網(wǎng)絡(luò)時代的服務(wù)全球化—新引擎、加速度和大國競爭力

清華大學(xué)公共管理學(xué)院 江小涓、北京第二外國語學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院 羅立彬 本文節(jié)選自《中國社會科學(xué)》2019年第2期

服務(wù)全球化仍將持續(xù)推進并展現(xiàn)出新特點。對于那些可以通過信息技術(shù)遠(yuǎn)程提供的服務(wù)業(yè)來說，以往限制全球化的因素減弱甚至消失，全球化的推動力大大加強。一方面，它們的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟極為明顯，勞動力與勞務(wù)可以分離，生產(chǎn)者跨國提供服務(wù)的成本極低。另一方面，消費者也可以極為便利地從世界各國選擇所需服務(wù)。無論是供給還是消費，近在咫尺和遠(yuǎn)在天涯幾無大的差異，全球服務(wù)已悄無聲息又極為廣泛地存在于我們的生活之中?？梢灶A(yù)期，雖然各種利益集團相互博弈，反全球化聲音和事件時有發(fā)生，但世界已經(jīng)高度聯(lián)通，全球化趨勢不會改變。

中國在服務(wù)全球化中具有規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。我國在人口規(guī)模、經(jīng)濟體量、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、移動終端普及程度等方面具有獨特優(yōu)勢，因此在網(wǎng)絡(luò)時代的服務(wù)全球化發(fā)展中，有顯著的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，并將形成較強的全球競爭力。同時，中國還能以廣闊的國內(nèi)市場吸引全球優(yōu)質(zhì)資源前來投資和提供服務(wù)，快速提升我國服務(wù)業(yè)水平和質(zhì)量。從文化的全球傳播看，我國文化產(chǎn)品的出口將會是愈來愈重要的傳播方式，在當(dāng)前階段，開放市場也是促進中國文化元素全球傳播的有效渠道。

擴大服務(wù)市場對外開放要綜合考慮多種因素。中國廣闊的國內(nèi)市場為今后服務(wù)業(yè)開放式發(fā)展提供了難得的需求條件，但是任何產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，都不可能單純依靠需求條件，還需要有良好的供給條件。從供給側(cè)角度看，中國服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展以及國際競爭力的提升，仍然任重道遠(yuǎn)。擴大服務(wù)市場對外開放是我國當(dāng)前推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)時代的來臨、中國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢，為服務(wù)業(yè)供給側(cè)效率的提升提供了難得的機遇，但是仍然需要注意加強對內(nèi)改革，在某些領(lǐng)域用對外開放來促進對內(nèi)改革。以文化產(chǎn)業(yè)為例，應(yīng)當(dāng)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個寬松包容的環(huán)境。經(jīng)驗研究表明，適度放松管制，給文化產(chǎn)品生產(chǎn)者一個百花齊放的創(chuàng)作與創(chuàng)新環(huán)境，是提升文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容建設(shè)水平，進而提高文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要條件。

同時也要意識到，部分服務(wù)業(yè)具有社會和政治敏感性，尤其是文化、傳媒、通訊、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)，涉及價值判斷、文化認(rèn)同、社會輿情、公共服務(wù)等許多方面。如在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為了獲取“流量”而提供一些“轟動”“吸引眼球”的內(nèi)容來滿足人們“不健康”需求。對這些非經(jīng)濟、超經(jīng)濟的影響也要有清醒認(rèn)識，要認(rèn)真評估市場開放的得失，并做好事關(guān)國家網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)政策設(shè)計和防范措施。此外，國外文化產(chǎn)品中的中國文化元素，目前還是表觀層面的。要利用好它們激起的對中國文化的好奇和關(guān)注，引導(dǎo)更多海外公眾探索和理解中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的價值觀念和當(dāng)代意義?？傊?，一個適宜的制度和政策環(huán)境，是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)時代中國服務(wù)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的重要條件。

對傳統(tǒng)貿(mào)易理論和現(xiàn)實貿(mào)易格局的挑戰(zhàn)。要素稟賦理論認(rèn)為，不同國家之間商品相對價格的不同是發(fā)生貿(mào)易的基礎(chǔ)，這個差價源于各國生產(chǎn)要素比率差異。在解釋當(dāng)代服務(wù)貿(mào)易時，這個理論面臨挑戰(zhàn)。要素稟賦理論有嚴(yán)格的假設(shè)條件，包括兩國之間要素特別是勞動力不流動這個假設(shè)。這是理論的“核”，因為要素流動會改變貿(mào)易雙方要素稟賦的差異，從而動搖貿(mào)易的基礎(chǔ)。進入網(wǎng)絡(luò)時代，雖然勞動力仍然不能大規(guī)模流動，但其提供的勞務(wù)卻可以無障礙地大規(guī)模遠(yuǎn)距離提供，迅速縮小了不同國家的服務(wù)差價。例如通過網(wǎng)絡(luò)聽音樂看視頻，本國聽眾和外國聽眾都能享受到低價優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。因此，對那些能夠在網(wǎng)絡(luò)空間提供的服務(wù)來說，傳統(tǒng)理論的解釋力下降。今后，無論理論分析還是現(xiàn)實變化，對于網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù)業(yè)來說，水平分工理論或許具有更強的解釋和預(yù)測能力。只有理解這個變化，才能提示企業(yè)和政府如何促進服務(wù)業(yè)發(fā)展和提高全球競爭力。

貨幣創(chuàng)造的邏輯形成和歷史演進—對傳統(tǒng)貨幣理論的批判

中國人民銀行貨幣政策司、美國普林斯頓大學(xué) 孫國峰 本文節(jié)選自《經(jīng)濟研究》2019年第4期

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府以稅收這種未來的債權(quán)債務(wù)關(guān)系作為前提發(fā)行貨幣的數(shù)量難以滿足社會的需要。原因在于，為滿足社會的貨幣需求，政府就要有更多的負(fù)債，但政府的負(fù)債主要用于消費，并不生產(chǎn)產(chǎn)品，如果政府發(fā)行信用貨幣數(shù)量過多，會造成通貨膨脹。

另一個重要的變化是工業(yè)革命導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模的快速擴張，企業(yè)數(shù)量迅速增長，而政府創(chuàng)造信用貨幣和企業(yè)的生產(chǎn)是相脫節(jié)的。在這種情況下，銀行出現(xiàn)。銀行的主要業(yè)務(wù)通過貸款創(chuàng)造存款貨幣以組織生產(chǎn)。在銀行信用貨幣制度下，貸款先行。

首先，銀行向企業(yè)提供貸款，企業(yè)獲得貸款之后得到相應(yīng)的存款貨幣；然后企業(yè)用存款貨幣向個人購買勞務(wù)以生產(chǎn)商品，存款就轉(zhuǎn)移給個人。當(dāng)商品生產(chǎn)出來后，企業(yè)將商品賣給個人，個人的存款貨幣再轉(zhuǎn)移給企業(yè)，最后貨幣在全社會運行。經(jīng)濟發(fā)展帶動借貸的活躍，銀行債務(wù)數(shù)量和持有人已經(jīng)可以滿足貨幣發(fā)行規(guī)模的要求，再加上政府允許公眾以銀行存款貨幣繳稅，流通的強制性也得到保證，可以解決“荒島難題”。

持有貨幣的經(jīng)濟主體都是暫時讓渡了商品或勞務(wù)而持有貨幣，在其購買其他經(jīng)濟主體的商品或勞務(wù)之前放棄了消費，形成了儲蓄，因此存款貨幣就是經(jīng)濟學(xué)意義上的儲蓄。而持有貨幣的經(jīng)濟主體得到的貨幣最初一定來源于銀行在貸款給借款的經(jīng)濟主體時創(chuàng)造的貨幣，從銀行借款的經(jīng)濟主體的借款目的是投資，因此是投資創(chuàng)造了儲蓄，總需求創(chuàng)造總供給。

同時應(yīng)當(dāng)注意到，銀行信用貨幣制度下投資創(chuàng)造儲蓄指的是名義投資創(chuàng)造名義儲蓄，實際的儲蓄是由個人的跨期選擇決定的。持有貨幣的經(jīng)濟主體放棄商品或勞務(wù)而持有銀行負(fù)債的原因在于相信其持有的貨幣可以在未來轉(zhuǎn)換為其他商品或勞務(wù)，也就是說該貨幣在未來仍有使用價值。

無論是企業(yè)，還是個人，其本身的存續(xù)期都是有限的，但他們希望持有貨幣的存續(xù)期是無限的，因此發(fā)行貨幣機構(gòu)的存續(xù)期需要是無限的。因此，銀行應(yīng)當(dāng)是無限存續(xù)期的機構(gòu)，而銀行又是以盈利為目的的企業(yè)，為此需要中央銀行對銀行提供支持，這種支持體現(xiàn)為中央銀行允許銀行的存款負(fù)債兌換為中央銀行存款負(fù)債—現(xiàn)金，也體現(xiàn)為中央銀行對銀行的流動性支持。

當(dāng)有了背后是政府的無限存續(xù)期的中央銀行支持后，銀行存款貨幣就具有無限存續(xù)期的特征，可以作為無限跨期價值尺度的一般性債務(wù)，可以在未來任何時期清償其他的債務(wù)。由于有了這個根本的特征，銀行貸款創(chuàng)造存款的行為就可以起到在當(dāng)下組織生產(chǎn)的作用。這一貨幣制度可以看做是“公私合營”的制度安排。

從世界范圍來看，某個中央銀行持有的儲備資產(chǎn)可以看作是其他中央銀行或國際貨幣基金組織創(chuàng)造的貨幣。為了維持國際收支平衡、外匯市場穩(wěn)定，中央銀行通過賣出本國貨幣換取其他國家貨幣，即外匯市場對中央銀行的制約。特別提款權(quán)代表成員國中央銀行對SDR貨幣的要求權(quán)，相當(dāng)于IMF以擔(dān)保的方式為成員國中央銀行提供一種信用，成員國中央銀行也因此獲得了儲備資產(chǎn)。

綜合來看，信用貨幣是人類的重大發(fā)明，通過債務(wù)交換的方式使得社會中的某一種債務(wù)成為一般性債務(wù)，可以清償其他所有債務(wù)。在貨幣演進的進程中，貨幣創(chuàng)造的主體發(fā)生了變化，由私人轉(zhuǎn)變?yōu)檎?，又進一步轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行。貨幣的載體是一種可轉(zhuǎn)移的實體，由人們信任（或服從）的權(quán)威創(chuàng)造，具有貨幣價值特性，可以用數(shù)字和貨幣單位明確化。

隨著金融科技的迅速發(fā)展，貨幣的形式可能會繼續(xù)發(fā)生變化，并對銀行信用貨幣制度產(chǎn)生一定沖擊。一方面，銀行為唯一發(fā)行主體的信用貨幣制度可能擴展為銀行發(fā)行法幣和電子貨幣發(fā)行主體發(fā)行電子貨幣的多元化信用貨幣制度。在此制度下，私人電子貨幣與法幣共存流通，各自保持合適的規(guī)模，形成有效競爭且相互補充。另一方面，虛擬貨幣具有去中心化管理和分布式記賬技術(shù)的特點，其出現(xiàn)給中央銀行帶來了新的挑戰(zhàn)。未來如果中央銀行數(shù)字貨幣發(fā)行，會對現(xiàn)行的貨幣制度產(chǎn)生重要影響。