陳昌紅 劉璐

摘 要：處在信息化發(fā)展的時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步以及國(guó)民素質(zhì)的提高都起著關(guān)鍵性的作用。與此同時(shí)，文化本身也以各種形式和服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)交換以創(chuàng)造價(jià)值，逐步形成文化經(jīng)濟(jì)化的趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：韓國(guó)；文化產(chǎn)業(yè)；中國(guó)；啟示

韓國(guó)國(guó)土并非如中國(guó)廣闊、資源的豐富程度也占優(yōu)勢(shì)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小，但其發(fā)展的速度是不容置疑的。20世紀(jì)末，文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，“韓流”席卷全球，從一定程度上為韓國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且也增強(qiáng)了韓國(guó)文化的影響力，讓世界對(duì)韓國(guó)刮目相看。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可吸收并借鑒韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，制定符合中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)模式。

一、韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因

（一）“文化立國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略

亞洲經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重挫且陷入發(fā)展瓶頸狀態(tài)。1998年，韓國(guó)政府重新梳理了國(guó)家發(fā)展方向和機(jī)制，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為主要方向，提出以“政府支持、企業(yè)投資、民間運(yùn)作”為框架的“文化立國(guó)”大政方針。將文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)方向。隨之，韓國(guó)政府又制訂了符合自己國(guó)家國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，制定出符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，促使文化產(chǎn)業(yè)沿著正確的軌道運(yùn)行和發(fā)展。

（二）政府大力扶持

為促使本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，韓國(guó)政府制定了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》明確了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢(shì)，走出國(guó)門(mén)，邁向國(guó)際市場(chǎng)，利用有限的資源，大力發(fā)展有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)服務(wù)。

（1）建立法律體系，成立文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。1999年，為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，韓國(guó)政府頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，為本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。為適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展，陸續(xù)對(duì)《影像振興基本法》《著作權(quán)法》《電影振興法》等相關(guān)政策法規(guī)做了相應(yīng)的修訂，為大力發(fā)展韓國(guó)影視業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越的市場(chǎng)條件。2002年8月，韓國(guó)政府又制定了《出版與印刷振興法》，規(guī)范了文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展和運(yùn)行模式，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的管理工作主要由文化觀光部負(fù)責(zé)，并增設(shè)了“文化產(chǎn)業(yè)局”，其主要負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)工作的管理。2000年，設(shè)立“韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興委員會(huì)”提出并制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，保證制定的相關(guān)政策能有效實(shí)施，促使本國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越好。

（2）實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。韓國(guó)政府其他部門(mén)相關(guān)部門(mén)也對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予支持，例如教育部、財(cái)政部等，教育部提供文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，財(cái)政部提供稅收優(yōu)惠政策，為韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了保障。1955年，韓國(guó)政府對(duì)電影制片商實(shí)行免稅，各種稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)韓國(guó)影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（1）強(qiáng)大自己。文化產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)大的國(guó)家逐步通過(guò)各種方式穩(wěn)定其市場(chǎng)壟斷地位，面對(duì)如此強(qiáng)大的壓力，要使自己強(qiáng)大起來(lái)，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在政府的支持下，像三星公司投資興建的愛(ài)寶樂(lè)園，體現(xiàn)了創(chuàng)意化發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷的創(chuàng)新，風(fēng)靡一時(shí)的韓國(guó)影視劇，展現(xiàn)了韓國(guó)人不但會(huì)“講故事”，而且具有創(chuàng)意性，新穎性，足夠吸引觀眾。例如《大長(zhǎng)今》，中國(guó)國(guó)內(nèi)宮廷歷史劇大多是王室貴族的生活和政治斗爭(zhēng)，而《大長(zhǎng)今》將宮廷斗爭(zhēng)作為整部劇情的陪襯，著重?cái)⑹鲆粋€(gè)普通的小女子的艱辛的奮斗史，通過(guò)積極樂(lè)觀、堅(jiān)韌不拔、不輕言放棄的執(zhí)著精神，深深的吸引并感動(dòng)了廣大群眾。故《大長(zhǎng)今》擺脫了傳統(tǒng)的題材，立意新穎，打造了一部?jī)?yōu)秀的示范性題材劇。

（2）“走出去”。雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，資源有限，但積極主動(dòng)邁向國(guó)際市場(chǎng)，提高知名度，逐步增強(qiáng)影響力，為韓國(guó)文化產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者。韓國(guó)將中國(guó)和日本作為“走出去”的臺(tái)階，進(jìn)而邁向國(guó)際市場(chǎng)，充分利用國(guó)際市場(chǎng)的各類(lèi)合作渠道，或自主舉辦文化相關(guān)展會(huì)，逐步向海外擴(kuò)展發(fā)展平臺(tái)，大力推動(dòng)韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)能快速“走出去”。“韓流”席卷亞洲正是“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，促使更多的國(guó)家消費(fèi)者投入到韓國(guó)消費(fèi)的熱潮中。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的堅(jiān)持和努力，韓國(guó)文化產(chǎn)品出口出現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為韓國(guó)的發(fā)展帶來(lái)巨大影響，同時(shí)也增加了經(jīng)濟(jì)效益。韓國(guó)影視文化產(chǎn)品主要又兩個(gè)市場(chǎng)：一則是面對(duì)日本市場(chǎng)進(jìn)行電影產(chǎn)品的出口；二則進(jìn)行參與地區(qū)、國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)。在2000年以來(lái)，韓國(guó)邁進(jìn)了亞洲市場(chǎng)，取得明顯成效。例如將電子產(chǎn)品LG、三星；韓國(guó)服飾出口中國(guó)，邁入中國(guó)市場(chǎng)，與此同時(shí)，韓國(guó)加大對(duì)華出口化妝品且占據(jù)首位。

（四）文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

優(yōu)秀的人才對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用，特別是具有創(chuàng)新型的人才。韓國(guó)政府為培養(yǎng)優(yōu)秀人才，投入2000多億韓元，重點(diǎn)抓電影、游戲、廣播影像等產(chǎn)業(yè)的高級(jí)人才培養(yǎng)，還相繼設(shè)立了“大韓民國(guó)神話(huà)創(chuàng)造項(xiàng)目”、“1人創(chuàng)造企業(yè)支援中心”就是為了挖掘、培養(yǎng)具有潛力的創(chuàng)造型人才。此外，韓國(guó)政府還開(kāi)設(shè)了傳統(tǒng)文化學(xué)校，并開(kāi)設(shè)了科學(xué)保護(hù)、文物管理等專(zhuān)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。

二、韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)得啟示

韓國(guó)政府提出并實(shí)施了正確的產(chǎn)業(yè)文化政策，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，邁向國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)種種努力，使韓國(guó)成為文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的發(fā)展起著重要的作用和一定意義上的參考價(jià)值。

（一）制定中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

韓國(guó)政府于1999年制定了符合國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，長(zhǎng)達(dá)5年時(shí)間，使韓國(guó)文化產(chǎn)品的產(chǎn)值在世界文化市場(chǎng)上的份額增加5倍，而后采取了一系列措施，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

中國(guó)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化資源豐富多彩，具有獨(dú)特的民族文化是不可多得的寶貴資源，有著很好的文化底蘊(yùn)。中國(guó)要制定符合中國(guó)國(guó)情的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，不僅要做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或戰(zhàn)略，還要將具體發(fā)展的方式和方向做出具體細(xì)致的規(guī)劃。要找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，挖掘本土資源，符合實(shí)際生活，關(guān)注百姓生活，形成屬于中國(guó)的獨(dú)特風(fēng)格，經(jīng)過(guò)不斷的鞏固和強(qiáng)化，創(chuàng)造具有獨(dú)特的中國(guó)魅力文化品牌。

（二）加大政府財(cái)稅扶持力度

中國(guó)可通過(guò)稅收、政策、資金、財(cái)政支持等方向逐步推進(jìn)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一則采取強(qiáng)有力的減稅政策；二則政府要發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的帶頭作用，加大社會(huì)資金的融入，重點(diǎn)扶持具有示范性的創(chuàng)意項(xiàng)目；三則制定完善配套的政府相關(guān)政策，加大對(duì)中小型創(chuàng)意性文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的發(fā)展；四則建立補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)政府的優(yōu)惠政策，進(jìn)行項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、減稅等各種各樣的形式或方式，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，同時(shí)也降低文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立健全中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系

法律體系對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，中國(guó)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不多，應(yīng)當(dāng)先建立文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律體系，像韓國(guó)的《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，不僅促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也減少市場(chǎng)主體的不公平競(jìng)爭(zhēng)。其次要建立執(zhí)法體系，避免出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法漏洞問(wèn)題，否則在一定程度上將會(huì)損害文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。最后促進(jìn)政府部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，促使文化產(chǎn)業(yè)朝著健康、穩(wěn)定的趨勢(shì)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

制定文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，與此同時(shí)，也要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)、開(kāi)發(fā)與創(chuàng)造，促使文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。

（五）加大人才培養(yǎng)計(jì)劃

韓國(guó)政府為培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，投入2000多億韓元?？梢?jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)極其重要。一則根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或方向，有意識(shí)的明確培養(yǎng)目標(biāo)人才，并列入國(guó)家緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃中。二則重點(diǎn)大學(xué)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或?qū)W科，有針對(duì)性、有計(jì)劃性的培養(yǎng)人才。三則堅(jiān)持“走出國(guó)門(mén)”培養(yǎng)計(jì)劃，吸收其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)國(guó)的精華，拓寬國(guó)際化市場(chǎng)，培養(yǎng)具有國(guó)際水平的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才。四則積極舉辦各種形式的文化展覽、交流會(huì)等，打造具有特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促使文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，一個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，中國(guó)應(yīng)利用本土資源的優(yōu)勢(shì)所在，合理配置，使我國(guó)優(yōu)勢(shì)資源逐漸轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家戰(zhàn)略的消費(fèi)方向，并逐步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，樹(shù)立中華民族的特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。

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