劉月　郭文超　孫佳欣　王碩

摘要：近年來新賓滿族自治縣利用得天獨厚的資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但由于知名度不高、產品業(yè)態(tài)單一、缺乏營銷宣傳、基礎設施不完善等原因，致使其資源優(yōu)勢未充分發(fā)揮出來。結合新賓縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀，闡述發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義及難點，提出加強整體規(guī)劃、打造區(qū)域特色、豐富旅游業(yè)態(tài)、加大營銷宣傳等對策建議，助力當地鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：休閑農業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；轉型升級；新賓縣；對策

中圖分類號：FS90 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2019）02-0076-03

近年來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為各地促進農村經濟發(fā)展、調整農業(yè)結構、農民脫貧致富的重要途徑。新賓滿族自治縣（以下簡稱新賓縣）是清皇祖地和滿族故鄉(xiāng)，也是我國第一個滿族自治縣，其擁有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的山體、森林、水系、村莊、民族文化、歷史古跡等一系列優(yōu)勢資源。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將成為新賓縣農村經濟發(fā)展的新增長點。

1 新賓縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程和現狀

2011年末新賓縣首次提出“全面挖掘整合我縣得天獨厚的文化旅游資源，實現文化和旅游的深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”，正式將鄉(xiāng)村旅游納入政府工作規(guī)劃。2012年發(fā)展各類農民合作經濟組織198 個，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經營業(yè)戶100 余家，使全縣鄉(xiāng)村旅游實現歷史性突破。2013年對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展做出總體規(guī)劃，啟動3個溝域旅游項目，新增農家樂20 家，建成特色產業(yè)園40 個，各類農民合作經濟組織37 個，培育家庭農場53 個。舉辦的特色旅游項目“滿族人回家·新賓啟運節(jié)”榮獲“全國十大文化創(chuàng)新節(jié)慶獎”，全縣正式將民族文化融入旅游項目。2014年以赫圖阿拉村農家樂、腰堡村農家游為代表的鄉(xiāng)村旅游項目實現提檔升級，舉辦了“滿族冬捕節(jié)”“滿族集體婚禮”等10 項節(jié)慶活動，將滿族風情與節(jié)慶活動相結合，接待游客8 萬人（次）。2015年，新賓縣鄉(xiāng)村旅游經營模式實現創(chuàng)新，赫圖阿拉村創(chuàng)立了“公司+農戶”經營模式，并被評為全國首批鄉(xiāng)村旅游模范村。通過舉辦“滿族冬捕年貨節(jié)”“滿族農莊過大年”等節(jié)慶活動，打破了以往鄉(xiāng)村旅游受季節(jié)限制的被動局面。

2016年和2017年新賓縣鄉(xiāng)村旅游有了質的飛躍，被確定為全省文化旅游產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，還被評為全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國十佳特色旅游縣，打造出以赫圖阿拉村和大房子村為代表的鄉(xiāng)村旅游產品。其中，赫圖阿拉村被評為全國首批鄉(xiāng)村旅游模范村和中國最美麗休閑鄉(xiāng)村。2017年，新賓縣發(fā)展特色旅游村15 個、休閑農業(yè)度假區(qū)1 個，農家樂150 余家、“美麗鄉(xiāng)村”示范村26 個，帶動5 000 余名從業(yè)人員就業(yè)，累計接待游客346 萬人（次）。

2018年，新賓縣舉辦了中國（撫順·新賓）滿族風情國際旅游（旗袍）節(jié)，打造“清皇祖地·旗袍故里”品牌。但與2017年相比，2018年鄉(xiāng)村旅游經營主體、從業(yè)人員和接待人次均有所下降，鄉(xiāng)村旅游轉型升級發(fā)展勢在必行。

2 新賓縣鄉(xiāng)村旅游轉型升級發(fā)展的必要性

2.1 精準扶貧的需要

精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點，強調因地制宜。新賓縣是遼寧中部城市群的重要水源涵養(yǎng)基地，需要保持高度優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，這對全縣工業(yè)發(fā)展影響較大。加之地處山區(qū)，人均耕地面積少，致使新賓縣成為遼寧省15個貧困縣之一。到2018年底，全縣尚有43 個貧困村，建檔立卡的貧困人口54 646 人。如何因地制宜、精準扶貧，成為當地各級部門的重要工作任務。

新賓縣素有“遼寧立體資源寶庫”之稱，森林資源豐富，珍稀動植物繁多，且擁有多處歷史人文景觀，民族特色濃郁，特別適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，帶動當地群眾擺脫貧困。若在原有發(fā)展水平的基礎上實現鄉(xiāng)村旅游轉型升級，將有利于進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現經濟與生態(tài)共同發(fā)展。同時，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，完成全縣精準扶貧的目標。

2.2 市場競爭的需要

與傳統(tǒng)農業(yè)項目相比，鄉(xiāng)村旅游具有獨特的吸引力，因此，近年來各地紛紛重視發(fā)展、做強鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的目標客戶主要是周邊城市居民，尤以省內游客為主，客源有限，這就決定了鄉(xiāng)村旅游市場時刻面臨著激烈競爭。新賓縣地處遼寧東部，與其地貌風俗類似的地區(qū)主要為臨近的清原縣、本溪縣、桓仁縣和寬甸縣。這4個縣也是滿族自治縣，其鄉(xiāng)村旅游業(yè)在省內的知名度和影響力均高于新賓縣。倘若新賓縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)仍按舊思路發(fā)展，勢必市場競爭力不足。

3 新賓縣鄉(xiāng)村旅游轉型升級發(fā)展面臨的問題

3.1 產品業(yè)態(tài)單一

雖然新賓縣鄉(xiāng)村旅游近年來不斷發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模和增長速度十分有限，主因在于產品業(yè)態(tài)單一，發(fā)展模式雷同。現有的鄉(xiāng)村旅游產品以森林公園、農家樂、采摘園、生態(tài)園業(yè)態(tài)為主，旅游景點售賣的農產品和土特產大多為初加工產品。新賓縣致力于將節(jié)慶活動與部分旅游項目結合，但這一方式創(chuàng)新不足，特色不鮮明，文創(chuàng)旅游產品沒有形成品牌優(yōu)勢，民族特色和優(yōu)質農副產品附加值未完全開發(fā)，導致新賓縣鄉(xiāng)村旅游項目吸引力不足。

3.2 宣傳營銷落后

新賓縣夏秋兩季風景秀麗，氣候宜人，非常適合鄉(xiāng)村旅游，但其知名度遠不及本溪縣和桓仁縣，原因在于全縣多數鄉(xiāng)村的旅游項目缺乏宣傳，營銷不足，除了赫圖阿拉城和清永陵外，還沒有形成耳熟能詳的認知度高的知名景點，導致周邊城市居民對新賓縣鄉(xiāng)村旅游信息缺乏了解，形成節(jié)假日沈丹高速本溪方向擁堵、沈吉高速新賓方向空曠的強烈對比。新賓縣部分景區(qū)或景點都是順其自然狀態(tài)發(fā)展起來的，未充分利用“互聯(lián)網+”現代營銷宣傳渠道，這在信息化時代顯然已經落伍了。

3.3 基礎設施不完善

完善的基礎設施是鄉(xiāng)村旅游提質升級的重要組成部分?；A設施包括道路交通、電力設施、給水排污系統(tǒng)、停車場、道路指示牌、景點引導標識等。在道路交通方面，新賓縣多數鄉(xiāng)村旅游項目依托山水森林，山路較多，道路較窄，大型客車行駛通過時存在安全隱患。給水排污系統(tǒng)是鄉(xiāng)村旅游不可或缺的設施，直接影響當地生態(tài)環(huán)境保護。作為遼寧省重要水資源涵養(yǎng)地，新賓縣河流分布廣泛，許多旅游景區(qū)地處小流域，供水容易，但排污系統(tǒng)有待升級。在便民服務方面，新賓縣在周邊國道、省道、縣道沿途投放的道路指示牌和景點引導標識太少，不利于游客尋找識別，同時影響宣傳營銷。

4 新賓縣鄉(xiāng)村旅游轉型升級對策

4.1 加強整體規(guī)劃

政府部門應規(guī)劃先行，再根據縣域內旅游資源分布特點進行中長期整體規(guī)劃，做好頂層設計，使旅游項目開發(fā)更加合理有序，避免重復建設和項目雷同，實現鄉(xiāng)村旅游項目轉型升級。建立鄉(xiāng)村旅游數據統(tǒng)計體系，通過數據整理分析，發(fā)展以市場需求為導向的旅游項目。推出優(yōu)惠政策，加強招商引資，鼓勵社會資本參與新賓鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設。組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員開展服務技能培訓，提高其綜合能力和素質。加大生態(tài)環(huán)境保護力度，樹立“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念。

4.2 打造區(qū)域特色

旅游項目必須與其他產業(yè)結合，才能實現長遠發(fā)展。新賓縣鄉(xiāng)村旅游可與區(qū)域內滿族文化、人文歷史、林下經濟等有機結合，形成地方特色，增強市場競爭力。支持發(fā)展農產品加工業(yè)，使游客在休閑游玩的同時還能品嘗、購買精深加工綠色森林食品，進而增加農副產品附加值，延長農業(yè)產業(yè)鏈。應深入挖掘當地文化資源，尤其是滿族非遺傳統(tǒng)技藝，將滿族飲食、藝術品、歌舞、習俗、禮儀等融入表演或游客體驗之中，調動游客的參與熱情和消費熱情，提升活動趣味性，傳播滿族文化，努力把文化“軟實力”轉化為經濟“硬實力”。

4.3 豐富旅游業(yè)態(tài)

新賓縣鄉(xiāng)村旅游要想在市場競爭中脫穎而出，必須突出自己特色，避免模式雷同，不斷加強創(chuàng)新，豐富旅游業(yè)態(tài)，實現提檔升級。在原有農家樂的基礎上打鄉(xiāng)村民宿牌，以更完善的設施、更周到的服務和更濃郁的風土人情吸引游客。將原有家庭農場升級為休閑農場，依托新賓縣優(yōu)質林地環(huán)境，向城市居民提供集生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生度假、休閑體驗、科普教育等功能于一體的新型農業(yè)旅游產業(yè)綜合體。在原有休閑農業(yè)體驗園的基礎上，開發(fā)建設鄉(xiāng)村莊園或文化創(chuàng)意農園，充分利用森林優(yōu)勢，建設林中游樂項目。

4.4 加大營銷宣傳

有關部門要與鄉(xiāng)村旅游項目經營主體一起與時俱進，利用網絡平臺等不同媒體加大營銷宣傳力度。與省內外旅行社合作，開設專線旅游項目。對鄉(xiāng)村旅游項目經營管理者加大培訓力度，提升其市場營銷技能。充分利用“互聯(lián)網+”，加大線上線下鄉(xiāng)村旅游宣傳推介，在周邊市區(qū)投放宣傳廣告，同時打造品牌項目，增加吸引力和美譽度。

4.5 建好配套設施

政府部門應加強整體規(guī)劃，拓寬山間道路，增設警示及護欄，提高道路行駛安全性。增加周邊縣市往返景區(qū)的班車班次，擴大景區(qū)停車場規(guī)模。在較大的景區(qū)內，應提供充足的代步車。各景區(qū)要在服務細節(jié)上做文章，如提供衛(wèi)生間、休息區(qū)、垃圾桶等便民設施，提升游客服務體驗。改造升級排污系統(tǒng)，做好景區(qū)垃圾處理，促進生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。對景區(qū)內小流域實施加固處理，以防洪水沖擊破壞。在主干道上增加道路指示牌和景點引導標識，方便游客識別，同時起到營銷宣傳的作用。

參考文獻

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