羅蘭

摘要：審計(jì)署發(fā)布的針對(duì)國(guó)企審計(jì)的若干規(guī)定，明確了國(guó)企審計(jì)應(yīng)實(shí)行的相關(guān)權(quán)利，讓審計(jì)參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的全新方向。順應(yīng)時(shí)代的要求，國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作應(yīng)該具備更高的定位。在國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理中的監(jiān)督和評(píng)價(jià)以及服務(wù)上更好的發(fā)揮其有力的作用。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)工作進(jìn)行分析，提出一系列的優(yōu)化措施以適應(yīng)新時(shí)代的多變的格局。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);審計(jì);治理路徑

一、國(guó)有企業(yè)審計(jì)的重要作用

國(guó)有企業(yè)的興衰關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是國(guó)家審計(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)信息失真和國(guó)有資產(chǎn)流失做出詳細(xì)的調(diào)查，這種手段與國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行狀況是相符的，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的審計(jì)功能也是為降低國(guó)企中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失的一個(gè)保證，對(duì)企業(yè)生存與長(zhǎng)期發(fā)展起到重要的作用。因此為保證企業(yè)信息的真實(shí)性只有通過(guò)內(nèi)部審計(jì)做到。它促進(jìn)了國(guó)企內(nèi)部體系的有效完善，通過(guò)國(guó)企內(nèi)部體系的發(fā)展，能有效分析出國(guó)企內(nèi)部存在的不足，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展起到監(jiān)督的作用，并對(duì)國(guó)企利益的維護(hù)有重要的影響，審計(jì)工作通過(guò)對(duì)國(guó)企內(nèi)部財(cái)務(wù)以及各種活動(dòng)的審查，保證國(guó)企相關(guān)制度符合法律法規(guī)。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)方面的分析，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)企內(nèi)部營(yíng)私舞弊等不良情況，對(duì)國(guó)企形象的影響有著重要的作用，并且這也是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)需要。

二、國(guó)有企業(yè)審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)部門的獨(dú)立性不強(qiáng)

審計(jì)工作在一定程度上具有獨(dú)立性，但是在實(shí)際需求中審計(jì)工作受其他部門的干涉比較大，沒(méi)有完整的體系來(lái)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的完成。相關(guān)審計(jì)部門的工作的深度，廣度，力度均未能達(dá)到應(yīng)有的水平，審計(jì)的結(jié)果也沒(méi)能正確利用。

（二）審計(jì)職能力有待提升

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作中的一項(xiàng)重要作用功能是查證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、合理方面，對(duì)于業(yè)務(wù)的審計(jì)和內(nèi)部控制的審計(jì)也是涉及很多的方面。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)的部門也是在負(fù)責(zé)離任審計(jì)、項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)，專項(xiàng)資金的使用審計(jì)等。在國(guó)際上提出的“評(píng)估治理過(guò)程”在我國(guó)的相關(guān)企業(yè)中也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。主要的原因是相關(guān)企業(yè)的審計(jì)部門沒(méi)有此項(xiàng)功能的權(quán)限，因此如何完善擴(kuò)展審計(jì)業(yè)務(wù)是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

（三）審計(jì)制度不完善

我國(guó)現(xiàn)有的審計(jì)法律條款很多都只是在原則性方面的規(guī)定，很多審計(jì)工作無(wú)法保證系統(tǒng)性和科學(xué)性的實(shí)現(xiàn)，單一的審計(jì)工作模式限制了企業(yè)的發(fā)展，各個(gè)部門的審計(jì)工作沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)有的實(shí)現(xiàn)，缺乏審計(jì)工作的協(xié)助工作導(dǎo)致相關(guān)信息存在誤差。

（四）審計(jì)人員能力不足

國(guó)有企業(yè)的審計(jì)人員具備審計(jì)的能力參差不齊，部分國(guó)企中審計(jì)人員并不能適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，導(dǎo)致工作很難進(jìn)行，另一方面審計(jì)工作有紀(jì)檢人員管理是不利于審計(jì)工作的獨(dú)立進(jìn)行，審計(jì)的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，并且是阻礙企業(yè)的良性發(fā)展的絆腳石。

（五）內(nèi)部審計(jì)的手段落后

由于多種因素原因，現(xiàn)在的審計(jì)手段不再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在一些方面來(lái)講審計(jì)僅僅是監(jiān)督作用，也沒(méi)有完整的審計(jì)信息平臺(tái)，目前的審計(jì)工作大多是手工完成，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)欠缺科學(xué)的分析，導(dǎo)致審計(jì)工作的落后不前。

三、國(guó)有企業(yè)審計(jì)的優(yōu)化措施

（一）建立審計(jì)中心，實(shí)行現(xiàn)代綜合審計(jì)模式

高質(zhì)量的審計(jì)工作，對(duì)國(guó)企的發(fā)展起到督促的作用，準(zhǔn)確的審計(jì)報(bào)告，能進(jìn)一步完善國(guó)企內(nèi)控管理。完善的審計(jì)監(jiān)督制度，才能更好的促進(jìn)國(guó)企的健康發(fā)展。為保證工作的順利進(jìn)行，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該將審計(jì)工作設(shè)置成現(xiàn)代綜合審計(jì)模式，成立國(guó)企審計(jì)中心，對(duì)企業(yè)內(nèi)資源進(jìn)行合理分配，有效利用審計(jì)力量，加強(qiáng)審計(jì)措施，保障公司能夠健康發(fā)展，從業(yè)人員方面則要由總部負(fù)責(zé)招聘，試用，避免考核中的作弊行為;審計(jì)對(duì)象方面則要統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理，做好審計(jì)工作的協(xié)調(diào);加強(qiáng)對(duì)國(guó)企審計(jì)制度的完善，保證國(guó)企管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)國(guó)企內(nèi)部各領(lǐng)導(dǎo)間、業(yè)務(wù)間和經(jīng)費(fèi)使用間關(guān)系更深層了解。[1]。

（二）擴(kuò)展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)，合理設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)

運(yùn)用國(guó)家審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，合理擴(kuò)展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的管理和維護(hù)。在國(guó)家審計(jì)的工作中，一項(xiàng)極為重要措施是擴(kuò)展審計(jì)業(yè)務(wù)，作者認(rèn)為國(guó)企審計(jì)應(yīng)該大膽借鑒，就是國(guó)務(wù)院在2014年提出的全覆蓋的審計(jì)概念。也就是說(shuō)國(guó)企內(nèi)部發(fā)展在完成相應(yīng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，也要擴(kuò)展審計(jì)業(yè)務(wù)。改善審計(jì)全覆蓋的方法，建立適合企業(yè)發(fā)展的審計(jì)全覆蓋制度。例如在國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理上，項(xiàng)目投資資金上、以及各種重要事件上等。審計(jì)的全覆蓋，可以對(duì)國(guó)企管理和相關(guān)工作的順利進(jìn)行做保障，并對(duì)各部門中相對(duì)薄弱的地方進(jìn)行加強(qiáng)，這樣才能有效的擴(kuò)展審計(jì)的業(yè)務(wù)[2]。

（三）豐富審計(jì)工作，多部門協(xié)同工作

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控制度不斷完善，外部也不斷強(qiáng)化約束機(jī)制，加上科技信息的普及應(yīng)用國(guó)企審計(jì)理念也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代國(guó)企審計(jì)制度除了具有在經(jīng)濟(jì)上的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒定之外，還具備了控制和服務(wù)職能。這對(duì)于豐富企業(yè)的工作有重要作用，比如在企業(yè)的年度業(yè)務(wù)規(guī)劃以及相關(guān)的決策上可以有重要的參考價(jià)值，由審計(jì)的數(shù)據(jù)可以得出企業(yè)的履行責(zé)任的完成進(jìn)度。同時(shí)完善審計(jì)工作也需要各個(gè)部門的協(xié)同合作，沒(méi)有各個(gè)部門的支持，很難進(jìn)行真實(shí)有效的審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該按照11號(hào)令來(lái)規(guī)定其他內(nèi)部監(jiān)督部門協(xié)助完成審計(jì)工作。通過(guò)各個(gè)部門的協(xié)同，最大程度降低經(jīng)費(fèi)的支出，并且對(duì)企業(yè)的下一步發(fā)展有重大作用[3]。

（四）審計(jì)結(jié)果公開，正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果

根據(jù)11號(hào)令第二十二條規(guī)定審計(jì)相關(guān)部門要合理、有效的利用審計(jì)成果和力量，在內(nèi)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)已糾正的問(wèn)題，可以不上報(bào)反映。由此可以使得審計(jì)機(jī)關(guān)的地位得到大大提升，完善審計(jì)制度，提高審計(jì)部門的話語(yǔ)權(quán)。因此在審計(jì)結(jié)果方面要更加發(fā)揮作用，確保審計(jì)結(jié)果公平、公正、公開化。促使被監(jiān)督者能正視審計(jì)工作，改正不良習(xí)慣、并把審計(jì)結(jié)果記錄檔案，作為參考信息進(jìn)行企業(yè)的獎(jiǎng)罰措施標(biāo)準(zhǔn)，這樣是這可以充分利用審計(jì)的作用。

（五）提高審計(jì)人員能力

新的時(shí)期對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求，國(guó)企部門的審計(jì)人員，要注意在專業(yè)技能的自我培訓(xùn)和職業(yè)道德修養(yǎng)上的提高。因此在此基礎(chǔ)上要求審計(jì)人員不僅能力要“過(guò)硬”，而且作風(fēng)也要“過(guò)硬”。按照國(guó)家審計(jì)的做法，建設(shè)和培養(yǎng)一支素質(zhì)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)合作的審計(jì)隊(duì)伍。要求審計(jì)人員具有高素質(zhì)水平，在處理審計(jì)問(wèn)題能夠提出自己的意見(jiàn)，并且隊(duì)伍內(nèi)部能夠相互交換意見(jiàn)。并且要進(jìn)行人才培養(yǎng)就是要完善培養(yǎng)制度，比如定期考察其他企業(yè)的審計(jì)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)募?lì)政策促進(jìn)相關(guān)人員工作的積極性。

（六）運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)方式

互聯(lián)網(wǎng)+的大數(shù)據(jù)時(shí)代，應(yīng)該利用高科技手段完善審計(jì)方法。以計(jì)算機(jī)為輔，統(tǒng)計(jì)審計(jì)數(shù)據(jù)，建立完整的審計(jì)數(shù)據(jù)的搭建平臺(tái)。力爭(zhēng)建設(shè)覆蓋企業(yè)主要業(yè)務(wù)的審計(jì)大數(shù)據(jù)分析。創(chuàng)新審計(jì)手段可以避免審計(jì)的盲目性，有助于推動(dòng)審計(jì)的信息化建設(shè)。在新的時(shí)期建立現(xiàn)代化的審計(jì)體系，為企業(yè)的良性發(fā)展鋪墊道路。

并且結(jié)合外部審計(jì)的方法能夠更加完善審計(jì)方法，外部審計(jì)已成為很多企業(yè)的治理的穩(wěn)定支柱，并且企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)和外部審計(jì)密不可分，若想創(chuàng)新審計(jì)手段，可以將外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)結(jié)合起來(lái)，在內(nèi)部審計(jì)解決不了問(wèn)題時(shí)就可以使用外部審計(jì)。例如在處理企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目時(shí)，就可以采用外部審計(jì)的方法，有利于保護(hù)相關(guān)人員的利益，這樣才能發(fā)揮審計(jì)的作用。

四、總結(jié)

社會(huì)不斷的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模也日漸壯大，所以在審計(jì)工作上的要求越來(lái)越高。國(guó)企各部門與審計(jì)部門需要從各方面去保證設(shè)計(jì)工作的有效進(jìn)行，對(duì)內(nèi)部相關(guān)人員綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，為企業(yè)以后的發(fā)展做好有力保障[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]金綿綿.全覆蓋視角下國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究[D].南京審計(jì)大學(xué)，2018.

[2]孫靜.政府審計(jì)對(duì)上市公司治理效率影響的研究[D].西安石油大學(xué)，2017.

[3]朱哲.政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的信息化應(yīng)用研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2017.

[4]高東.增值型績(jī)效審計(jì)問(wèn)題研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2016.