王栓

摘 要 加強(qiáng)校園法制教育建設(shè)是我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)教育工作的重點(diǎn)之一。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，學(xué)院（校）在不斷的面臨著新的管理與教育方面挑戰(zhàn)。建立法制化的教育管理體制，實(shí)行依法治校是學(xué)院（校）管理中必須要面臨的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

關(guān)鍵詞 教育 依法治校 管理 制度

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1依法治校在學(xué)院（校）管理中的理解

依法辦學(xué)是指高校行政管理人員運(yùn)用法律、法規(guī)、行政管理等手段，管理和管理學(xué)校的日常事務(wù)。通過(guò)對(duì)法制的規(guī)范化和程序化管理，高校工作逐步走上法制化的軌道，教育法律法規(guī)的基礎(chǔ)。依法治校，保護(hù)高等學(xué)校和師生的合法權(quán)益，例如，與校園有關(guān)的教育法規(guī)有：《教育法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》、《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)法》等。

2依法治校的措施及手段

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法成立辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確依法治校的第一責(zé)任人，將依法治校融入校園安全穩(wěn)定工作中去，進(jìn)入校園管理的重要管理，認(rèn)真貫徹依法治校責(zé)任制，有計(jì)劃，有總結(jié)，把工作落到實(shí)處。

（1）制定《學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)校安全法規(guī)匯編》等，完善相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)制度，使學(xué)院（學(xué)校）的管理遵紀(jì)守法和遵紀(jì)守法。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，結(jié)合自己本院（校）的實(shí)際情況，制定出學(xué)校的管理規(guī)范是非常重要的，校園內(nèi)部管理體制的存在，制定人事、財(cái)務(wù)、教學(xué)等都必須有符合當(dāng)前形勢(shì)的規(guī)章制度，符合法律法規(guī)！如：矛盾糾紛排查制度、校園安全管理制度、教學(xué)教育管理制度等。

（2）實(shí)行黨政同責(zé)、一崗兩崗、過(guò)失責(zé)任追究的崗位責(zé)任制，全院師生共同履行崗位職責(zé)，使學(xué)院（學(xué)校）合法化。

（3）積極建設(shè)和平和諧的校園，保學(xué)院、師生一方平安。通過(guò)制定《預(yù)防和處置群體性事件預(yù)案》、《信訪維穩(wěn)工作預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，細(xì)化校園安全管理方面的安全責(zé)任，提高師生自我防范意識(shí)，從而大力推進(jìn)法治建設(shè)和校園管理。

但是，所有校園內(nèi)的相關(guān)制度和預(yù)案必須遵循法律法規(guī)，不得與法律法規(guī)相違背，違反法律、法規(guī)規(guī)定的學(xué)校規(guī)章，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。

2.2加強(qiáng)法制宣傳，提高自我防范意識(shí)

目前，校園教育管理的各項(xiàng)法律法規(guī)相繼出臺(tái)，為依法辦學(xué)提供了最基本的依據(jù)。學(xué)校應(yīng)把教育法制學(xué)習(xí)與宣傳納入重要工作要點(diǎn)。學(xué)?？沙浞掷眯@網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、板報(bào)、橫幅等形式進(jìn)行廣泛宣傳；開(kāi)展法制講座、各種法律知識(shí)競(jìng)賽等多種多樣的形式。加強(qiáng)師生的法律觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。遇到不同的問(wèn)題知道如何運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，知道哪些可以做哪些不行。

2.3強(qiáng)化依法治校的管理觀念

從學(xué)院（校）內(nèi)部管理中來(lái)講，作為學(xué)院（校）的管理者來(lái)講，認(rèn)識(shí)到依法治校管理思想的重要性和緊迫性。改變傳統(tǒng)的管理模式、管理手段和管理體制，不能像個(gè)別50、60年代的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)一樣，對(duì)法律認(rèn)識(shí)不夠，作為學(xué)院（校）的管理者而言，要與時(shí)俱進(jìn)，全面貫徹黨的路線方針，高度重視依法治校的管理理念。

2.4加強(qiáng)校園內(nèi)部管理，規(guī)范辦學(xué)行為

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針、政策、法律、法規(guī)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，為促進(jìn)學(xué)生的身心健康和心理健康，切實(shí)按要求為學(xué)生減負(fù)，不管是課業(yè)、心理還是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的減負(fù)都同等重要。嚴(yán)格按照教育廳招生計(jì)劃，規(guī)范學(xué)院招生計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院內(nèi)部各項(xiàng)管理，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、虛假宣傳等，重視校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，保持良好的教學(xué)秩序，從而構(gòu)建和諧平安校園。

2.5加強(qiáng)民主建設(shè)，完善監(jiān)督管理與制度

進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度，落實(shí)相關(guān)規(guī)定，學(xué)院（校）必須定期召開(kāi)職工代表大會(huì)，遇到重大事項(xiàng)需保證教職工有知情權(quán)、民主參與權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)等。充分發(fā)揮教職工代表的重要作用，學(xué)院（校）要按照規(guī)定的程序和形式，實(shí)行公開(kāi)制度。

2.6切實(shí)維護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格管理

（1）學(xué)校要依法與聘用教師簽訂合同，明確教師的職責(zé)和義務(wù)，落實(shí)和保障教師待遇，切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想政治理論教育、法制教育、道德教育與約束，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理，不斷提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，遵紀(jì)守法的同時(shí)提高教學(xué)水平。

（2）健全學(xué)籍管理制度、校園安全管理制度等嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)，尊重學(xué)生及家長(zhǎng)的醫(yī)院，保障其學(xué)生的人格、人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，使學(xué)生在校期間能夠參加學(xué)校安全的各項(xiàng)學(xué)習(xí)及活動(dòng)，制定學(xué)生人身安全事故應(yīng)急預(yù)案，依法妥善處理學(xué)生傷害事故，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

總之，隨著中國(guó)教育法制的逐步完善，實(shí)行依法治校提供了強(qiáng)有力的保障，但是，依法治校是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于教育管理和辦學(xué)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。因此，只有把學(xué)校管理的全過(guò)程納入到制度和法律的運(yùn)作中，才能使學(xué)校管理從無(wú)序走向有序，最后，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校信托委員會(huì)的法制化和規(guī)范化。

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