邵華

摘 要：習(xí)近平總書記指出：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。但當(dāng)前國企黨建工作不同程度的存在弱化淡化虛化邊緣化等問題，這些問題在基層支部的突出表現(xiàn)形式為：兼職黨務(wù)干部“缺動不足”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”?；鶎狱h支部是國有企業(yè)從嚴(yán)管黨治黨的基本單元、神經(jīng)末梢，上述問題不解決，國有企業(yè)黨建工作的“根”不深，“魂”難聚。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);基層黨務(wù)工作;有效對策

一、引言

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的建設(shè)是加強國有企業(yè)改革的關(guān)鍵構(gòu)成部分。在2016年10月，在全國國有企業(yè)黨建工作會議上習(xí)總書記強調(diào)，要始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建國有企業(yè)黨建工作新局面，要通過改進(jìn)以及強化黨對于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強對國有企業(yè)的建設(shè)，使得國有企業(yè)變?yōu)椤傲N力量”。

二、深刻認(rèn)識到基層黨組織在國有企業(yè)中的重要作用

國有企業(yè)的基層黨組織是黨員之間振奮精神、一同進(jìn)步、堅定信仰以及相互低勵的組織前提，是國有企業(yè)健康進(jìn)步的關(guān)鍵保證，是提升國有企業(yè)核心競爭力的重要力量，在動員組織、推動和諧、指引方向、服務(wù)群眾等方面具備無法替代的效果。國有企業(yè)是當(dāng)前我國經(jīng)濟進(jìn)步的關(guān)鍵力量，在不斷促進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局以及“五位一體”整體布局的進(jìn)程當(dāng)中，在加快促進(jìn)國有企業(yè)改革的事業(yè)當(dāng)中，一定要毫不動搖的堅持黨對于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，始終堅持強化國有企業(yè)基層黨務(wù)工作的建設(shè)。在國有企業(yè)黨的組織當(dāng)中，基層黨組織就是黨最為基層的組織，在整體的黨組織當(dāng)中發(fā)揮了舉足輕重的作用，與此同時也是黨跟普通職工群眾開展聯(lián)系的橋梁與紐帶，是黨的道路制度、有關(guān)政策以及思想理論的前線陣地，是落實國有企業(yè)具體發(fā)展戰(zhàn)略的最前線?；鶎狱h組織可以可以十分有效的把黨員進(jìn)行匯集，使他們形成一個統(tǒng)一的總體;可以十分高效的在黨組織以及職工之間發(fā)揮良好的溝通作用;可以密切聯(lián)系群眾，貫徹黨的路線，落實國有企業(yè)的經(jīng)營策略，保證企業(yè)可以高速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

三、當(dāng)前國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的問題

（一）企業(yè)基層黨組織定位和權(quán)責(zé)不明確，政治地位弱化、凝聚力不足

一是在處理經(jīng)濟效益最大化與黨建工作強化上定位不準(zhǔn)、認(rèn)識不清、顧此失彼。對國有企業(yè)的發(fā)展趨勢把握不準(zhǔn)，缺少全局觀念和大局意識，急功近利多、長遠(yuǎn)規(guī)劃少。二是跟不上時代、國家和企業(yè)發(fā)展步伐，企業(yè)內(nèi)部管理制度落后、不健全，“制度管人、流程管事”的格局尚未形成，基層黨組織開展工作缺少制度支撐。三是基層黨組織活動形式固化，選擇的方式較為陳舊、單一，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，這樣就無法吸引職工的興趣，沒有根據(jù)企業(yè)的實際情況合理選擇活動開展形式，更多是在循規(guī)蹈矩，久而久之，基層黨組織的威信就會降低，黨組織活動缺乏生機和活力，在基層職工中的凝聚力和號召力明顯不足。

（二）黨員的先鋒模范作用不突出

基層黨組織教育形式和手段較為陳舊，很多新舉措都無法落實到基層，黨員教育活動只是流于形式，這樣就容易導(dǎo)致企業(yè)黨員的積極性降低，無法在思想上有所提升。少數(shù)黨員在實際工作中沒有發(fā)揮先鋒模范作用，缺乏先進(jìn)性和奉獻(xiàn)意識，這就容易導(dǎo)致組織形象降低，先鋒模范作用將會缺失，無法發(fā)揮實質(zhì)性作用。

（三）基層黨務(wù)工作人員水平不高

可以這樣說，企業(yè)的基層黨組織是黨是否具備戰(zhàn)斗力的前提，只有把基層黨組織創(chuàng)建成為強大的后盾，才可以讓企業(yè)一直保持活力。因此，一些基層的黨員干部在思想意識方面不夠到位，通常表現(xiàn)在：首先是誤認(rèn)為將企業(yè)經(jīng)營作為重心，進(jìn)行具體的活動比較少，針對服務(wù)與服從占據(jù)的時間比較少;其次就是對于黨建工作開展不夠細(xì)致，以生產(chǎn)作為擋箭牌敷衍了事;三是忽略黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，將個人以及組織之間的工作沒有協(xié)調(diào)好，有的書記覺得自己是管思想工作的，經(jīng)營的事還是少管為好，該管的不管，該研究的不研究;四是客觀夸大，抱怨領(lǐng)導(dǎo)不重視。

四、加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的措施和方法

（一）把準(zhǔn)基層黨務(wù)工作者活力不足的問題

完成黨交辦的各項工作任務(wù)，是每一個共產(chǎn)黨員的基本義務(wù)和職責(zé)，對國有基層黨務(wù)工作者亦然。加強對基層黨務(wù)工作者的思想教育，增強其思想認(rèn)識、組織意識，已有很多頗具見地的文獻(xiàn)，在此不作贅述。思想教育可以解決“做與不做”的問題，但難以徹底解決“好與不好”的問題，難以徹底解決“短期好”還是“長期好”的問題。在企業(yè)基層黨建工作中，積極主動和消極被動、精益求精和敷衍了事、長葆熱情和短期應(yīng)付等方面的差距始終存在。為從大局上主體解決上述問題，國有企業(yè)黨委應(yīng)該始終正視這些影響黨務(wù)工作者活力的源頭性問題，尊重人的自然屬性，運用激勵約束機制，先解決基層黨務(wù)工作者“動力不足”，進(jìn)而將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合，解決“兩張皮”的問題，鼓舞、引導(dǎo)、成就最廣大的基層黨務(wù)工作者，基層支部工作才能解決好“源頭活水”，永葆激情和活力。

（二）將各方面工作跟黨務(wù)工作相融合

1.思想文化上融合

加強國有企業(yè)黨的思想建設(shè)，關(guān)鍵還在進(jìn)一步加強思想政治工作的適應(yīng)性、針對性，使思想政治工作更接地氣，有的放矢，入腦入心。這就需要基層黨務(wù)工作者要領(lǐng)會企業(yè)精神，熟知企業(yè)方略，我們堅持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”，踐行“一次把事情做好”，倡導(dǎo)“腳踏實地、積極向上、常懷感恩”，將企業(yè)賴以健康生存發(fā)展的文化之根、文化之魂深植于思想政治工作的實際行動中，將廣大黨員職工的思想統(tǒng)一到企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定中。

2.實際工作上融合

要使黨建工作和業(yè)務(wù)工作同頻共振，相輔相成，互為促進(jìn)，基層黨支部支委班子，應(yīng)牢牢把握經(jīng)濟和政治兩方面運行規(guī)律，切實找準(zhǔn)切入點。我們根據(jù)國有企業(yè)相關(guān)項目的特點，先后通過黨員先鋒隊、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等多種形式，將黨的工作內(nèi)嵌至中心工作中，使黨的工作要“標(biāo)新而不立異、融入而不割裂、合奏而不獨奏”。各級黨政組織堅持制定“黨建+業(yè)務(wù)”一體化工作計劃，整合資源，精心籌劃，從源頭上避免時間和資源上的沖突。在日常工作中，將二者的執(zhí)行、推進(jìn)、監(jiān)督高效融合，同步達(dá)成高目標(biāo)績效。

3.職業(yè)發(fā)展上融合

在支委選舉上，應(yīng)推行黨務(wù)任職資格體系建設(shè)，以確保候選人政治過硬、業(yè)務(wù)過硬;在紀(jì)檢監(jiān)察巡察巡視等專項工作上，選聘專業(yè)化干部實施垂直管理、專項推進(jìn);在專職崗位上，按精干、高效、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)合理配置，確保術(shù)業(yè)專攻，人才適所，人盡其才;在人才培養(yǎng)上，將“生產(chǎn)能手”培養(yǎng)成“黨建能手”，將“黨建能手”培養(yǎng)成“生產(chǎn)能手”;在干部選聘上，有意識地將有基層黨務(wù)工作經(jīng)驗的人才選聘到重要崗位上，建立和完善干部晉升的黨建任職要求，將黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干職務(wù)晉升的“雙軌制”逐步并軌，使兩者的職業(yè)發(fā)展深度融合。

（三）明確崗位職責(zé)，考核與激勵機制并重

1.崗責(zé)明晰化

綱舉才能目張，責(zé)明才能盡職。對兼職黨務(wù)工作者而言，我們將黨務(wù)工作職責(zé)納入本崗位職責(zé)范疇，并置于與業(yè)務(wù)職責(zé)同等重要位置。在工作報告、任務(wù)跟蹤、崗位述職等諸多方面，掌握、了解履職情況，可保證基層黨務(wù)工作者在“抓生產(chǎn)”時不忘“抓黨建”，在“抓黨建”時不忘“抓生產(chǎn)”，始終做到“兩手抓、兩手硬”。真正把一崗雙責(zé)緊密融合、落實到位，實現(xiàn)凝心聚力，確保全面完成黨建和業(yè)務(wù)的各項工作任務(wù)。

2.考核一體化

目前，大多數(shù)國有企業(yè)實施黨建和業(yè)務(wù)工作雙線考核。黨建考核結(jié)果在績效應(yīng)用上“隔靴搔癢”。黨建工作作為企業(yè)的管理單元，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同等重要。對照崗位職責(zé)，工程公司設(shè)置“黨建+業(yè)務(wù)”一體化考核體系，執(zhí)行過程同步跟蹤，考核結(jié)果同步應(yīng)用。這樣才能切實引導(dǎo)和督促基層黨務(wù)工作者真抓實干，在完成業(yè)務(wù)工作的同時真正擔(dān)負(fù)起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的職責(zé)。

3.激勵多樣化

“上面千條線，下面一根針”。在管黨治黨要求全面從嚴(yán)的情況下，基層黨務(wù)工作承擔(dān)的日常黨建任務(wù)、特別是事務(wù)性工作越來越繁重。只有采用多樣化激勵形式，為基層黨務(wù)工作增加新引擎，才能不斷激發(fā)其工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。在組織設(shè)置上，選聘一批年輕有為、積極進(jìn)取的年輕黨員擔(dān)任“支部書記助理”;在物質(zhì)激勵上，為基層黨務(wù)干部提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N;在精神激勵上，充分挖掘、提煉和宣傳工程人創(chuàng)業(yè)先鋒的寶貴精神，以激勵全體黨員職工。

五、結(jié)語

綜上所述，加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是順利完成安全生產(chǎn)任務(wù)、提高經(jīng)濟效益的有力保證。要緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方法，提升工作能力，在工作實踐中加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，切實起到把方向、管大局、保增長的作用。

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