張東曉

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，確定將2019年作為“基層減負年”，劍指黨性不純、政績觀錯位、文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻和過度留痕等突出問題，釋放了堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設(shè)的鮮明信號。

文山會?，F(xiàn)象在有的單位還非常突出，公文堆成山，種類繁雜樣數(shù)多，閱辦無窮無盡;會議瀚如海，東征西戰(zhàn)連軸轉(zhuǎn)，恨無分身之術(shù)。以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，以講話貫徹講話，文來文去何時了，會上會下怎了得？由此導(dǎo)致一些干部“5+2”“白加黑”，在文山會海中熬白了頭，累壞了身，理想、斗志和激情逐漸削減消退，不僅造成人力、物力和財力的極大浪費，還嚴重影響落實成效，延誤工作推進，阻礙社會發(fā)展，影響人們的幸福感獲得感安全感，群眾對此深惡痛絕。

文山會海，實質(zhì)就是用形式主義解決形式主義，表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差，不顧實際、脫離群眾，官僚作風嚴重，看似落實“兩個維護”，實則損害“兩個維護”，也是一種不講政治。究其原因，有的領(lǐng)導(dǎo)能力弱，不善于統(tǒng)班子帶隊伍、抓建設(shè)搞發(fā)展，通過文山會海掩飾自己的素質(zhì)短板;有的工作生活不能“自理”，再簡單的會議講話也必須讓人準備稿子;有的怕?lián)熑?，不動腦子，不顧實情，只要上級發(fā)的通知都照搬照抄往下轉(zhuǎn)，層層加碼;有的嚴于律“他”、寬以待“己”，酷愛“臭豆腐”，對形式主義官僚主義說起來臭、吃起來香，口頭喊著改作風，實際行動帶壞頭，助推文山會海陋習(xí)波濤滾滾。

文風會風是一個單位的作風標簽。文山會海作為形式主義頑癥的重要體現(xiàn)，積弊極深、危害嚴重、頑固復(fù)雜，猶如不死的“小強”，總是久除不盡;猶如離離的“野草”，常常死灰復(fù)燃。因此，削文山、填會海要有硬招、狠招和實招，發(fā)揚釘釘子精神，用好組合重拳，深挖病灶，鏟除其根、消除其害。

堅持以上率下，提升政治站位。習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風建設(shè)、力戒形式主義官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，既是心系基層、關(guān)愛群眾的深厚情懷，更是對各級黨員干部的政治要求。要強化務(wù)實思維，教育引導(dǎo)黨員干部改進學(xué)風文風會風，真正把心思和精力用在干事業(yè)上，察實情、出實招、辦實事、求實效。要強化為民情懷，樹立群眾至上觀念，把破除文山會海、為基層減負，作為當前重要政治任務(wù)來抓。

堅持完善規(guī)章，促進剛性落實。小智治事，大智治制，制度建設(shè)具有管全局、管根本、管方向、管長遠的作用。要通過細化規(guī)定發(fā)文原則、范圍和標準，多會合并統(tǒng)一管，科學(xué)統(tǒng)籌，嚴格報審，真正有機整合、結(jié)合和融合，讓文風會風清新起來。比如長沙市委辦公廳、市政府辦公廳建立清單管理制度，建立全年重要文件、重要會議、重要活動3項清單，從源頭持久性嚴控“文山會海”，就是很好的創(chuàng)新實踐。

堅持利劍高懸，嚴肅進行問責。各級黨組織和紀檢機關(guān)要帶頭打好形式主義官僚主義攻堅戰(zhàn)，緊盯突出問題，該曝光的曝光，該處理的處理，點名道姓，嚴懲不貸，絕不姑息，形成有力震懾。同時，把握“三個區(qū)分開來”，堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，為擔當者擔當，為負責者負責，激勵廣大黨員干部拼搏進取、奮發(fā)有為。

堅持反面警示，深化以案促改。各級黨組織認真履行全面從嚴管黨治黨的主體責任，聚焦突出問題，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，精選文山會海方面造成不良影響的典型反面例子，籌建案例庫，深入剖析檢查，集中警示教育，持續(xù)以案促學(xué)、以案促改、以案促建，真正讓形式主義官僚主義銷聲匿跡、無處遁形。