朱進華/江蘇省南通市農業(yè)農村局局長

江蘇省南通市認真貫徹落實中央、省關于“三農”工作的各項部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推進產業(yè)富民，著力挖掘增收潛力，促進農民持續(xù)增收。2018年，全市農村居民人均可支配收入22369元，同比增長9.3%。

許叢軍/人民圖片

產業(yè)發(fā)展質量明顯提升。優(yōu)質糧油、蔬菜園藝、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)等產業(yè)形成集群效應。糧食生產再獲豐收，2018年糧食單產419.5公斤，增長0.8%。2個鎮(zhèn)獲批國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設。高效設施農（漁）業(yè)持續(xù)發(fā)展，全市設施農(漁)業(yè)累計推廣面積195.7萬畝，占比達22.8%，建設省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園3個。品牌農業(yè)加快培育，累計獲綠色食品84個、有機食品232個、地標產品11個；4個品牌列入“中國特色農產品精粹”。產業(yè)融合度明顯提升。農產品精深加工向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，7個省級農產品加工集中區(qū)實現(xiàn)產值超315億元；涌現(xiàn)了一批高質量的規(guī)模農業(yè)項目，2018年全市新開工規(guī)模農業(yè)項目投資額近180億元。休閑農業(yè)亮點紛呈，基本形成沿江、沿海和城郊3個休閑核心區(qū)，3個縣獲全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣?；ヂ?lián)網農業(yè)成效明顯，36個行政村創(chuàng)建省級“一村一品一店”示范村，全市農產品電子商務銷售額達39.7億元，比上年增長26%。開放農業(yè)持續(xù)向好，全市農產品出口突破8億美元。農業(yè)物質裝備水平明顯提升。整市推進高標準農田建設，全市累計建成520萬畝高標準農田，占比達78.3%。加快糧食全程機械化推進步伐，全市累計建成糧食烘干中心347家，新增糧食烘干能力2.26萬噸以上；農業(yè)綜合機械化水平達到85%；涉農行政村益農信息社實現(xiàn)全覆蓋。

今明兩年是決勝全面建成小康社會的關鍵時期，推動“三農”高質量發(fā)展，產業(yè)發(fā)展是基礎。2019年，南通市將緊緊圍繞“一個龍頭、三個先鋒”的新定位、新使命，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)產業(yè)升級和質量提升，以農業(yè)產業(yè)發(fā)展培育農民增收新動能，不斷促進富民增收。

調優(yōu)結構，著力推進優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。發(fā)展壯大優(yōu)勢主導產業(yè)，推動優(yōu)質糧油、蔬菜園藝、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)等產業(yè)向更高質量發(fā)展，糧食總產穩(wěn)定在300萬噸以上。因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，推動生物種業(yè)、生態(tài)畜禽、遠洋漁業(yè)等產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農業(yè)品牌，推動產業(yè)綠色發(fā)展，強化農產品安全質量監(jiān)管，有效提高綠色優(yōu)質農產品占比，培育一批具有長壽之都特色的農產品品牌，以品牌帶動農業(yè)提質增效。

促進融合，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。做大做強現(xiàn)代農產品加工業(yè)，打造一批50億元級的農產品加工集中區(qū)。推進設施農業(yè)集群集聚發(fā)展，深入開展園藝綠色高質高效創(chuàng)建，打造一二三產融合發(fā)展先導區(qū)。加快自然生態(tài)、農業(yè)產業(yè)和文化資源優(yōu)勢有機融合，深度挖掘南通“農業(yè)+旅游+文化+創(chuàng)意”元素，優(yōu)化精品線路10條，培育打造市級休閑農業(yè)精品景點100家，著力構筑長三角休閑觀光農業(yè)新地標，爭創(chuàng)一批部、省級主題創(chuàng)意園。以創(chuàng)建“一村一品一店”示范村為抓手，推進農產品電子商務發(fā)展。

拓展空間，著力擴大農業(yè)對外開放。打造一批出口農產品示范企業(yè)和出口產業(yè)集聚區(qū)，推進特色優(yōu)勢農產品出口，支持企業(yè)境外建立農業(yè)合作示范園區(qū)，擴大農業(yè)與上海的合作對接，確保開放型農業(yè)位列全省第一方陣。加強農業(yè)項目跟蹤推進，重點在精深加工、農旅結合等方面招引和建設一批好項目，推動項目盡快建成投產，形成有效生產力。

培植動能，著力培育新型農業(yè)經營主體。前年底開始，南通市深入推進高標準農田、適度規(guī)模經營和社會化服務聯(lián)盟“三個全覆蓋”建設試點。通過兩年的努力，6個試點鎮(zhèn)和151個試點村，累計流轉土地46.8萬畝，培育規(guī)模經營主體1381個，建成社會化服務聯(lián)盟53個。今年將進一步深化“三個全覆蓋”試點建設，總結可復制可推廣的模式。同時大力培育龍頭企業(yè)、家庭農場、社會化服務聯(lián)盟等經營主體，以高標準農田建設為依托，發(fā)展新型合作農場，力爭“三個全覆蓋”試點村和經濟薄弱村有60%的村（居）均建立新型合作農場，使之成為引領適度規(guī)模經營的有生力量。

夯實基礎，著力提升農業(yè)物質技術裝備水平。突出耕地質量保護與提升導向，繼續(xù)深化高標準農田整市推進，加快提檔升級；加快農田水利基本建設和農田基礎設施管護，不斷改善農業(yè)生產條件。突出農業(yè)科技推廣導向，建設現(xiàn)代農業(yè)科技綜合示范基地，提高農業(yè)科技進步貢獻率。突出農機裝備提升導向，推進“一項行動兩大工程”，主攻薄弱環(huán)節(jié)，促進示范創(chuàng)建。突出信息技術應用導向，加快物聯(lián)網推廣普及，推廣應用農技耘南通頻道，促進智慧農業(yè)發(fā)展。

強化扶持，著力優(yōu)化產業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。加強組織保障，進一步整合優(yōu)化“三農”黨政工作部門的力量和資源，更好地擔負起牽頭抓總責任。加強制度保障，進一步完善農業(yè)支持保護制度，健全土地流轉規(guī)范管理制度，鼓勵發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營。加強投入保障，在已建立的財政支持體系基礎上，今年將進一步加大投入，促進農業(yè)產業(yè)轉型升級，調動農業(yè)經營主體參與農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的積極性，優(yōu)化推動農業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策環(huán)境?！?/p>