王銳麗

2月18日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這份兩萬七千多字的重磅文件，對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等做了全面規(guī)劃。

毫無疑問的是，這將引爆新一輪經(jīng)濟(jì)大潮。

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，作為一種濱海經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并非新鮮事物。國際一流灣區(qū)，如舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)，作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大引擎，因其資源配置、集群輻射等作用成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和科技變革的先鋒。

粵港澳大灣區(qū)的形成是歷史必然。它地處中國改革開放的前沿陣地，40多年的開放成果，聚集了大量的人才、資金，加之天然良港薈萃，9+2城市群的蓄水效應(yīng)，在《規(guī)劃綱要》出臺(tái)前已然成為中國經(jīng)濟(jì)、乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要極。

《規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，意味著灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由野蠻生長到定向培育，由單打獨(dú)斗到戮力同心，在國家政策的加持下，粵港澳大灣區(qū)有望成為與世界三大灣區(qū)鼎足而立的第四大灣區(qū)。

對(duì)比世界三大灣區(qū)的成功因素，即天然良港，路上交通便捷；配套的交易中心；重要的制造業(yè)中心；科研機(jī)構(gòu)、院校的人才輸送，這“四大硬件”在粵港澳大灣區(qū)上，完全具備。另外，“卓越的公共服務(wù)”、“推動(dòng)創(chuàng)新”、“重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”這“三大軟件”也具有可塑空間?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展有為、可為。

目前，粵港澳大灣區(qū)面積5.6萬平方公里，人口6000多萬，GDP總量為9.35萬億，這些都是其成為世界級(jí)大灣區(qū)的基礎(chǔ)。同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)位于珠江通往南海的出?？?，各大港口林立，交通系統(tǒng)發(fā)達(dá)，灣區(qū)配套深度融合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈互為補(bǔ)充，能夠產(chǎn)生更大的協(xié)同效應(yīng)。

灣區(qū)各城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯：比如香港為國際金融中心，深圳為創(chuàng)新科技中心、廣州為環(huán)球貿(mào)易中心，中山正致力于打造世界級(jí)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地等，隨著城市之間的緊密聯(lián)系，市場(chǎng)化水平進(jìn)一步發(fā)揮，整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量可水漲船高。

然而具備天時(shí)、地利、人和的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展也并非一帆風(fēng)順，畢竟廣東與香港、澳門由于社會(huì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不同，其深度融合必然面臨諸多制肘。另外，粵港澳大灣區(qū)的港口群建設(shè)功能趨同，且都以集裝箱為主，相互之間沒有明確的定位和分工，惡性競(jìng)爭激烈，這也與東京灣區(qū)的七個(gè)世界級(jí)大型港口“功能互補(bǔ)，資源共享”差距甚遠(yuǎn)。這些都是粵港澳大灣區(qū)未來發(fā)展必須著力突破的關(guān)鍵點(diǎn)。