孫經(jīng)緯/揚州大學(xué)

江蘇省句容市戴莊村巧妙打通了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與助力農(nóng)民共富二者之間的通道。

精神引領(lǐng)：心系農(nóng)民的亞夫精神是農(nóng)民共富的“照明燈”

趙亞夫是戴莊生態(tài)農(nóng)業(yè)的“總設(shè)計師”。趙亞夫曾任鎮(zhèn)江市人大常委副主任、江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)科所所長。自1961年從宜興農(nóng)林學(xué)院畢業(yè)，被分配到鎮(zhèn)江專區(qū)農(nóng)科所以來，他就一直從事農(nóng)技推廣工作，一干就是50多年。

退休后，趙亞夫以志愿者的身份來到戴莊。他住在村委會簡陋的宿舍里，與村干部、農(nóng)民摸爬滾打在一起。他走遍了戴莊的每個角落，摸清了戴莊的自然條件優(yōu)勢，因地制宜地采用了保護生物多樣性、修復(fù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的技術(shù)路線，幫助戴莊制定了《戴莊有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004-2011年）》，將發(fā)展水稻、果品、蔬菜和畜禽等的生產(chǎn)和銷售作為主攻方向，建設(shè)規(guī)?；?、區(qū)域化、品種多樣化的有機農(nóng)產(chǎn)品基地。同時，創(chuàng)造性地將農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民組織到合作社這一平臺上，統(tǒng)一進行技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)。直到現(xiàn)在，雖然身體不適，他仍然保證每星期有3～5天在戴莊指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

亞夫一心為民、無私奉獻的人格魅力，吃苦耐勞、堅持不懈的崇高精神感染了許多人，也鼓舞了大批農(nóng)技人員和大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村。在戴莊，農(nóng)技人員“把論文寫在大地上”，大學(xué)生村官在戴莊的沃土上揮灑青春熱血，村干部帶領(lǐng)村民們辛勤耕耘?！皶r代楷模趙亞夫”事跡介紹的牌子樹在戴莊田地間，時刻激勵著戴莊人奔著共同富裕的目標(biāo)奮斗。

機制創(chuàng)新：統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營機制是農(nóng)民共富的“新引擎”

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營制度包含了家庭承包經(jīng)營和集體經(jīng)營兩個層次。戴莊通過創(chuàng)辦合作社，將農(nóng)戶組織起來，對生產(chǎn)活動進行示范、管理和服務(wù)，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營“統(tǒng)分結(jié)合”的實現(xiàn)形式。

農(nóng)民聯(lián)合是前提。趙亞夫如此總結(jié)戴莊合作社的特點：“戴莊合作社跟老百姓是利益共享的，真正把那些低收入農(nóng)戶的利益問題作為要考慮的核心問題?！焙献魃鐚⑼恋亓鬓D(zhuǎn)進來，再承包出去，農(nóng)民就獲得了每畝800元的保底收益。土地流轉(zhuǎn)出來之后，農(nóng)民再以土地入股的形式加入合作社。合作社采用均股方式，每種植一畝有機水稻入一股，每股300元，多種多入，少種少入，激發(fā)了農(nóng)民入社的積極性。合作社采用三次分配方式分配收益：一次分配是保底分配，合作社按每畝固定1200斤的產(chǎn)量收購農(nóng)民的水稻；二次分配時，合作社幫助農(nóng)民統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，所得利潤除了按合作社章程留下10%～15%的公積金用于擴大服務(wù)以外，其余利潤按每戶產(chǎn)品代銷量以不低于年度盈余60%的比例返還給農(nóng)戶；第三次分配要等到合作社的公積金累積到一定程度，再按照社員的原始入股份額分紅。無論在制度層面上還是在實際操作中，三次分配都結(jié)合了農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，是實現(xiàn)農(nóng)民利益最大化的有效舉措。

統(tǒng)分適度是形式。合作社引導(dǎo)農(nóng)戶合作是“統(tǒng)”，農(nóng)戶各自承包經(jīng)營是“分”。“統(tǒng)”與“分”的適度結(jié)合，把弱勢農(nóng)戶吸納了進來，推動了生產(chǎn)方式的變革，彌補了農(nóng)戶分散經(jīng)營能力上的不足，解決了單個農(nóng)戶與大市場的矛盾。合作社通過提供“六個統(tǒng)一”的全程服務(wù)增強集體經(jīng)營“統(tǒng)”的功能。統(tǒng)一規(guī)劃作物生產(chǎn)布局，解決農(nóng)民不知道種什么、種哪里的問題，“保證讓每寸土地發(fā)揮最大作用”；統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資，免費提供新品種種子、種苗，墊資提供米糠、菜餅，合作社組織社員組成服務(wù)隊（按工時付工資），開展機收等田間機械作業(yè)；統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)，刊印“合作簡訊”、開展“有機農(nóng)業(yè)通俗講座”、農(nóng)業(yè)專家不定期進行田間授課、技術(shù)指導(dǎo)員一年四季行走在田間幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題；統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，所有農(nóng)產(chǎn)品都要接受相關(guān)機構(gòu)的檢測；農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一“野山小村”的品牌；統(tǒng)一組織銷售。雖然合作社統(tǒng)一安排生產(chǎn)經(jīng)營，但是留給農(nóng)戶自主經(jīng)營的空間。農(nóng)戶“各家還種各家的承包田”，可以根據(jù)規(guī)劃自主經(jīng)營土地，種葡萄的可以養(yǎng)雞，種桃子的也可以養(yǎng)鴨。

村社合作是保障。戴莊的村社合作是指以農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分結(jié)合村“兩委”的政治功能與合作社的經(jīng)濟功能，共同組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，推進農(nóng)民共同富裕。表現(xiàn)為“一套人馬，兩個班子”，村干部在村“兩委”和合作社交叉任職，分工不分家。村“兩委”總抓全村各方面事務(wù)，合作社只管經(jīng)濟生產(chǎn)，村和社只在經(jīng)濟活動上互動，財務(wù)相互獨立，所以村和社之間的合作是界限分明的合作，不僅不會損害社員的利益，反而在一定程度上保護全體村民利益。

發(fā)展協(xié)調(diào)：三位一體的發(fā)展布局是農(nóng)民共富的“強保障”

這里所說的“三位一體”是指生態(tài)、經(jīng)濟、社會的發(fā)展布局，不僅生態(tài)、經(jīng)濟、社會各系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，而且三者之間也構(gòu)成了協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，是農(nóng)民共富的強有力保障。

立體循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)?？沙掷m(xù)發(fā)展理念貫穿戴莊農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。根據(jù)戴莊的地理環(huán)境，趙亞夫提出，以治理農(nóng)業(yè)環(huán)境問題為起點，著力豐富丘陵山區(qū)生物多樣性，修復(fù)破壞了的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，采用綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營、立體種養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成對環(huán)境友好、與自然和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，戴莊已經(jīng)形成了丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的新景觀，擁有了一筆寶貴的自然財富。從上往下看，第一層次是低山崗地，主要種植生態(tài)林，是保留和繁殖當(dāng)?shù)匚锓N、培育生物多樣性的重要基地。中間第二層次是緩崗坡地，主要種植果樹、茶葉等經(jīng)濟林木。這一層次采用“立體種養(yǎng)”模式，在降低果樹和茶葉種植密度的基礎(chǔ)上，行間種植牧草和綠肥，實行草生栽培，林下散養(yǎng)家禽。牧草和蟲子既可以做家禽飼料，又可以做果樹肥料，也為鳥類創(chuàng)造了生存條件，有效控制了果樹的病蟲害。最下面的第三層次是坡塝上的梯田和山腳下的沖田，主要種植有機水稻和有機蔬菜。水稻收割后播種紅花草改良土壤。秋天到來年春天，在田間放牧養(yǎng)鴨、羊，有效控制了田里雜草。水田周邊的湖泊水塘也得到了開發(fā)，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。

三產(chǎn)交融的經(jīng)濟系統(tǒng)。戴莊大力加強種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)同加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的交融發(fā)展，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全產(chǎn)業(yè)鏈升值。依托句容市天王鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，戴莊明確了各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)，劃定有機水稻生產(chǎn)區(qū)，實行優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的糧食生產(chǎn)；建設(shè)有機茶、花卉苗木的生產(chǎn)保護區(qū)；建立有機果蔬、有機家禽、有機水產(chǎn)品的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)還設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和物流冷藏區(qū)，加工和運輸合作社的農(nóng)產(chǎn)品，既確保了有機的品質(zhì)，又把加工和物流環(huán)節(jié)的利潤都留給了農(nóng)民。戴莊在生態(tài)旅游業(yè)上也下了功夫，用三產(chǎn)促進一產(chǎn)。從風(fēng)景優(yōu)美的白沙村入手，在瓦屋山腳投放“萬畝花?！表椖?；與鎮(zhèn)江味特佳食品公司合作開發(fā)觀光旅游項目，建造荷蘭風(fēng)車、鄉(xiāng)村別墅酒店等特色建筑吸引游客。支持村民開辦農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊。生態(tài)旅游業(yè)讓更多的人親眼目睹了有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，帶動了產(chǎn)品銷售，擴大了農(nóng)民的收入來源，促進了農(nóng)業(yè)的繁榮。

關(guān)系和諧的社會系統(tǒng)。戴莊“先富帶后富、大戶帶小戶”的共富形勢發(fā)展得如火如荼，50余戶先富起來的專業(yè)大戶主要以兩種方式幫扶鄉(xiāng)親們：一是把自己的承包地勻出部分給小戶管理，小戶自主經(jīng)營取得收入；二是為村里的老弱勞動力提供就業(yè)崗位，讓他們能通過“做小工”增加收入。村干部則主要通過產(chǎn)業(yè)扶持的方式來幫助貧困戶脫貧致富。

適度開放：多元要素的外部對接是農(nóng)民共富的“催化劑”

轉(zhuǎn)變小農(nóng)思想，開放發(fā)展大門。2003年以前，戴莊村的務(wù)農(nóng)勞動力多是老人或婦女，平均年齡55.3歲，92.4%的村民為小學(xué)、初中文化。受“小富則安，小進則滿”的思想束縛，他們認(rèn)為只要種好自己的一畝三分地就行，改變戴莊的積極性并不高。亞夫吃透了村民的這種心理，采用典型引路的方法，把生態(tài)農(nóng)業(yè)的效益擺到農(nóng)民眼前，這才消除了他們的顧慮。在生產(chǎn)過程中，有的農(nóng)民不聽指導(dǎo)，亞夫就通過培訓(xùn)、成果示范等方式打開他們的思路。

引進生產(chǎn)要素，嫁接本土資源。戴莊以合作社任職的方式聘請江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)科所的科研人員為顧問，為生態(tài)農(nóng)業(yè)“把脈”。為了幫助農(nóng)民理解生態(tài)農(nóng)業(yè)，掌握有機農(nóng)業(yè)新技術(shù)，趙亞夫和農(nóng)技人員每年舉辦有機農(nóng)業(yè)講座，此外，還出版《桃栽培技術(shù)圖說》和《草莓栽培技術(shù)圖說》，編印“怎樣種好有機水稻”小冊子。圖說、小冊子和刊登農(nóng)業(yè)知識的“合作簡訊”圖文并茂，通俗易懂，分發(fā)到各家各戶，方便農(nóng)民理解和隨時查閱。作物生長季節(jié)，農(nóng)技人員到田間巡回指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題直接在現(xiàn)場解決。合作社還組織農(nóng)民到省內(nèi)外和日本考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常邀請日本專家來村傳授先進理念和技術(shù)。講課與現(xiàn)場示范相結(jié)合，農(nóng)民“輕巧巧地”就能學(xué)會新技術(shù)，最弱的勞動力也有了“用武之處”。

對接外部市場，拓寬銷售渠道。產(chǎn)品銷售還必須牽住市場這個“牛鼻子”。戴莊對口市場需求，采取了綠色、循環(huán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，并根據(jù)獨特的地形地貌調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成了“有機水稻+瓜果蔬菜+花卉苗木+有機畜禽”的多元農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，戴莊的線上線下銷售模式已初具規(guī)模。為了完善合作社的獎勵機制和分配政策，戴莊制定了《戴莊合作社大米銷售獎勵制度》，全新的銷售激勵機制激發(fā)了村社工作人員開拓銷售市場的積極性，增加了有機大米的銷量。他們一方面在鎮(zhèn)江和句容開辦“亞夫優(yōu)品”實體店，同時采用農(nóng)超對接、配送入戶的品牌營銷策略，成功將有機產(chǎn)品送進南京、上海等地的大型超市；另一方面，緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的銷售趨勢，與句容微商陳瑤等合作，通過宣傳安全、放心的食品理念促進有機產(chǎn)品的銷售，取得了很好的效果。建立“亞夫在線”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，開設(shè)戴莊自己的農(nóng)產(chǎn)品微信店鋪和淘寶店鋪?！?/p>