陳麗麗

摘 要：大數(shù)據(jù)時代對于公安機關(guān)而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)。公安機關(guān)抓住大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展機遇必將促進警務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。本文主要從大數(shù)據(jù)在公安工作中的應(yīng)用所取得的成就入手，分析了大數(shù)據(jù)在偵查應(yīng)用中存在的問題并提出了針對性的對策。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);公安工作;信息化

中圖分類號：D918文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0182-02

大數(shù)據(jù)作為新一代的信息技術(shù)，對人們的生活、工作方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量大，大到在很長的時間里利用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)軟件不能處理、并整理出人類所能解讀的信息。大數(shù)據(jù)時代對于公安機關(guān)而言，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。在一些方面也取得了顯著成效，有效提升了公安機關(guān)戰(zhàn)斗力。但大數(shù)據(jù)在偵查應(yīng)用中也存在一些問題，這在很大程度上也影響著大數(shù)據(jù)偵查在實際工作中的應(yīng)用。

一、大數(shù)據(jù)的特征

（一）信息數(shù)據(jù)量巨大

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，移動網(wǎng)絡(luò)等都成為數(shù)據(jù)的來源，數(shù)據(jù)開始爆發(fā)性增長。目前，在教育等各行業(yè)領(lǐng)域都積累了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)量。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的現(xiàn)代偵查所面對和能處理的數(shù)據(jù)量則是海量的。如在當(dāng)前大量的經(jīng)濟犯罪案件中，偵查人員辦案中需要追溯資金的來源和去向，厘清交易背后的目的。但這些案件往往資金數(shù)量巨大，資金關(guān)系異常復(fù)雜，相互交織在一起，面對這么復(fù)雜的資金數(shù)據(jù)，人工梳理根本不可能。

（二）數(shù)據(jù)信息來源多元化

大數(shù)據(jù)時代偵查所面對的數(shù)據(jù)則具有多元化的數(shù)據(jù)：從數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式看，有視頻、文字、圖片等，數(shù)據(jù)信息來源增多。大數(shù)據(jù)技術(shù)能適時提取和分析處理多結(jié)構(gòu)多元數(shù)據(jù)，最后能拼出一幅清晰完整的犯罪圖畫。

（三）價值密度不高

大數(shù)據(jù)實際上是把一切能夠記錄的信息都記錄下來了。以視頻監(jiān)控為例，一起案件發(fā)生后警方要調(diào)取相關(guān)視頻監(jiān)控資料，在不間斷的監(jiān)控中尋找犯罪嫌疑人，有時可能是記錄了幾天甚至更長時間的大量視頻信息數(shù)據(jù)，最終有用數(shù)據(jù)可能僅有一二秒。

（四）數(shù)據(jù)太多處理不能慢

大數(shù)據(jù)時代，無時無刻的都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)，并且在互聯(lián)網(wǎng)中不斷更新，但其價值是具有時效性的，數(shù)據(jù)之間的對比、印證等都需要實時處理。如果不能盡快處理，大量的數(shù)據(jù)將成為無效數(shù)據(jù)。這就要求我們需要提高數(shù)據(jù)的處理速度。

二、大數(shù)據(jù)在偵查應(yīng)用中存在的問題

（一）理念的滯后化、缺乏相關(guān)專業(yè)人才

當(dāng)前有些領(lǐng)導(dǎo)和民警在實踐工作中仍舊沿襲傳統(tǒng)經(jīng)驗為主的辦案模式。由于有些領(lǐng)導(dǎo)大數(shù)據(jù)信息化意識淡薄，忽視了大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的培訓(xùn)和教育，大數(shù)據(jù)時代我國公安隊伍中精通數(shù)據(jù)統(tǒng)計等信息化人才不多，并且又不注重對信息專業(yè)化人才的引進工作，全國各地雖然建立了大數(shù)據(jù)平臺，但因廠商不知道你需要什么，而警種也不知道要怎么用平臺，平臺的價值就不能體現(xiàn)。因此，在沒有專業(yè)技術(shù)人員對數(shù)據(jù)進行處理分析的情況下，本身富有極大價值的大數(shù)據(jù)也起不了多大作用。

（二）海量數(shù)據(jù)的沖擊，導(dǎo)致難以找到信息的切入點

海量數(shù)據(jù)因是無序的、零散的，是不能直接關(guān)聯(lián)的信息碎片。在調(diào)取數(shù)據(jù)過程中由于大量數(shù)據(jù)的沖擊，偵查人員有時可能只找很少部分的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，這樣的結(jié)果就會使偵查人員找不到信息的切入點，而造成了偵查的僵局。

（三）數(shù)據(jù)共享不足

現(xiàn)代偵查所面對的數(shù)據(jù)則是具有多樣性的數(shù)據(jù)。往往在偵查工作中與案件相關(guān)的數(shù)據(jù)信息跨界度大，當(dāng)前存在公安數(shù)據(jù)雖然龐大，但各地區(qū)、各部分、各警種間或多或少的存在利益沖突，使數(shù)據(jù)信息共享變得艱難。結(jié)果是一些可以整合的數(shù)據(jù)搞數(shù)據(jù)孤島，導(dǎo)致浪費人力物力，也在一定程度上影響破案的時效。也就是當(dāng)前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享不足。

（四）數(shù)據(jù)安全保障不夠

偵查這一領(lǐng)域所建立的大數(shù)據(jù)庫和人們的隱私信息是緊密相連的。棱鏡門事件的爆發(fā)使數(shù)據(jù)安全成為全球關(guān)注的熱點問題。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)作為整合分析者，匯聚有更大體量的敏感數(shù)據(jù)，所以信息泄露帶來的問題將會是十分嚴(yán)重的。在2009年羅某利用崗位之便，他通過破解密碼輕松進入全國范圍內(nèi)的公安系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)，羅某對這些絕密的公民個人信息進行出售，短短幾個月交易金額十幾萬。可想而知公民的DNA、指紋等信息數(shù)據(jù)一旦泄露將帶來的危害是難以估量的。

三、完善大數(shù)據(jù)在偵查應(yīng)用中的思考建議

（一）更新觀念，變革思維

大數(shù)據(jù)時代，思維觀念要與時俱進。一定要轉(zhuǎn)變觀念，培育大數(shù)據(jù)思維。當(dāng)前公安機關(guān)必須要通過有效的宣傳和培訓(xùn)，提升對大數(shù)據(jù)的認(rèn)識。順應(yīng)時代的要求充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)的作用，要注重用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策，要從大數(shù)據(jù)中挖掘出有價值的信息來，才能推動公安信息的變革與發(fā)展。大數(shù)據(jù)條件下，對海量數(shù)據(jù)進行高效處理與關(guān)聯(lián)分析已成為現(xiàn)實。這就要求偵查人員能充分發(fā)揮與公安偵查機關(guān)相關(guān)的各類警務(wù)大數(shù)據(jù)分析使用，做到客觀精確地洞察規(guī)律、感知問題、預(yù)測風(fēng)險?！熬?、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”是公安偵查中運用大數(shù)據(jù)的要求，把大數(shù)據(jù)的技術(shù)水平轉(zhuǎn)化成工作標(biāo)準(zhǔn)，把大數(shù)據(jù)的分析運用轉(zhuǎn)換成工作程序，形成利用大數(shù)據(jù)偵查模式進行案件偵破的理念。

（二）健全培養(yǎng)和激勵機制

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在各種會議、各種場合中發(fā)表講話時均強調(diào)人才的重要性，擇天下英才而用之，實施人才驅(qū)動戰(zhàn)略是當(dāng)前工作的重點。大數(shù)據(jù)時代，偵查工作還是需要“人”來開展，不能僅僅依靠“數(shù)據(jù)”，大數(shù)據(jù)時代偵查人員的思維觀念、工作方法都應(yīng)當(dāng)與時俱進。我們要認(rèn)識到，我國的公安系統(tǒng)信息化建設(shè)時間不長，當(dāng)前特別是基層民警的信息化水平普遍偏低，因此如何在當(dāng)下加強專業(yè)人才的培養(yǎng)是不容忽視的重要問題。一方面公安部門應(yīng)當(dāng)重視培訓(xùn)專業(yè)信息化人才。公安院校作為公安機關(guān)的主要人員來源，是培養(yǎng)專業(yè)信息化人才的重要基地。所以偵查學(xué)教育應(yīng)依托時代的要求，實現(xiàn)教育上的革新與進步，理論與實踐相結(jié)合，重點開設(shè)犯罪情報學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)和物證技術(shù)等大數(shù)據(jù)偵查息息相關(guān)的專業(yè)課程。學(xué)院還要以項目為紐帶，深化校局合作，對在校學(xué)生和在職警員進行信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)并開展技能大比武，建立“教”、“學(xué)”、“練”、“戰(zhàn)”相結(jié)合的校外實踐基地，共同開發(fā)提高信息化偵查實踐教學(xué)能力的教程，共同建設(shè)校內(nèi)信息化偵查的實訓(xùn)中心，確保信息化人才的案件偵辦和情報信息化專業(yè)能力，定期開展培訓(xùn)班，以更新其信息化偵查方面的知識。從而培養(yǎng)更尖端的偵查人才，實現(xiàn)信息化時代大數(shù)據(jù)偵查工作的變革。另一方面，量化考評標(biāo)準(zhǔn)，建立以服務(wù)案件偵破為基礎(chǔ)，以情報信息數(shù)量和貢獻為重點的考評激勵機制，對于成績突出的個人給予獎勵以表揚和獎勵，并作為提拔、晉升的重要依據(jù)，激勵偵查人員調(diào)動他們的積極性與主動性。

（三）推進大數(shù)據(jù)共享的建設(shè)

邁入大數(shù)據(jù)時代，真正讓大數(shù)據(jù)在偵查工作中發(fā)揮作用，數(shù)據(jù)的融合和共享是關(guān)鍵。目前我國已經(jīng)建立了很多數(shù)據(jù)庫，海量數(shù)據(jù)庫的建立與共享是利用大數(shù)據(jù)進行偵查的工作要求，也是利用大數(shù)據(jù)進行偵查的前提條件。這樣就要打破部門警種壁壘，打通交換共享渠道，集聚優(yōu)質(zhì)資源，推進開放共享、努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)模效益和價值最大化，努力為基層一線實戰(zhàn)應(yīng)用提供更多更好的數(shù)據(jù)信息服務(wù)和支撐。目前公安機關(guān)先要做好偵查工作大數(shù)據(jù)的規(guī)劃、統(tǒng)籌不同警種、偵查各部門數(shù)據(jù)治理的工作。圍繞有利于數(shù)據(jù)采集、分析、使用等環(huán)節(jié)的機制和制度建設(shè)。并且要保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量;其次，公安機關(guān)應(yīng)完善合作協(xié)商機制，積極探索與相關(guān)企業(yè)行業(yè)、社會組織合作、互通共贏的模式。最后，群眾也是大數(shù)據(jù)的重要來源。公安機關(guān)要積極引導(dǎo)群眾參與，提供群眾直接參與度，充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。面對日益復(fù)雜的社會狀況、犯罪手段的不斷升級，數(shù)據(jù)使用要求打破封鎖、壟斷，盡可能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合共享。

（四）規(guī)范應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段

當(dāng)前在偵查領(lǐng)域建立的大數(shù)據(jù)庫和人們的隱私信息是密切相關(guān)的。大數(shù)據(jù)運用在偵查方面同時也帶來一系列諸如損害公民隱私權(quán)和企業(yè)的經(jīng)濟利益的現(xiàn)象，因此數(shù)據(jù)庫的安全問題顯得尤為重要。公安機關(guān)要規(guī)范應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段，加強技術(shù)管理，建立、完善一些相關(guān)制度，如信息安全保障制度、加強數(shù)據(jù)防火墻等安全措施的建設(shè)，也要加強公安機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)管措施，以此來防止公安機關(guān)內(nèi)部工作人員非法竊取信息致使信息外泄。防止被盜用濫用，也應(yīng)是在傳統(tǒng)偵查模式、偵查思維轉(zhuǎn)型升級時不容忽視的問題。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]工程師“掘金”公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫 非法倒賣公民信息[EB/OL].溫州網(wǎng)，2013-03-08.

[2]董邦俊，黃珊珊.大數(shù)據(jù)在偵查應(yīng)用中的問題及對策研究[J].中國刑警學(xué)院，2016（02）.