黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

3月5日，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。做出加強生態(tài)文明建設(shè)“四個一”的重要論述，闡釋了生態(tài)文明建設(shè)在新時代黨和國家事業(yè)中的重要地位，明確了黨對建設(shè)生態(tài)文明的重大部署和要求，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻把握，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，為我們加強生態(tài)文明建設(shè)提供了強大的思想武器。

為全面振興全方位振興構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

佳木斯市地處三江平原腹地，氣候條件獨特、土地肥沃、水利資源豐富，三江濕地已被列入世界濕地保護名錄，成為一張亮麗的“世界名片”。

無論是我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游，還是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等，都與優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，都是依托于我們寶貴的生態(tài)資源。如果我們不在“生態(tài)”上做足文章，等到“失之難存”的那一天就悔之晚矣。特別是物質(zhì)生活豐富之后，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的期盼越來越強烈，生態(tài)環(huán)境問題既是亟待解決的民生問題，也是非解決不可的發(fā)展問題。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，著力做好生態(tài)補償?shù)摹凹臃ā?、?jié)能降耗的“減法”、高效利用資源的“乘法”和革除頑弊的“除法”，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決損害群眾健康、社會反映強烈的突出環(huán)境問題，建設(shè)綠色低碳的美麗家園。深入開展“散亂污”企業(yè)專項治理，抓好燃煤治理和燃煤鍋爐淘汰改造，統(tǒng)籌推進城市施工揚塵、餐飲業(yè)油煙治理，持續(xù)推進秸稈露天禁燒和綜合利用，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，還群眾藍天白云、繁星閃爍；深入推進松花江水污染防治和污染減排項目，整治內(nèi)河“黑臭”水體，抓好江北水源地新建工程和備用水源工程，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，還群眾清水綠岸、魚翔淺底；加強森林、濕地等資源保護修復(fù)，嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，著力推動農(nóng)村治污設(shè)施建設(shè)和廁所革命，突出解決好農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染，堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，還群眾田園凈土、鳥語花香。

佳木斯是一座老工業(yè)基地城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大。在推動振興發(fā)展的過程中，我們認(rèn)真貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持綠色方向，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)“三減”和節(jié)能減排，嚴(yán)格落實能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控制度，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，用好創(chuàng)新第一動力，深入實施了高新技術(shù)企業(yè)雙倍增三年培育計劃，積極騰退轉(zhuǎn)化舊動能，破除無效供給，著力將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推上綠色低碳軌道，為全面振興全方位振興、構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

讓生態(tài)文明要求成為政績考核的“硬指標(biāo)”

生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展成效，各級黨委、政府和相關(guān)部門必須履行好生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。這就要求我們切實用好考核評價這根“指揮棒”，讓生態(tài)文明要求成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的“硬指標(biāo)”，建立科學(xué)合理的考核評價體系，把生態(tài)文明考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決做到真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)、終身追責(zé)。

面對較大的經(jīng)濟下行壓力，佳木斯將保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的定力，不動搖、不松勁、不開口子，讓生態(tài)文明要求成為政績考核的“硬指標(biāo)”。

近年來，佳木斯市將生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)、中央環(huán)境保護督察整改等全部納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部“雙創(chuàng)”目標(biāo)當(dāng)中，增加目標(biāo)完成情況考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核綜合評價內(nèi)容。制定實行了《佳木斯市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究聯(lián)席會議制度》，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境破壞和損害納入年度目標(biāo)考核，實施一票否決。

動員千遍不如問責(zé)一次。我們不斷強化責(zé)任追究，實施最嚴(yán)格的考核問責(zé)，對年度目標(biāo)任務(wù)未完成、考核不合格的市、縣，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評優(yōu)評先；對在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)；對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目的，對造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞的，對生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對不力、群眾反映強烈的，對生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)，截至目前，全市已累計處理黨員干部130多人次。

積極健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)境治理、生態(tài)保護制度

黨的十九大明確提出，要加快生態(tài)文明體制改革，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。近幾年，我們深入貫徹落實黑龍江省關(guān)于生態(tài)文明體制改革的各項要求部署，結(jié)合佳木斯市實際情況，認(rèn)真制定實施了一批生態(tài)文明體制方面的改革方案和改革舉措，積極健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)境治理、生態(tài)保護制度，有效破解制約生態(tài)環(huán)境保護的體制機制障礙，環(huán)境治理體系和治理能力不斷提高。我們的河長制改革等工作得到國家相關(guān)部委充分肯定，國有林場改革等工作走在了全省前列。

當(dāng)前，佳木斯市正處在振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護面臨深層次變化。特別是隨著污染防治工作的全面深入推進，還有許多生態(tài)文明方面的重點難點問題亟待去破解。我們必須把改革作為破解生態(tài)環(huán)境保護難題的利器，進一步深化生態(tài)文明體制改革。圍繞支撐綠色發(fā)展，落實好資源有償使用、排污權(quán)、水權(quán)交易等制度，積極發(fā)展綠色金融和循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，加快推進以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞加強生態(tài)系統(tǒng)保護，科學(xué)劃定“三條控制線”，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，加快完善自然保護地監(jiān)督管理體系，落實好市場化多元化生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等機制，努力構(gòu)建以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系。

堅持以解決制約生態(tài)環(huán)境保護的體制機制問題為導(dǎo)向，在全面承接落實好中央、省委各項改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，刀刃向內(nèi)，聚焦市情實際，制定實施一批生態(tài)文明體制改革方面的自主改革任務(wù)，與全省改革成龍配套，徹底清除體制機制障礙，釋放政策紅利，切實為生態(tài)環(huán)境保護增添強大動力。

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展積極推動鄉(xiāng)村振興

佳木斯市地處三江平原腹地，域內(nèi)耕地面積超過3000萬畝，年產(chǎn)量穩(wěn)定在260億斤左右。幾十年來，從過去的棒打狍子瓢舀魚的北大荒，到今天稻浪滾滾豆米香的北大倉，是無數(shù)奮斗者的拼搏和科技的力量推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。走進新時代，面對習(xí)近平總書記“中國糧食、中國飯碗”的諄諄囑托和“衷心希望農(nóng)業(yè)進一步搞上去”的殷切希望，要實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，必須緊緊依靠科技的力量，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)等信息技術(shù)發(fā)展趨勢，通過大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，向科技要創(chuàng)新、要質(zhì)量、要效益，以智慧農(nóng)業(yè)的大發(fā)展努力實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的再跨越。

依托豐富的自然環(huán)境，聚焦觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，開辟農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展新路徑，近兩年，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的推介宣傳，使萬畝稻海田園綜合體、福祥年村、達勒花海等以農(nóng)強旅、農(nóng)旅結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游項目成為新熱點，成為強村富民新的增長點。