張莉 梅婧 李明國

摘 要：本文從回收和監(jiān)管兩方面入手，從提高國民意識出發(fā)，鼓勵廠商生產(chǎn)并回收產(chǎn)品、研發(fā)綠色產(chǎn)品；同時可視化監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督；廣泛宣傳，建立嚴(yán)格的法律法規(guī)，秉承“誰生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé)”的原則；對不具備回收再生能力的小企業(yè)，國家可以通過征收特種環(huán)保稅，并將所征收的稅額用于專業(yè)環(huán)?；厥掌髽I(yè)的資助、補貼。

關(guān)鍵詞：家用電器；回收；再利用；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F407.619 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2019）02-0005-02

通常家電有兩種分類：白色家電和黑色家電。除此以外，還有綠色家電。一般情況下，家用電器都有一個使用壽命，但在特殊情況下，如電器故障、新產(chǎn)品的流行，家用電器的淘汰會加快。這些被人們棄用的家電，有的被二手市場利用，也有很少一部分被回收，但大量沒有回收的廢棄家電對我國社會環(huán)境造成了極大的污染隱患。

一、 研究背景

截至2017年上半年，我國家電中僅移動手機(jī)一項用戶總數(shù)達(dá)14.1億，每年廢棄手機(jī)約有2億部，但回收率不足2%，意味著有將近1.96億部手機(jī)沒有回收。可見廢棄家電的數(shù)量已經(jīng)十分巨大，如果再不合理回收，不但會污染環(huán)境，也會造成巨額資源的浪費。故技術(shù)升級與節(jié)能環(huán)保必定是家電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點。

（一）研究意義

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是高新技術(shù)的迅猛研發(fā)、投入、產(chǎn)出，使人們的生活質(zhì)量得到了很大的提高。特別是我國的經(jīng)濟(jì)運行良好，小康社會正在逐步實現(xiàn)中。家電的普及化與淘汰，都是不可避免出現(xiàn)的。如何合理回收、運用廢棄家電，對我國經(jīng)濟(jì)安全運行是一個重要的保證，同時也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對有限資源的綜合利用。

（二）國外相關(guān)論述與行為

我國作為當(dāng)代社會的第二大經(jīng)濟(jì)體，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)理論研究和實踐探索也是符合我國國情需要的。在對廢棄家電的理論探討與實踐摸索中，同樣也須奉行“洋為中用”的務(wù)實原則。

美國政府自第二次世界大戰(zhàn)以來，經(jīng)濟(jì)得到了平穩(wěn)有序的發(fā)展。20世紀(jì)60年代至90年代，相繼出臺《國家環(huán)境政策法》與《綜合廢棄管理結(jié)合》。西方國家在廢棄家電處置上的政策安排，確實對整個社會中無論是生產(chǎn)制造商、商品中間銷售商、社會物流管理還是消費者公眾，對廢棄家電的處置，在行為和認(rèn)同上都形成了一種良好的社會風(fēng)氣。

（三）我國的廢棄家電的認(rèn)識與行動

在計劃經(jīng)濟(jì)年代，我國基本不存在廢棄家電，盡管20世紀(jì)50、60年代，我國人口也有6.5億左右，但由于新中國成立初期國家經(jīng)濟(jì)的滯后，在改革開放以前，國人的家庭、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)中，通常今天講的“四大件”，是極難覓蹤影的，冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)全是在改革開放以后，逐漸進(jìn)入平常人家。

我國政府在2008年前后也制定了相關(guān)對家電產(chǎn)品的法規(guī)與使用細(xì)則，尤其是對家電產(chǎn)業(yè)的科研投入、綠色開發(fā)，政府相應(yīng)出臺了許多政策，以鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)朝著綠色方向加快發(fā)展；另外，政府還規(guī)范了廢棄家電的回收、利用政策，也相應(yīng)有一定額度的財政支持。

綜上所述，廢棄家電的環(huán)保服務(wù)，在政府支持下，國人有所行動?；谠擁椆ぷ鞯默F(xiàn)狀，我們作出如下分析。

二、 我國家電市場及廢舊家電分析

2018年上半年，我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長的態(tài)勢，其中家電市場規(guī)模已達(dá)到4213億元，同比增長9.7%。

（一）廢棄家電的危害性分析

廢棄家電通常是發(fā)生故障或產(chǎn)品技術(shù)淘汰的電器或電子設(shè)備，主要分為兩類：一類是所含材料比較簡單，對健康、環(huán)保危害較輕的廢舊家電產(chǎn)品，如較容易拆解的電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)等家用電器以及醫(yī)療、科研電器等；另一類是所含材料比較復(fù)雜，對健康、環(huán)境危害比較大的廢舊家電，如手機(jī)、電腦、電視機(jī)等。上述廢舊家電在回收及轉(zhuǎn)移利用過程中，均存在著不同程度的污染環(huán)境和損害人體健康的現(xiàn)象，亟待引起重視。

（二）廢舊電子產(chǎn)品對人體健康的危害

電子垃圾在回收處理過程中產(chǎn)生的有害污染物成分復(fù)雜，主要包括重金屬和難以降解的有機(jī)物等。若回收處理不當(dāng)，會對人體健康構(gòu)成極大威脅。

最常見的家用電器，例如電視機(jī)、電冰箱、手機(jī)等可能含有鎳、鉻、銅、汞在內(nèi)的重金屬，這些可能引發(fā)皮膚疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和眼部癥狀如發(fā)癢、結(jié)膜充血等。難以降解的有機(jī)物包括多環(huán)芳烴、多溴聯(lián)苯、二氧雜芑和呋喃等，會通過呼吸、飲用水和食物鏈在人體內(nèi)富集，引起頭暈、頭痛、失眠、記憶力下降等病癥。

三、 我國的廢棄家電回收現(xiàn)狀

2014年，我國以丟棄600萬噸電子垃圾的數(shù)量排在美國（710萬噸）之后位居全球第二，緊隨我國之后的是日本、德國和印度。

我國建立的控制固體廢物和危險廢物的法律體系雖讓電子垃圾的增長速度減緩，但在進(jìn)口廢舊物資管理體制方面的疏忽和缺陷卻成為我國電子污染的重要原因。據(jù)統(tǒng)計，全世界數(shù)量驚人的電子垃圾中，有80%出口至亞洲，這其中大多數(shù)進(jìn)入我國。

（一）我國廢舊家電回收處理現(xiàn)狀

目前，我國還沒有建立規(guī)范的廢舊電子產(chǎn)品回收體系，且回收方式比較單一，效率較低。其主要有三種回收渠道：第一種是流動上門收購，“三輪車”一族走街串巷收購舊家電；第二種是通過商場“以舊換新”收購，在新家電銷售價格中抵扣結(jié)算；第三種是舊家電市場直接收購，收購來源主要是家電生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商積壓產(chǎn)品或集團(tuán)單位更新?lián)Q代的舊電器。

然而，我國只做到了最基礎(chǔ)的一步，消費者們大多把電子廢棄物賣給小區(qū)內(nèi)游走的“馬路游擊隊”，通過這種非正規(guī)的廢品回收渠道，電子廢棄物最終流入私人拆解作坊，導(dǎo)致廢舊家電很難進(jìn)到正規(guī)的拆解處理企業(yè)。

（二）廢舊家電回收的機(jī)遇

2017年，我國禁止進(jìn)口洋垃圾后，那些原本處理洋垃圾的環(huán)保機(jī)構(gòu)工作量減少，這對我國也是一種機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，不含手機(jī)在內(nèi)，我國最近幾年報廢的家電總量大約在2000萬臺左右，其中電視機(jī)、洗衣機(jī)各約為500萬臺左右，不含電冰箱400萬臺在內(nèi)，還加上其他廚衛(wèi)設(shè)備，每年報廢的家電數(shù)量驚人。環(huán)保機(jī)構(gòu)不處理洋垃圾之后，可以致力于解決我國的家電產(chǎn)品廢棄問題，減少環(huán)境污染，還國民綠水藍(lán)天。

四、 黑白家電環(huán)保服務(wù)的建議

參照各個國家的回收處理方法，結(jié)合我國的實際情況，提出建議如下：

（一）強(qiáng)化公眾環(huán)保意識

增強(qiáng)消費者環(huán)保意識，一方面，我們可以借助各種媒體，比如在電視臺投放廣告來宣傳廢舊家電產(chǎn)品回收的必要性和緊迫性；另一方面，可以采取多種形式的教育，例如在書本中增加廢舊家電產(chǎn)品回收利用的課程，從孩子教育抓起，使廣大消費者真正意識到廢舊家電產(chǎn)品回收是關(guān)系到自己切身利益的一件大事，使消費者購買綠色產(chǎn)品，自覺抵制將含有有毒物質(zhì)的廢舊家電產(chǎn)品隨意丟棄或出售給流動商販的行為，共同推進(jìn)廢舊家電的規(guī)范回收和無害化處理利用。

（二）家電回收立法

廢棄家電的回收僅靠消費者的個人力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需國家有關(guān)部門制定完善的家電垃圾回收處理的相關(guān)法律法規(guī)，其原則是“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”。國家除了頒布嚴(yán)厲懲處的法律之外，在監(jiān)督上也要實行可視化，讓人人都能參與監(jiān)管。

（三）大力開發(fā)綠色家電，家電以舊換新

鼓勵并支持商家開展以舊換新活動。一方面，可以促進(jìn)新產(chǎn)品的銷售；另一方面，可以重新利用廢舊家電產(chǎn)品。鼓勵生產(chǎn)家電廠商大力開發(fā)綠色環(huán)保家電。如我國的眾多家電榜上企業(yè)，海爾、華為、中興、格力、美的、長虹、海信、TCL等著名企業(yè)，應(yīng)作出榜樣，同時政府也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵政策。

（四）成立專業(yè)回收廢棄家電的環(huán)保企業(yè)

①對回收進(jìn)行政策補貼。國家對于那些不具備回收再生的小企業(yè)征收環(huán)保治理專項特別稅收，將征收的稅收用來補貼那些專業(yè)環(huán)保企業(yè)。②回收要收費，人們將廢棄的家電產(chǎn)品交給環(huán)保處理企業(yè)時，要繳納一定費用，比如搬運費、運輸費等。同時國家要嚴(yán)格監(jiān)督，制定相關(guān)法律，不允許隨意丟棄廢舊家電，必須交予有環(huán)保標(biāo)志的回收企業(yè)，消費者不配合者，除了必要的罰款以外，還將納入誠信采信。

參考文獻(xiàn)：

[1]王繼榮.廢舊家電回收再利用系統(tǒng)若干關(guān)鍵問題研究[D].青島：中國海洋大學(xué)，2009.

[2]《中國電力百科全書》編輯委員會.中國電力百科全書（用電卷）[M].北京：中國電力出版社，2001：280.

[3]倪明，錢思源，楊善林.廢舊手機(jī)回收模式研究[J].北京交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018，17（4）：105-112.

[4]楊成湘.可持續(xù)發(fā)展中的公平性原則研究[D].北京：中共中央黨校，2007.

[5]張潔琨.白色家電產(chǎn)品環(huán)保績效測評及預(yù)控研究[D].沈陽：沈陽工業(yè)大學(xué)，2016.

[6]侯小寧.白色家電公司財務(wù)競爭力分析[D].北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2015.

[7]郭藝蒙.從綠色可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域探索移動電子類產(chǎn)品的包裝設(shè)計研究[D].北京：北京印刷學(xué)院，2017.

[8]郝文俊.智能手機(jī)大學(xué)生市場細(xì)分策略研究[D].北京：北京郵電大學(xué)，2018.

[9]李曉旭，張志佳，劉展寧，等.廢舊電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀分析及對策[J].中國市場，2016（1）：97-100.

[10]前瞻產(chǎn)業(yè)研究院.2018—2023年中國西式小家電行業(yè)市場需求與投資規(guī)劃分析報告[R].

作者簡介：

張莉，女，江蘇南京人，三江學(xué)院講師，研究方向：教育學(xué)；

梅婧，女，江蘇鎮(zhèn)江人，三江學(xué)院高職院學(xué)生，研究方向：市場營銷；

李明國，三江學(xué)院副教授。