張振榮 李艷 薛全忠

摘 要：“危安犯”是國家建設(shè)中最不和諧的反動政治勢力。由于他們個人思想腐化，自古以來就是國家發(fā)展過程中最大的阻力，很大程度上阻礙了國家的發(fā)展和穩(wěn)定，并且也是分裂國家的主要反動力量。因此，基于其造成的危害，對危安犯的改造，特別是對其思想的改造，已經(jīng)迫在眉睫。本文就對危安犯極端思想的現(xiàn)狀進行分析，并提出相應(yīng)的措施和路徑，對危安犯極端思想進行教育改造。

關(guān)鍵詞：危安犯;極端思想;教育改造;措施

中圖分類號：D635文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0084-02

作者簡介：張振榮（1994-），男，漢族，甘肅武威人，塔里木大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，本科生，法學(xué)專業(yè)。

危安犯是我國經(jīng)濟建設(shè)中，最不和諧的政治反動勢力。對罪犯的強迫改造，包括對危安犯的強迫改造過程，就是國家把他們從不和諧的社會狀態(tài)轉(zhuǎn)化到和諧的社會狀態(tài)。在這個過程中，政府與監(jiān)獄扮演了一個重要的角色，即促使他們轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C社會狀態(tài)的角色。此外對于他人也要加強思想教育，增強其思想觀念和法治意識，為創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境、國家的經(jīng)濟建設(shè)和長治久安貢獻力量。

一、危安犯極端思想的現(xiàn)狀

（一）認識模糊

很多人根本無法區(qū)別出什么樣的宗教形式是違反法律的。我們的調(diào)查報告顯示出很多人不能夠正確認識到什么是“危安犯”以及構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪的主體，刑事責(zé)任年齡為多少歲。

（二）思想侵蝕嚴重

因為每個危安犯的成長經(jīng)歷、人生信條、思想認識、個性心理特征各有不同，所反映的危險形式也不盡一致。從我們的調(diào)查問卷中可以看出有些人民群眾不能夠正確的分辨出正確的宗教思想與極端宗教思想的區(qū)別，有的人甚至不知道非法宗教的26種表現(xiàn)和極端宗教的75種表現(xiàn)，這些人對于宗教不正確的認識也體現(xiàn)出了極端宗教對人民群眾的侵蝕已達到很嚴重的地步。

（三）存在逆反心理

部分危安犯在獄內(nèi)不接受監(jiān)獄民警的思想改造教育，以自己的頑固思想萌發(fā)出逆反心理，進而唆使其他的犯罪人員犯新罪，或是認為自己出獄無望而萌生逃獄的念頭，甚至有的罪犯深藏自己的犯罪本性企圖獲得干警信任，從而有報復(fù)社會等行為。

（四）重回社會，融入困難

許多危安犯在刑滿出獄后，會到特定的改造機構(gòu)進行再改造，但即使如此，大多數(shù)群眾對于剛出獄的危安犯持一種警惕的態(tài)度，不能夠真正的接納其回歸社會。并且他們產(chǎn)生的在一定時期內(nèi)與社會脫節(jié)，不能夠快速融入到新的社會中的心態(tài)，讓他們又會滋生厭惡社會的思想，從而再度犯罪。

對于上述問題，我們應(yīng)該逐級篩選、層層剝離，在普遍排查和甄別的基礎(chǔ)上，采取有效的和針對性的措施與方法，進行教育與改造。

二、危安犯極端思想的改造措施及建議

（一）發(fā)揮監(jiān)獄的主體作用

1.堅持正確思想

針對改造過程中一些新情況、新問題，監(jiān)獄工作要始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅持黨和國家對監(jiān)獄工作的絕對控制和領(lǐng)導(dǎo)，不斷構(gòu)建和完善監(jiān)獄安全穩(wěn)定的長效機制，堅持把嚴厲打擊獄內(nèi)“三股勢力”的破壞活動和改造危安犯作為監(jiān)獄工作的重點，放在突出的位置，專門強化對危安犯的管理，提高改造質(zhì)量。

2.完善監(jiān)獄改造設(shè)施

在監(jiān)獄設(shè)立圖書室，購買以先進思想精神以及關(guān)于國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、中國特色思想教育和相關(guān)法律的書籍，請專業(yè)人員對其進行思想教學(xué)，并且定期讓其寫讀書心得和思想感悟，增強思想認識。

3.增強監(jiān)獄防范

監(jiān)獄民警在對危安犯進行教育和改造過程中應(yīng)增強注意力，一旦發(fā)現(xiàn)被改造者有不尋常的舉動，立刻對其進行談話并加強改造力度，進行重點監(jiān)督，從而防止新的犯罪行為的發(fā)生。

4.加大監(jiān)管力度

不定期、不定時地找危安犯進行談話，了解他們的改造情況和思想轉(zhuǎn)變情況。對于不接受改造或者在改造過程中尋釁滋事的危安犯更加需要加大監(jiān)管力度和思想改造舉措的力度，還要采取一些特殊的手段對其進行教育，同時，對于那些不接受改造或改造中尋釁滋事的危安犯要發(fā)出警示。要定期討論方法和經(jīng)驗，分析相關(guān)難點，及時更換改造方法，在下一階段的改造工作中采取更為有效的措施對其進行改造。

（二）發(fā)揮政府作用

1.加強組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)人們正確信教

新疆信教群眾較多，政府應(yīng)該加大組織各部門協(xié)調(diào)的力度，使各部門形成防范和打擊宗教極端勢力的合力。各部門首先應(yīng)確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的思想認識，認清宗教極端思想的威脅，為受教育者樹立良好的示范形象;在嚴厲打擊宗教極端勢力方面，應(yīng)當思想明確、認識清晰、觀點明確、行動迅速、態(tài)度強硬;其次，要積極引導(dǎo)信教群眾正確信教，加強思想防范意識，理解宗教信仰的正確教義，從思想上阻斷宗教極端思想的產(chǎn)生。[3]

2.增強思想道德教育，扼殺宗教極端思想

政府應(yīng)加強群眾的思想道德教育，有針對性的開設(shè)學(xué)習(xí)教育班，引導(dǎo)人們樹立正確的宗教觀，加強思想防范意識，擁護社會主義核心價值觀，擁護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一，從根源上扼殺宗教極端思想。[4]

3.加強法制宣傳，強調(diào)法制的重要性

經(jīng)調(diào)查，人民群眾對法律意識和宗教意識劃分不清。我國是一個法治國家，始終堅持“依法治國”理念。在宗教極端思想面前，強調(diào)法治理念極為重要。對此，政府應(yīng)加強關(guān)于宗教的法治宣傳，開展普法類法治活動，時常組織民眾積極參與普法知識有獎問答的活動，在社區(qū)內(nèi)多建立普法專欄，開設(shè)社會法治學(xué)習(xí)班等與民眾直接接觸的直觀型法治教育，增強民眾的法治意識，提高法治在人們心中的地位，突出強調(diào)法治的重要性，從而遏制宗教極端思想產(chǎn)生。

4.加強民族團結(jié)教育，擁護祖國統(tǒng)一

新疆是多民族聚居地，各民族的風(fēng)俗和行為習(xí)慣各有所異，才讓宗教極端勢力有機可趁。政府應(yīng)加強對民眾的民族團結(jié)教育，開展多民族可共同參與的民族團結(jié)活動，讓民族之間相互了解，相互幫助，相互交友，從學(xué)校到社會，無一遺漏，共同擁護祖國統(tǒng)一。

三、結(jié)語

危安犯的已經(jīng)是國家經(jīng)濟發(fā)展和長治久安中的重要問題。特別是對新疆而言，受到“三股勢力”的影響，更應(yīng)該重視宗教極端思想對于人民群眾的腐化和侵蝕。為了防止危安犯持續(xù)危害社會，我們要始終清醒的認識到危安犯改造工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，在落實各項行之有效的管理措施的同時，堅定不移地圍繞以提高教育改造質(zhì)量為中心的任務(wù)，通過不斷地強化教育改造措施、提高教育轉(zhuǎn)化質(zhì)量，切實把握犯罪改造規(guī)律，使我們從被動防御轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃舆M攻，從根本上保障社會的安全穩(wěn)定。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]劉子陽.加強罪犯教育改造工作，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定[N].法制日報，2015-07-18（002）.

[2]趙楠楠.用馬克思主義宗教觀解析新疆宗教極端主義[D].吉林財經(jīng)大學(xué)，2015.

[3]白峰.宗教極端主義與新疆安全研究[D].新疆師范大學(xué)，2016.

[4]林利蔚.宗教極端勢力的危害與防范對策思考[J].四川警察學(xué)院學(xué)報，2014，26（03）：10-15.