李 麗，楊艷麗

（綏化學院經濟管理學院，黑龍江 綏化 152061）

隨著大眾旅游與全域旅游概念的提出，“旅游＋”、“全域旅游”等新旅游業(yè)態(tài)的生成將進一步拉動旅游消費，科技、文創(chuàng)等要素在旅游產業(yè)中的滲透也將進一步更新旅游消費市場結構。農業(yè)旅游則是旅游消費的一個重要分支，隨著近年來農業(yè)旅游的高速發(fā)展，越來越多地區(qū)都將農業(yè)旅游作為重點發(fā)展產業(yè)，把農業(yè)旅游產業(yè)發(fā)展作為經濟結構調整，區(qū)域核心競爭力提升的戰(zhàn)略重點。黑龍江省作為農業(yè)大省，其農業(yè)旅游有著諸多先天性發(fā)展優(yōu)勢，新形勢下，黑龍江省應抓住當前農業(yè)旅游需求消費結構升級、農業(yè)供給側結構性改革的有利時機，結合自身特色探索農業(yè)旅游產業(yè)鏈優(yōu)化路徑。

一、基于區(qū)域核心競爭力的農業(yè)旅游產業(yè)鏈構建要義

我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城市人口高速增長，環(huán)境污染日益嚴重，再加上城市生活節(jié)奏快、生存空間小，越來越多的城市居民愿意到農村旅游，回歸自然、體驗鄉(xiāng)村生活，帶動了農業(yè)旅游的大力發(fā)展。發(fā)展農業(yè)旅游產業(yè)，圍繞農業(yè)旅游產業(yè)鏈整合與價值鏈提升，培育龍頭企業(yè)，打造農業(yè)旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，是實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級的必然需求，也是推動農業(yè)供給側改革的現實選擇。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推動，市場對農業(yè)產業(yè)需求日益豐富，只有深入延伸與拓展非農價值，將農業(yè)同旅游、文化等有機融合，才能夠使農業(yè)供給實現由“量”到“質”的轉變。

旅游產業(yè)鏈是指在旅游產業(yè)中各部門間基于經濟關聯，結合自身產業(yè)特定角色關系所構建起的產業(yè)鏈條。旅游產業(yè)鏈的構建可充分發(fā)揮不同產業(yè)間的比較優(yōu)勢，其產業(yè)鏈中各產業(yè)關聯度高，協同關系明顯，以文化、政策以及服務等要素為基礎互相關聯，復合性強。因此旅游產業(yè)鏈是利益鏈，也是價值鏈，構成旅游行業(yè)的利益共同體。隨著經濟一體化不斷發(fā)展，國內區(qū)域經濟競爭日漸激烈，區(qū)域核心競爭力是區(qū)域競爭力的優(yōu)勢展現，是區(qū)域獨有的經濟與市場價值，能夠為區(qū)域經濟帶來可持續(xù)發(fā)展的能力。而旅游產業(yè)與同地域相關產業(yè)集聚度高，產業(yè)輻射廣泛，對區(qū)域經濟結構的優(yōu)化效果、對相關產業(yè)的帶動性尤為突出。[1]

綜合農業(yè)旅游與旅游產業(yè)鏈特征來看，特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈的構建與優(yōu)化有利于化解城鄉(xiāng)二元經濟困局，有利于培育農村經濟發(fā)展新增長點，通過打破傳統(tǒng)一、二、三產業(yè)的界限，為農村經濟發(fā)展注入新活力。同時也整合土地、勞力、生態(tài)以及資金等各項資源，以旅游產業(yè)為依托，促進產業(yè)結合與延伸發(fā)展，克服農業(yè)旅游發(fā)展受土地、資金等因素制約的矛盾。總而言之，對于農業(yè)旅游產業(yè)而言，只有當其產業(yè)鏈效益最優(yōu)化，才能夠最大限度提升旅游產業(yè)企業(yè)經濟與社會效益，為區(qū)域旅游市場帶來新的活力，通過旅游產業(yè)鏈的縱深發(fā)展，豐富旅游產品內涵與外延，進一步推動農業(yè)旅游向產品深化以及價值鏈增值的方向進步。只有構建與優(yōu)化特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈條，才可進一步實現集群化、產業(yè)化發(fā)展，實現特色農業(yè)與旅游產業(yè)的深入融合，加快“大旅游”產業(yè)提檔升級，進而提升旅游業(yè)市場影響力與區(qū)域核心競爭力，使旅游經濟發(fā)揮其更大效益。[2]

二、黑龍江省農業(yè)旅游產業(yè)發(fā)展現狀

黑龍江地處我國東北部地區(qū)，是農業(yè)大省，擁有諸多農業(yè)旅游資源，同時黑龍江省歷史悠久，自然與文化資源極為豐富，農業(yè)旅游發(fā)展有著先天性優(yōu)勢。隨著政府對農業(yè)旅游發(fā)展的日漸重視，黑龍江省農業(yè)旅游已成為地方旅游業(yè)生力軍，與自然生態(tài)環(huán)境、民俗民風、現代農業(yè)生產等其他社會文化景觀緊密結合，農業(yè)旅游產品供給日漸豐富，農業(yè)旅游品牌形象日益突出，旅游扶貧作用更趨凸顯。調查顯示，全省超過80%的景區(qū)遠離中心城市，僅2016年全省接待國內外游客超過1.45 億人次，同比增長11.27%，旅游總收入達到1603.27 億元，同比增長17.76%。[3]從農業(yè)旅游產業(yè)的類型看，既有自然旅游資源，包括哈爾濱亞布力滑雪場、橫頭山國家森林公園、三江濕地、北極村等；又有人文旅游資源，包括唐代渤海國上京龍泉府遺址、東北烈士紀念館、七三一部隊罪證陳列館、民風民俗資源等；還有東北亂燉、地三鮮、鍋包肉、大馬哈魚等特色飲食文化。從發(fā)展特征看，黑龍江省堅持自身農業(yè)資源基礎，注重特色農業(yè)產業(yè)、農耕文化轉化為農業(yè)旅游資源，成功建設出一批如五大連池市月牙湖莊園、牡丹江市鏡泊小鎮(zhèn)、哈爾濱北大荒現代農業(yè)園等各具特色的農業(yè)園區(qū)，同時注重與新農村建設的結合，積極培育以農業(yè)休閑旅游為主導的農村服務行業(yè)，建設起一批農業(yè)旅游特色村，如興十四村、雙鴨山、江橋村等都是遠近聞名的農業(yè)旅游目的地。

當前黑龍江哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等周邊縣域都有了一定的農業(yè)旅游基礎，甘南縣、克山縣、龍江縣、寧安市、北安市等地區(qū)都形成了農家樂、采摘園、鄉(xiāng)土情等主導的農業(yè)旅游景點，其知名度也逐漸上升。總體來看，當前黑龍江省農業(yè)旅游發(fā)展需求旺盛，市場潛力巨大，對全省農業(yè)旅游產業(yè)發(fā)展有著明顯的帶動作用，當前其農業(yè)旅游產業(yè)已成為新農村建設與精準扶貧的平臺型產業(yè)。

三、黑龍江省特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈問題

近年來，黑龍江省農業(yè)旅游雖然發(fā)展勢頭強勁，但總體來看，仍然存在經營主體分散、旅游產品單一、規(guī)模效益不明顯等諸多問題。產品開發(fā)不足、產品內涵不豐富等問題都一定程度上限制了農業(yè)旅游產業(yè)發(fā)展，農業(yè)旅游產業(yè)帶動作用也尚未得到充分發(fā)揮，產業(yè)鏈不完善的問題仍然較為明顯，具體表現在以下幾個方面：

（一）產業(yè)鏈整合薄弱

當前黑龍江省農業(yè)旅游產業(yè)鏈內各個環(huán)節(jié)定位與發(fā)展、產品設計以及營銷等都缺乏全局統(tǒng)籌，缺乏互動與分工協作。如當前遍地開花的農家樂，其產品同質化嚴重，規(guī)模小，個體經營農戶互相競爭，缺乏合作意識，無法形成產業(yè)集聚發(fā)展，導致市場競爭力受影響。并且旅游產業(yè)鏈需要龍頭企業(yè)帶動，促進產業(yè)鏈內其他行業(yè)發(fā)展，但當前黑龍江省許多地方鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模，產業(yè)鏈中企業(yè)規(guī)模較小，市場競爭力有限，并且許多仍為家庭式經營。[4]就現狀來看，在全國旅游熱點城市20 強中，沒有黑龍江省市縣及旅游企業(yè)；黑龍江省旅行社中也缺乏知名旅游代理商。同時除去哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等地，多數地區(qū)農業(yè)旅游與城市旅游間的關聯不足，無法有效實現城鄉(xiāng)資源共建共享，總體來看，其農業(yè)旅游產業(yè)鏈較短且不牢固。

（二）產業(yè)融合不足

旅游產業(yè)鏈的構建不僅涉及各項旅游要素，同時也體現了產業(yè)之間的聯系效應。當前黑龍江省特色農業(yè)旅游產業(yè)仍屬資源依賴型、低效益增長模式，旅游產業(yè)鏈發(fā)展存在諸多缺陷。從黑龍江省農業(yè)旅游發(fā)展現狀來看，其旅游業(yè)與現代農業(yè)的融合程度正在不斷深入，鄉(xiāng)村民俗文化游、鄉(xiāng)村度假游等業(yè)態(tài)日漸豐富，但農業(yè)旅游與其他產業(yè)的融合還有待深入，同時，隨著“旅游＋”概念的提出，“旅游＋”產業(yè)發(fā)展也成為了重中之重。但目前黑龍江省“旅游＋服務業(yè)”、“旅游＋民俗”、“旅游+農村生活” 等產業(yè)融合都缺乏進一步深入。

（三）產品開發(fā)單一

歷經20 余年發(fā)展，黑龍江省農業(yè)旅游業(yè)在旅游總收入、游客接待量等各方面都呈現逐年上升的態(tài)勢，發(fā)展?jié)摿薮?。但同時其農業(yè)旅游產品類型單一、內容重復、深層次旅游產品缺乏等問題也日漸凸顯。黑龍江省現有農業(yè)旅游產品已無法滿足市場游客深層次、多樣化旅游需求，許多鄉(xiāng)村旅游景點仍然停留在簡單的農業(yè)原材料銷售層面，產品特色不明顯，品牌影響力不足，忽視對內涵特色的挖掘，使得檔次水平不高。少數一哄而上、“小而全”且雷同化旅游產品服務開發(fā)，不僅無法提升地方農業(yè)旅游形象與檔次，且對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境產生破壞，使農業(yè)旅游失去鄉(xiāng)土氣息與農業(yè)特色?；趥鹘y(tǒng)旅游六要素來看，黑龍江省農業(yè)旅游在 “購”、“吃”與“住”上較為薄弱，特色化產品服務少，民俗文化特征不突出，參與性、趣味性產品活動較少。當前黑龍江省商品銷售收入只占據農業(yè)旅游總收入的7.2%左右，而全國旅游商品銷售總收入占農業(yè)旅游總收入比例為10%。[5]究其原因，在于當前農業(yè)旅游產品缺乏特色，附加值有限，整體水平較低。

（四）配套支持乏力

首先，黑龍江省農業(yè)旅游產業(yè)發(fā)展的政策支持體系亟待進一步完善。當前特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈在不同區(qū)域以及不同部門之間的標準不協調，產業(yè)鏈運行效率受到影響，同時金融對農業(yè)旅游企業(yè)與農戶的支持力度不足，產業(yè)鏈整體金融服務意識不強也限制了產業(yè)進一步發(fā)展。其次，目前農業(yè)旅游從業(yè)人員相當一部分為農民，其在經營中缺乏現代管理與長遠發(fā)展意識，經營水平有限，難以適應農業(yè)旅游產業(yè)發(fā)展需求；同時中高端旅游人才較為缺乏，人才支撐力不強。[6]此外，農業(yè)旅游產業(yè)鏈利益協調需要地方政府、企業(yè)以及經營農戶共同參與，但部分地方政府無法有效協調多方利益主體之間的關系，導致經營戶互相競爭、單打獨斗，難以形成產業(yè)鏈聚集優(yōu)勢。

四、基于區(qū)域核心競爭力的特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈優(yōu)化策略

綜上所述，農業(yè)旅游資源優(yōu)勢只是旅游業(yè)發(fā)展的本地要素之一，要將特色農業(yè)旅游資源優(yōu)勢轉化為區(qū)域競爭優(yōu)勢，構建與優(yōu)化特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈是必由之路。旅游產業(yè)鏈的優(yōu)化注重產業(yè)鏈整體配合，對產業(yè)鏈結構也有著較高要求，同時重視文化、政策以及服務等要素影響，只有注入人力、技術、資金等各項流動性要素，完善政策配套、搭建平臺，基于市場需求導向合理配置各項生產要素，才可高效促進產業(yè)融合，推動農業(yè)旅游企業(yè)集聚發(fā)展，進而形成完整的地方特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈，推動地方旅游經濟發(fā)展，增強區(qū)域核心競爭力。

（一）產業(yè)鏈一體化

黑龍江省農業(yè)旅游產業(yè)鏈的構建，需打破傳統(tǒng)行政區(qū)域間的封閉模式，實施產業(yè)鏈一體化，從市場經濟、生態(tài)環(huán)境、人文民俗等多方面入手，構筑起現代特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈條。具體來講，黑龍江省特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈的構建，需由政府主導、企業(yè)配合、農戶參與，結合旅游六要素，構建起吃、住、行、游、購、娛的橫向產品鏈；同時基于橫向產品鏈，依托部門以及產業(yè)的支持，搭建起縱向產業(yè)鏈，如餐飲產業(yè)鏈、交通產業(yè)鏈、住宿產業(yè)鏈等，各個縱向產業(yè)鏈互相關聯與協調，帶動農業(yè)旅游業(yè)整體發(fā)展。其農業(yè)旅游產業(yè)鏈的具體構建如下表所示。

（二）促進產業(yè)融合

隨著農業(yè)旅游產業(yè)的深入發(fā)展，黑龍江省應進一步動員工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、金融、商貿等各個行業(yè)參與到旅游業(yè)當中，延伸“旅游＋”產業(yè)鏈，未來可以農業(yè)旅游作為基礎與撬動點，形成創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)、房地產、體育、醫(yī)療等多產業(yè)融合的特色農業(yè)旅游產業(yè)格局。如北方西湖、避暑圣地的鏡泊湖區(qū)域，可憑借自身獨特的農業(yè)生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及文化優(yōu)勢，打造休閑旅游等精品農業(yè)旅游模式，高山堰塞融合等新業(yè)態(tài)，從最初的“農家樂”模式，逐步發(fā)展為集游、吃、住、娛于一體的全產融合，大眾參與的農業(yè)旅游模式。其次可打造富有活力的農業(yè)產業(yè)園區(qū)，促進農業(yè)旅游與服務、生產、研發(fā)等產業(yè)融合，構建現代農業(yè)產業(yè)集群。例如可推動“旅游＋產業(yè)”融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)建設，規(guī)劃建設一批功能完善、風格突出、產業(yè)優(yōu)勢明顯的特色小鎮(zhèn)，如寧安市的五大連池度假小鎮(zhèn)、甘南縣興十四小鎮(zhèn)等規(guī)劃，都將農業(yè)與旅游有效結合，并通過養(yǎng)生等產業(yè)融合，實現“農業(yè)旅游＋產業(yè)”的全面發(fā)展。[7]此外也應加快發(fā)展農村電商等新業(yè)態(tài)，充分利用 “互聯網+”，推動農業(yè)旅游信息化發(fā)展，總而言之，應通過農業(yè)旅游與文化創(chuàng)意等產業(yè)的融合與延伸，健全農業(yè)旅游產業(yè)體系，實現特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈的提檔升級。

（三）縱深產品開發(fā)

針對當前農業(yè)旅游產品開發(fā)無序化、同質化等問題，新形勢下黑龍江省應進一步加強旅游產業(yè)開發(fā)，使其產品開發(fā)縱深化、多元化，優(yōu)化旅游產業(yè)鏈中產品系統(tǒng)。例如創(chuàng)業(yè)農業(yè)發(fā)展，利用產業(yè)鏈整合與優(yōu)化，以市場消費作為導向，與其他產業(yè)進行有效結合，實現傳統(tǒng)產業(yè)與現代產業(yè)的有效融合，將傳統(tǒng)農業(yè)產品打造為現代創(chuàng)意產品的載體。如哈爾濱猴頭木耳產業(yè)發(fā)展，除了猴頭木耳產品，也可開發(fā)猴頭木耳文創(chuàng)產品等產業(yè)，深入挖掘農業(yè)產業(yè)價值，推動特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，豐富農業(yè)旅游產業(yè)形態(tài)。其次，不同地域可充分結合自身農業(yè)旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)獨具特色的產品結構：針對傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)域，可發(fā)展基地+景點的農業(yè)旅游模式，促進產業(yè)融合；針對生態(tài)氣候較好的地區(qū)，可開發(fā)休閑養(yǎng)老等產業(yè)。同時，加強與文創(chuàng)產業(yè)結合，與農業(yè)科技融合，例如與體育產業(yè)結合，發(fā)展單車公園、體育小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠道、馬術俱樂部等；與藝術產業(yè)結合，建設鄉(xiāng)村動漫基地、鄉(xiāng)村美術公社等。[8]

（四）健全支撐服務

為延伸與優(yōu)化農業(yè)旅游產業(yè)鏈，為產業(yè)鏈發(fā)展提供有力保障，應進一步加強支撐服務。首先應加強政策支持，地方政府應落實稅收、金融以及財政等各項政策，引導民間資本與金融資本進入農業(yè)旅游等相關產業(yè)，鼓勵金融機構創(chuàng)新流程產品，探索新型產業(yè)鏈金融服務模式；金融機構也應創(chuàng)新金融服務以及金融投入模式，開發(fā)同農村旅游扶貧項目相對接的金融產品。其次，強化人才支持，加強對新型職業(yè)農民、農村實用人才、青年農場主等的培訓，鼓勵引導高校畢業(yè)學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類科技人員到相關企業(yè)掛職，為農業(yè)旅游產業(yè)鏈發(fā)展提供智力支撐。第三，加強利益支持，具體可構建起農民與企業(yè)的利益聯結體系，通過股份合作制等形式引導農民參與，形成企業(yè)與農民利益共贏、風險共擔的機制。此外，推動平臺支持。充分利用現代特色農業(yè)示范區(qū)等平臺，進一步強化基礎設施建設，提升文化傳承、休閑觀光等功能，促進全產業(yè)鏈開發(fā)。[9]同時可打造一批富有活力的農業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、示范園區(qū)等，促進農業(yè)生產、加工、研發(fā)、物流以及服務等相結合，構建現代農業(yè)產業(yè)集群，推動現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展，進一步擴大區(qū)域內農旅產品市場認可度，提升農業(yè)旅游市場形象。

五、小結

總而言之，基于區(qū)域核心競爭力，構建起特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈，必將對地方農業(yè)旅游發(fā)展，農業(yè)供給側結構性改革以及現代農業(yè)產業(yè)體系構建產生極大的推動作用。黑龍江省農業(yè)旅游產業(yè)近年來雖然得到高速發(fā)展，但隨著全域旅游等新發(fā)展機遇的到來，黑龍江省應結合自身發(fā)展問題，進一步集中農業(yè)旅游產業(yè)要素，構建與優(yōu)化特色農業(yè)旅游產業(yè)鏈，以健全的旅游產業(yè)鏈推動旅游業(yè)進步，以及現代農業(yè)產業(yè)體系與農村經濟發(fā)展。