高洋洋

（山東科技大學(xué)，山東 青島 266000）

一、OFDI相關(guān)定義

（一）OFDI定義

OFDI即對(duì)外直接投資。我國(guó)《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》（2004）做出了如下定義：對(duì)外直接投資指指我國(guó)國(guó)內(nèi)投資者以現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式在國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)設(shè)立、購(gòu)買國(guó)（境）外企業(yè)，并以控制該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)

對(duì)外投資方面，技術(shù)上落后的國(guó)家通過外國(guó)直接投資和成立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)入主要技術(shù)國(guó)家的市場(chǎng)，并通過與當(dāng)?shù)毓镜难邪l(fā)合作和交流。東道國(guó)公司靠近主要技術(shù)國(guó)家，獲取領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)思路和要素資源，提高研發(fā)能力和生產(chǎn)效率，創(chuàng)新研發(fā)思路。國(guó)內(nèi)母公司進(jìn)一步提高自身的產(chǎn)品技術(shù)水平和研發(fā)能力，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)管理效率，通過國(guó)內(nèi)互動(dòng)和企業(yè)間資源轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)逐步提高。這種技術(shù)溢出被稱為逆向技術(shù)溢出。

二、制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2019年6月PMI指數(shù)，6月份制造業(yè)PMI最新數(shù)值49.4%，與上月持平，如圖2-1所示。

圖2-1 制造業(yè)PMI指數(shù)（經(jīng)季節(jié)調(diào)整）

其中，生產(chǎn)指數(shù)51.3%，比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，增速放緩。新訂單指數(shù)49.6%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)產(chǎn)品訂貨量有所減少。原材料庫存指數(shù)48.2%，比上月回升0.8個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)主要原材料庫存量降幅繼續(xù)收窄。從業(yè)人員指數(shù)為46.9%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)企業(yè)用工景氣度有所回落。供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)為50.2%，雖比上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)原材料供應(yīng)商交貨時(shí)間快于上月。制造業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。

（一）生產(chǎn)率降低

我國(guó)制造業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)是勞動(dòng)力成本快速上升。在制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工條件下,這在一定程度上促使一些制造企業(yè)將生產(chǎn)工廠轉(zhuǎn)移到東南亞等勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家和地區(qū)。我們的生產(chǎn)率在不斷降低，大量的低素質(zhì)勞動(dòng)者供應(yīng)市場(chǎng)掩蓋了這一趨勢(shì)。同時(shí)，低水平生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，大量的生產(chǎn)能力放空；高水平的生產(chǎn)能力又嚴(yán)重缺乏，重要設(shè)備基本依賴進(jìn)口，這也限制了生產(chǎn)率的提高。

（二）創(chuàng)新能力不強(qiáng)

中國(guó)制造業(yè)缺乏資金和技術(shù)的積累。技術(shù)對(duì)外依賴度達(dá)50%以上，巨大的人力資本優(yōu)勢(shì)掩蓋了中國(guó)企業(yè)缺乏核心技術(shù)的尷尬,如果這種不利局面還不改變,接下來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將會(huì)面臨嚴(yán)重障礙。

（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)小而散

制造業(yè)是規(guī)模效益最為顯著的產(chǎn)業(yè)，但由于沒有建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、產(chǎn)業(yè)集中度合理的生產(chǎn)體制,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)散亂的狀況十分突，,我國(guó)至今尚未形成一批代表行業(yè)先進(jìn)水平、占有較大市場(chǎng)份額、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)也，未能形成一批有技術(shù)特色的專業(yè)化協(xié)作配套的中小企業(yè)格局。

三、中國(guó)OFDI逆向技術(shù)溢出對(duì)本國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響因素

（一）人力資本

人力資本是國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力的重要因素，它不僅可以直接對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)水平的提升產(chǎn)生影響，還可以影響從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的效果。人力資本水平提高，會(huì)使勞動(dòng)力素質(zhì)提高，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供積極的作用。

（二）研發(fā)水平

生產(chǎn)體系的創(chuàng)新和產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新將成為制造業(yè)企業(yè)生存的生命線，我國(guó)OFDI使本國(guó)企業(yè)與外國(guó)進(jìn)行研發(fā)交流，有助于提高研發(fā)水平，同時(shí)加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，催生了更多新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新的業(yè)態(tài)，將給制造業(yè)帶來全新的發(fā)展空間和巨大潛力。

（三）金融發(fā)展水平

金融發(fā)展水平會(huì)直接關(guān)系到企業(yè)后期的發(fā)展和企業(yè)的融資水平。所以國(guó)家要積極的完善財(cái)政政策。良好的財(cái)政發(fā)展水平可以為該國(guó)的外國(guó)投資提供充足的財(cái)政支持。同時(shí)，它還可以為吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提供強(qiáng)大的資金支持和金融環(huán)境。與此同時(shí)，人才開發(fā)和技術(shù)改進(jìn)也需要大量的經(jīng)濟(jì)援助。

四、對(duì)策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力

我國(guó)應(yīng)該積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策和方針，為創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展提供充足的資金和政策支持。在吸收國(guó)外技術(shù)的同時(shí)，積極的創(chuàng)新發(fā)展自己的技術(shù)，讓中國(guó)的技術(shù)走出國(guó)門，開拓中國(guó)創(chuàng)造的世界市場(chǎng)。

（二）豐富對(duì)外投資形式

積極構(gòu)建和開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，穩(wěn)步推進(jìn)“兩帶一路”建設(shè)，綜合發(fā)展內(nèi)陸和海外對(duì)外直接投資活動(dòng)，豐富和多元化企業(yè)對(duì)外直接投資形式，促進(jìn)國(guó)內(nèi)富余產(chǎn)能向沿線國(guó)家轉(zhuǎn)移，匯集和整合多方資源，服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）推動(dòng)企業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移

要穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)對(duì)外直接投資的步伐，要重點(diǎn)考慮制造業(yè)對(duì)外投資的現(xiàn)實(shí)緊迫性，有效推動(dòng)國(guó)內(nèi)處于比較劣勢(shì)地位的制造業(yè)有步驟、分階段的展開國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，釋放產(chǎn)業(yè)要素資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)間配置，進(jìn)而為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。