方雪陶

摘 要 由于我國國際地位的提高，所以社會在快速的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制也在不斷的完善。面對這種時代形勢，原來的會計制度在這樣的背景下就顯得格格不入了，因此，國家就必須馬上對行政事業(yè)會計制度進行整改，通過不斷的創(chuàng)新和調(diào)整，讓會計制度能夠更快的適應(yīng)社會背景。其實作為市場主體的行政事業(yè)單位也是面臨著競爭的，競爭是殘酷的，他們想要在這場競爭中脫穎而出，就必須提高自己的財務(wù)管理能力，提高建設(shè)會計制度的強度，讓自己能夠有更大的競爭力。本文不但分析了在些問題，還對解決問題的策略進行了一定的解釋，目的就是為了會計制度能夠更加的完善，讓我國行政事業(yè)在市場上更加能夠立足。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè) 會計制度 完善

中圖分類號：F810.6 文獻標識碼：A

在我國進行社會主義建設(shè)時是離不開行政事業(yè)單位的，其可謂是我國在進行社會主義建設(shè)的左膀右臂，但是在市場經(jīng)濟改革的過程中，市場經(jīng)濟是不斷深入的，這時行政事業(yè)就出現(xiàn)了一些問題，而會計制度作為行政事業(yè)單位賴以存在的制度來說，也面臨著問題，所以這時就需要完善會計制度，讓行政事業(yè)單位能夠更好的完成自己的工作。所以，本文不僅只提出問題和建議，還會幫助大家更好的了解會計制度，對會計制度的實踐和探索問題進行了分析，為我國行政事業(yè)單位以后的發(fā)展致力，讓行政事業(yè)單位能夠提高工作效率和質(zhì)量。

1會計制度在行政事業(yè)單位執(zhí)行時發(fā)生的問題

1.1會計基礎(chǔ)

對現(xiàn)在這個社會而言，人才是必不可少的，尤其是對在我國有著重要地位的行政事業(yè)單位來說，會計人員更需要精益求精，但是部分人員卻無法做到，他們不僅沒有良好的管理觀念和專業(yè)素養(yǎng)，對法律意識也很薄弱，由于他們對法律意識的欠缺，所以有很多會計人員對財務(wù)數(shù)據(jù)的處理和分析存在著很大的失誤，對記賬憑證這一敏感工作也無法達到準確，這就可能導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位財務(wù)狀況面臨虛假、丟失或者會計信息失真等問題，嚴重的可能還面臨法律追究。除此之外，有很多行政單位為了營取利益，一些會計人員可能會自發(fā)的造假賬或者上司要求他們做假賬，這不但嚴重的影響了會計工作基礎(chǔ)，還影響了行政職業(yè)單位會計工作的發(fā)展，這就是會計基礎(chǔ)薄弱的問題。

1.2財務(wù)報告系統(tǒng)

行政事業(yè)單位的財務(wù)報告與其他企業(yè)對比來說內(nèi)容是比較分散的，因為我國會計分為行政單位會計、事業(yè)單位會計、財務(wù)總預(yù)算會計，他們在制作會計報表時都是各自編制制作的，并沒有融合在一起，雖然這樣能夠保證準確性和效率，但是卻不夠系統(tǒng)和全面，所以這也就不能夠清晰完整的去反應(yīng)政府的財務(wù)狀況，所以會給政府造成無法快速查看預(yù)算收支的執(zhí)行，這也就給行政事業(yè)單位帶來了麻煩，嚴重的還可能會發(fā)生會計信息失真的問題，這就是財務(wù)報告系統(tǒng)不夠完善的問題。

1.3收付實現(xiàn)制

我國為了迎合行政事業(yè)單位會計的特點，所以實行了收付實現(xiàn)制，這更有利于行政事業(yè)單位平時對預(yù)算撥款安排和會記核算環(huán)節(jié)工作的實施。實踐是檢驗問題的最好方法，通過實踐，我們發(fā)現(xiàn)收付實現(xiàn)制是存在一定問題的，收付實現(xiàn)制無法對行政事業(yè)單位對政府負債和資產(chǎn)的非現(xiàn)金交易進行記錄，這也造成了會計信息的片面性，還可能讓我國行政事業(yè)單位無法完整的反應(yīng)收支結(jié)余表和資產(chǎn)負債表，從而對政府的實際成績和效益不能真實的反映出來。

1.4核算制度問題

行政事業(yè)單位實施收付實現(xiàn)制的制度，有利于會計核算工作的發(fā)展。在收付實現(xiàn)這一制度的影響下，導(dǎo)致了核算期收入的范圍包含了行政事業(yè)單位的所有收入，這一后果不但讓核算期時行政事業(yè)單位的收支不平衡，還嚴重的影響了各行政單位的工作，讓行政事業(yè)單位無法全面了解自身的收支情況。但是這一制度造成的影響還不止步于此，它不能記錄和考慮政府資金和負債的非現(xiàn)金交易，這也就導(dǎo)致了行政單位在這方面的空白，也就相應(yīng)存在了一些風(fēng)險，因此嚴重的影響了行政事業(yè)單位的發(fā)展。這就是核算制度方面存在問題。

2對行政事業(yè)單位的問題提出建議

2.1對固定資產(chǎn)的管理進行加強

因為行政事業(yè)單位面臨會計基礎(chǔ)薄弱的問題，所以就要完善會計制度，完善會計制度可以借鑒會計管理制度來進行改革和創(chuàng)新，還可以改變那種專用資金項目的傳統(tǒng)做法，可以通過增強固定資產(chǎn)和明確累計折舊項目的方式，這樣不但可以讓固定資產(chǎn)的核算方式更加規(guī)范和科學(xué)，還可以對行政事業(yè)單位的財產(chǎn)狀況進行一個綜合的評估。這一方式不僅可以解決會計基礎(chǔ)薄弱的問題，還能夠讓行政事業(yè)單位的工作更好更合理的發(fā)展。

2.2對捐贈核算管理進行加強

從行政事業(yè)單位本身出發(fā)，將財務(wù)捐贈歸列到其他收入中進行核算是不明智的選擇，因為不符合行政事業(yè)單位的收入概念。因為通過開展活動獲取的不用償還的資金、捐贈業(yè)務(wù)等都屬于資本公積，但是行政事業(yè)違背了這一原則，將他們歸到了固定資金，也就造成了這二者之間的矛盾，從而對行政事業(yè)單位產(chǎn)生了不好的影響。面對這一問題，我們可以明確規(guī)定這些額外獲得財務(wù)進行捐贈，并且對所有的收入，都要在年終結(jié)算時后繳納稅款，這不但解決了捐贈核算的問題，還能促進其更好的發(fā)展。

2.3對財務(wù)報告體系進行完善

對于行政事業(yè)單位的財務(wù)報告來說，財務(wù)報告不僅是對收支情況進行報告，更重要的對政府進行監(jiān)督，所以財務(wù)報告系統(tǒng)必須要全面和準確，并且更加的科學(xué)和合理，讓大眾對政府的綜合信息進行了解。而行政事業(yè)單位與其他單位并不一樣，行政事業(yè)單位服務(wù)于大眾，所以行政事業(yè)單位責(zé)任更加的重大，因此，行政事業(yè)單位的財務(wù)報告就不能僅限于經(jīng)濟財務(wù)方面了，對其他方面的因素也應(yīng)該進行評價和衡量，才能讓財務(wù)報告更加的綜合。所以對財務(wù)報告體系進行完善，也能夠預(yù)防政府的財政危機，讓行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。

2.4對權(quán)責(zé)發(fā)生制進行統(tǒng)一

行政事業(yè)單位經(jīng)常利用收付實現(xiàn)制去進行會計核算，但是這在一定程度上影響了年度收支的平衡。比如，雖然一些行政單位在修理費用上每年并不需要花費太多，但是納入支出核算的固定資產(chǎn)消耗卻有著大量的費用，所以支出就會不斷的增加。而且，并不是所有業(yè)務(wù)都適合使用收付實現(xiàn)制，就例如非經(jīng)營性的業(yè)務(wù)，它面臨著成本核算缺少的問題，所以可以利用統(tǒng)一權(quán)責(zé)發(fā)生制來加強對成本的核算。

2.5對當前的核算制度進行變革

收付實現(xiàn)制雖然對行政事業(yè)單位在一定程度上有幫助，但是也造成了收入和支出的不平衡，因為收付實現(xiàn)制認為全部收入都屬于核算期收入，這種想法顯然太片面，所以想要改變這一情況，毋庸置疑的是改革核算制度。想要改革核算制度，可以利用責(zé)權(quán)發(fā)生制，對行政事業(yè)單位會計工作來說可以利用雙軌制的方法，這樣可以解決收付實現(xiàn)制產(chǎn)生的問題，因為責(zé)權(quán)發(fā)生制能夠一定程度上緩解或者消除收入和支出不平衡的問題，這就很大程上解決了行政事業(yè)單位會計制度的一大問題，還能夠更好的利用資金。

3結(jié)束語

任何制度都會存在或多或少的問題，行政會計制度也不例外，但是有問題就要解決，比如：會計基礎(chǔ)薄弱就要加強管理固定資產(chǎn)；財務(wù)報告系統(tǒng)有問題就要去完善；收付制度不能良好的適應(yīng)就去完善；核算方面存在問題就對捐贈核算管理方面進行加強。在我國的社會經(jīng)濟體制發(fā)展中，行政事業(yè)單位的會計工作占據(jù)著重要的地位，也就意味著這些工作的正確性和順利發(fā)展也在影響著我國社會經(jīng)濟體制的發(fā)展。所以在社會上起著重要作用的行政事業(yè)單位更要不斷創(chuàng)新變革自己，通過對自身的改變和完善，達到對我國的發(fā)展起到更大作用的目的。

參考文獻

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