duì)成人生活，并為未來學(xué)習(xí)和工作打下基礎(chǔ);為教育決策者、教師、用人單位和學(xué)習(xí)者提供一個(gè)宏觀層面的共同框架;為教育和培訓(xùn)2010、社區(qū)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目的進(jìn)一步行動(dòng)提供指導(dǎo)。”以上目標(biāo)立足于人的終身發(fā)展，強(qiáng)調(diào)核心素養(yǎng)的培養(yǎng)與終身學(xué)習(xí)的融合，致力于為未來的成功奠定基礎(chǔ)。

2.核心素養(yǎng)的內(nèi)涵

歐盟對(duì)于“素養(yǎng)”的定義為：“素養(yǎng)是適用于特定情境的知識(shí)、技能和態(tài)度的綜合?！盵10]所以，核心素養(yǎng)不同于傳統(tǒng)的知識(shí)、技能，它的內(nèi)涵極其豐富。能夠促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展所必需的知識(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值觀等等都可以被納入核心素養(yǎng)的范疇，譬如學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)業(yè)精神、信息獲取能力、語言表達(dá)能力、跨文化交際能力、科學(xué)素養(yǎng)等。這些素養(yǎng)與學(xué)生的自我發(fā)展息息相關(guān)，與學(xué)生是否能適應(yīng)不斷變化的社會(huì)息息相關(guān)。與經(jīng)合組織的核心素養(yǎng)相比較，歐盟的核心素養(yǎng)理念將個(gè)人、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)視為一個(gè)整體，顯示出更強(qiáng)的整合性。在發(fā)展核心素養(yǎng)的同時(shí)，它也并不排斥傳統(tǒng)的基本技能，如數(shù)學(xué)、母語能力、外語能力等等。這充分說明，歐盟的核心素養(yǎng)強(qiáng)調(diào)的是綜合性、跨學(xué)科性和可遷移性，并不是完全推翻傳統(tǒng)知識(shí)和技能在人的發(fā)展中的重要作用[9]。

歐盟核心素養(yǎng)參考框架由八項(xiàng)核心素養(yǎng)構(gòu)成，每一項(xiàng)都有明確的定義，而各項(xiàng)素養(yǎng)又從知識(shí)、技能與態(tài)度三個(gè)維度進(jìn)行具體描述。就“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”這項(xiàng)素養(yǎng)來說，它要求一個(gè)人擁有自己的優(yōu)先學(xué)習(xí)策略，明白自己的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)，積極尋求教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，獲得指導(dǎo)和支持。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)首先需要掌握基本技能如讀寫能力、計(jì)算能力和信息通信技術(shù)等技能，這些技能是展開學(xué)習(xí)的必要條件。在這些技能的基礎(chǔ)上，個(gè)人應(yīng)具備汲取新知識(shí)和新技能的能力。這就需要對(duì)學(xué)習(xí)、工作進(jìn)行有效管理，對(duì)學(xué)習(xí)的短期和長(zhǎng)期目標(biāo)不斷做出反饋;進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，保持自律，同時(shí)與他人合作學(xué)習(xí)，從不同的群體中學(xué)習(xí)并分享所學(xué)的東西;能夠組織自己的學(xué)習(xí)，評(píng)估自己的工作，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)で蠼ㄗh。可以看出，“素養(yǎng)”一詞內(nèi)涵豐富，有別于傳統(tǒng)上對(duì)于知識(shí)和技能等的要求。它是一個(gè)多維度的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，不僅包括知識(shí)技能，更是情感、態(tài)度、知識(shí)和技能的綜合體現(xiàn)。正如八項(xiàng)核心素養(yǎng)議案中所提到的那樣，這八大素養(yǎng)“同等重要”“因?yàn)槊恳豁?xiàng)都會(huì)對(duì)知識(shí)社會(huì)的成功人生做出貢獻(xiàn)?！逼渲校恍┧仞B(yǎng)彼此之間相互重疊交織、相互影響[10]。語言、文字、數(shù)學(xué)、信息能力仍然是終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造性、主動(dòng)性、批判性、問題解決能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策、情緒管理也是終身學(xué)習(xí)者必不可少的素養(yǎng)[11]。

框架為各成員國(guó)提供的是一種方向性的指南，成員國(guó)能靈活地在自己特定的國(guó)家背景中解釋和整合這些素養(yǎng)。歐盟成員國(guó)將框架大致解讀為以下幾個(gè)概念：基本能力、核心素養(yǎng)、關(guān)鍵技能或核心技能。對(duì)于使用“能力”這一術(shù)語的國(guó)家來說，它意味著知識(shí)和技能的應(yīng)用，同時(shí)也包括態(tài)度。在許多國(guó)家（如奧地利、保加利亞、塞浦路斯、捷克共和國(guó)、丹麥、立陶宛、馬耳他、荷蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞），核心素養(yǎng)指的是一種能夠?yàn)槠渌姸鄬W(xué)科奠定基礎(chǔ)的素養(yǎng)。這一系列素養(yǎng)根據(jù)教育系統(tǒng)的不同而有所不同。在斯洛文尼亞，這些素養(yǎng)包括學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、社交技能、信息通信技術(shù)、規(guī)劃和發(fā)展自己的職業(yè)、創(chuàng)業(yè)精神、環(huán)境責(zé)任和工作安全。在德國(guó)，核心素養(yǎng)并不局限于認(rèn)知能力，而代表跨學(xué)科的綜合能力。在英國(guó)，如果學(xué)生要為未來做準(zhǔn)備就必須培養(yǎng)學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)的基本技能和素質(zhì)，包括與課程學(xué)習(xí)相關(guān)的技能，以及通用的技能，比如功能性技能和個(gè)人學(xué)習(xí)和思考技能（PLTS）。還有一些國(guó)家的核心素養(yǎng)確立了一系列目標(biāo)，以瑞典為例，瑞典的課程文件中有兩種類型的目標(biāo)：一是奮斗目標(biāo);二是在義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這些目標(biāo)中就蘊(yùn)含著對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。

對(duì)于核心素養(yǎng)框架，雖然歐盟各國(guó)有著不同的解讀，但都積極響應(yīng)“終身學(xué)習(xí)”的號(hào)召，提出的各種“素養(yǎng)”都致力于為公民提供應(yīng)對(duì)當(dāng)前情況和未來挑戰(zhàn)的基本能力。從歐盟核心素養(yǎng)框架和各成員國(guó)的解釋與定義可以看出，核心素養(yǎng)具有前瞻性、時(shí)代性和統(tǒng)籌性。采用核心素養(yǎng)的框架來統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)各成員國(guó)根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況制定相應(yīng)的教育政策，進(jìn)行有針對(duì)性的課程和教學(xué)改革，不斷完善教育體系，體現(xiàn)出核心素養(yǎng)“為終身學(xué)習(xí)服務(wù)”的主旨。

四、終身教育視角下歐盟核心素養(yǎng)的功能與作用

自歐盟核心素養(yǎng)框架建立以來，幾乎每個(gè)歐盟成員國(guó)都將此框架作為本國(guó)主要的教育政策之一，有的國(guó)家在實(shí)施層面取得了重大進(jìn)展。一些國(guó)家已經(jīng)在課程中引入了核心素養(yǎng)的立法，如比利時(shí)、法國(guó)、希臘、立陶宛、盧森堡、意大利、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙等;其他國(guó)家則是通過修訂舊法案或制定初步的法案來實(shí)現(xiàn)的，如奧地利、保加利亞、塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、芬蘭、匈牙利、愛爾蘭、馬耳他、荷蘭和英國(guó)等。

核心素養(yǎng)框架被看作是統(tǒng)領(lǐng)歐盟教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的“頂層計(jì)劃”，其核心理念是使每一個(gè)公民在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化浪潮中不被淘汰，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一框架的特色在于它將個(gè)人成功與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來[12]。對(duì)個(gè)人來說，核心素養(yǎng)為個(gè)人追求美好生活奠定了基石，為終身學(xué)習(xí)的愿望提供了支撐。對(duì)社會(huì)來說，核心素養(yǎng)滿足了其培養(yǎng)現(xiàn)代公民、提高公民素質(zhì)、履行公民義務(wù)的需要;從經(jīng)濟(jì)方面來看，核心素養(yǎng)是歐盟憑借優(yōu)質(zhì)人力資源使其在嚴(yán)峻的全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的有力保障?？偟膩砜?，歐盟的核心素養(yǎng)框架同時(shí)蘊(yùn)含了個(gè)人持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)步的愿景。它與歐洲的終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略密切結(jié)合，對(duì)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育以及研制具體的課程改革計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)學(xué)業(yè)成就測(cè)量與評(píng)價(jià)，以及開展教師培訓(xùn)等方面，起到了統(tǒng)領(lǐng)作用。所以，從終身教育的角度來看，歐盟的核心素養(yǎng)框架為其終身教育奠定了基礎(chǔ)，并與終身學(xué)習(xí)的理念相結(jié)合，共同成為歐盟教育改革的重要途徑和有力保障。

五、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1.核心素養(yǎng)的確立應(yīng)與個(gè)體發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相契合

各國(guó)和國(guó)際組織都先后對(duì)核心素養(yǎng)進(jìn)行了不同定義，比如聯(lián)合國(guó)教科文組織的“五大支柱”、OECD的“關(guān)鍵能力”以及歐盟的“八大素養(yǎng)”，其目的都是為了使公民能夠適應(yīng)嶄新的變化和即將到來的挑戰(zhàn)，能夠更好地發(fā)揮自身潛力以獲得成功，并達(dá)到促進(jìn)社會(huì)良好運(yùn)行的目的。而縱觀這些核心素養(yǎng)，都有其共同點(diǎn)，那就是將個(gè)體發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，既強(qiáng)調(diào)個(gè)人素養(yǎng)的提升，也強(qiáng)調(diào)社會(huì)的整體進(jìn)步。我國(guó)自十一屆三中全會(huì)以來，教育改革取得了一定成效。我國(guó)核心素養(yǎng)的目標(biāo)以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與三大部分，為課程改革指明了方向，但是這些具體目標(biāo)是否有利于個(gè)體發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步還尚待論證。

2.以核心素養(yǎng)框架為指導(dǎo)，應(yīng)不斷推進(jìn)與深化課程改革

對(duì)于人才的培養(yǎng)，終究還是要落實(shí)到課程和教學(xué)當(dāng)中，如何將核心素養(yǎng)融入課程之中，是關(guān)乎課程改革成敗的關(guān)鍵問題。歐盟各國(guó)核心素養(yǎng)的落實(shí)模式并不相同，但是其共同點(diǎn)在于在核心素養(yǎng)框架的指導(dǎo)下，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，不斷總結(jié)教育實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，逐漸將核心素養(yǎng)進(jìn)行分解、深入、具體化，將抽象的上層概念具象化為知識(shí)、技能、素養(yǎng)等內(nèi)容。我國(guó)在落實(shí)核心素養(yǎng)的過程中，也可借鑒這一做法，采取從上到下，從抽象到具體，由淺入深的方法。除傳統(tǒng)基本技能與知識(shí)的教授之外，應(yīng)更加注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，如自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式;同時(shí)不斷發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力、批判思維和解決問題的能力，使學(xué)生能在21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3.立足終身學(xué)習(xí)，應(yīng)建立以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為中心的學(xué)生核心素養(yǎng)體系

身處21世紀(jì)，社會(huì)對(duì)人才的需求悄然發(fā)生變化，對(duì)于傳統(tǒng)知識(shí)與技能的要求顯然已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的環(huán)境。歐盟根據(jù)終身學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生的能力要求以及學(xué)生適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的能力需求，結(jié)合實(shí)際情況，制定了歐盟核心素養(yǎng)框架。其制定過程經(jīng)歷了一系列變化，但是始終以終身學(xué)習(xí)為指導(dǎo)，以培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)需求的人才為目標(biāo)。我國(guó)當(dāng)前正從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，在不斷推進(jìn)與深化課程改革的過程中，必須在終身學(xué)習(xí)思想的指導(dǎo)下，借鑒他國(guó)的教育實(shí)踐;同時(shí)也應(yīng)該明確我國(guó)核心素養(yǎng)的具體目標(biāo)和要求，立足于社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在國(guó)民教育中落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

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