□ 云南省紅河哈尼族彝族自治州

梯田魂、古城韻、福地靈、異域情，有世界文化遺產(chǎn)千年哈尼梯田，有中國(guó)第二大孔廟的千年臨安古城，有中國(guó)四大名陶之一的千年建水紫陶，還有百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過橋米線，這些都是云南紅河和名片?，F(xiàn)在，紅河州元陽(yáng)哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)又多了一張更響亮的名片——生態(tài)環(huán)境部命名的第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

紅河哈尼族彝族自治州位于云南省東南部，因美麗的紅河穿境而過得名，國(guó)土面積3.29萬(wàn)平方公里，少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0%，是全國(guó)唯一以哈尼族、彝族為主體民族的自治州。紅河州與越南毗鄰，邊境線長(zhǎng)848公里，正逐步成為云南省建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的前沿和對(duì)外開放的重要窗口。

哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)位于紅河州元陽(yáng)縣，是中國(guó)梯田的杰出代表，世界農(nóng)耕文明的典范。其特有的森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”生態(tài)系統(tǒng)，以梯田為核心的高原農(nóng)耕技術(shù)、民俗節(jié)慶、宗教信仰、歌舞服飾、民居建筑等為代表的梯田文化，充分體現(xiàn)了人與自然、人與人以及人與自身之間“天人合一”的文化內(nèi)涵，昭示了人與自然和諧共生的生存智慧。

習(xí)近平總書記在2013年12月23日、2017年12月28日兩次中央農(nóng)村工作會(huì)議上都提到元陽(yáng)哈尼梯田，對(duì)元陽(yáng)哈尼梯田的保護(hù)、哈尼文化的傳承、踐行好“綠水青山就是金山銀山”理念寄予厚望。

紅河州、元陽(yáng)縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持梯田保護(hù)與群眾增收并重、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)并重、政府主導(dǎo)與群眾參與并重、政府投入與社會(huì)投入并重，進(jìn)一步叫響哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)這個(gè)品牌。哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)以循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，按照“生態(tài)興農(nóng)、農(nóng)興文旅、以旅帶商、以商促農(nóng)”的發(fā)展思路，著力打造“稻魚鴨”綜合生態(tài)種養(yǎng)模式、梯田紅米品牌精準(zhǔn)扶貧模式、哈尼梯田文旅品牌促農(nóng)增收模式，在生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了哈尼梯田保護(hù)利用的科學(xué)性和可持續(xù)性，促進(jìn)了群眾增收致富。

一、堅(jiān)決守護(hù)“綠水青山”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

現(xiàn)在的哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)，林草覆蓋率達(dá)67%，守住了7萬(wàn)畝稻田紅線；村寨傳統(tǒng)民居風(fēng)貌完整性和真實(shí)性得以保持，哈尼梯田小鎮(zhèn)被列入國(guó)際水平特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名錄，箐口、阿者科、埡口、大魚塘列入中國(guó)傳統(tǒng)村落目錄；農(nóng)田水利設(shè)施和灌溉溝渠逐步完善，水利化程度達(dá)39%；人居環(huán)境持續(xù)改善，60個(gè)村莊完成環(huán)境綜合整治，景區(qū)旅游客棧、酒店、農(nóng)家樂集聚片區(qū)安裝了污水處理系統(tǒng)，垃圾無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

一是推進(jìn)哈尼梯田森林保護(hù)恢復(fù)。嚴(yán)格保護(hù)梯田周邊森林資源，實(shí)施新一輪退耕還林、荒山造林、封山育林、森林撫育等工程。開展東西觀音山林區(qū)綜合整治，東西觀音山被列入省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。累計(jì)實(shí)施遺產(chǎn)區(qū)生態(tài)植被恢復(fù)25.6萬(wàn)畝，治理水土流失面積74.67平方千米。在遺產(chǎn)區(qū)公路兩側(cè)義務(wù)種植樹153.9公里，對(duì)國(guó)有公益林、自營(yíng)生態(tài)林實(shí)行補(bǔ)貼政策。投入生態(tài)治理及修復(fù)的國(guó)家退耕還林項(xiàng)目補(bǔ)助資金1.5億元，有效保護(hù)了哈尼梯田周邊的生態(tài)環(huán)境。

二是抓好傳統(tǒng)村寨保護(hù)與管理。結(jié)合地域特點(diǎn)、民族特征和文化特色，對(duì)傳統(tǒng)村落的民居、水井、古樹、祭祀房、議事場(chǎng)所等具有文化價(jià)值、歷史價(jià)值的聚落空間進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)與傳統(tǒng)民居保護(hù)相融合，嚴(yán)格執(zhí)行傳統(tǒng)民居建設(shè)審批制度，嚴(yán)格控制房屋層數(shù)、建筑面積、民俗風(fēng)貌，逐步恢復(fù)傳統(tǒng)民居。投資6.6億元實(shí)施了哈尼梯田小鎮(zhèn)和遺產(chǎn)區(qū)傳統(tǒng)村落提升改造，對(duì)遺產(chǎn)區(qū)1602戶傳統(tǒng)民居實(shí)行掛牌保護(hù)，對(duì)阿者科等5個(gè)重點(diǎn)村164戶傳統(tǒng)民居戶均每年補(bǔ)助900元維護(hù)費(fèi)。

三是守住稻作梯田紅線產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，層層簽訂《基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，明確縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村級(jí)對(duì)資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的主體責(zé)任，促進(jìn)了哈尼梯田保護(hù)管理合理化、規(guī)范化。累計(jì)投入2224萬(wàn)元實(shí)施“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)示范3.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“一水多用、一田多收、一戶多業(yè)”的綜合效益。堅(jiān)持“生態(tài)興農(nóng)、農(nóng)興文旅、以旅帶商、以商促農(nóng)”的原則，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)遺產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶開辦農(nóng)家客棧。同時(shí)，開發(fā)以梯田紅米、梯田魚、梯田鴨蛋等為主的農(nóng)特產(chǎn)品，以及刺繡、銀器飾品為主的民族民間工藝品，拓展提高梯田的多種功能和價(jià)值。

梯田豐收季節(jié)

四是重視哈尼梯田水系維護(hù)。加快推進(jìn)東觀音山水庫(kù)、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，投資7027萬(wàn)元新建和加固小型壩塘16個(gè)，修繕擴(kuò)建哈尼梯田灌溉溝渠105條，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程82件，解決了遺產(chǎn)區(qū)水田灌溉及安全飲水問題。實(shí)施引水溝渠和蓄水工程，增加梯田旱季供水量。同時(shí)，在村規(guī)民約中充實(shí)水源管理相關(guān)內(nèi)容，并延用“趕溝人”“守林人”“木刻分水法”“水力沖肥法”等民間水資源管理辦法，確保哈尼梯田永不缺水，造就人工蓄水庫(kù)。

五是開展人居環(huán)境綜合整治。在遺產(chǎn)區(qū)扎實(shí)開展“七改三清”和“六治（治亂、治臟、治污、治違、治堵、治教）”綜合整治，持續(xù)改善遺產(chǎn)區(qū)旅游環(huán)境。

二、有效轉(zhuǎn)化“金山銀山”，綠色惠民品牌逐漸形成

一是打造“稻魚鴨”綜合生態(tài)種養(yǎng)模式。制定了《元陽(yáng)縣“稻魚鴨”綠色高產(chǎn)高效綜合種養(yǎng)模式發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)農(nóng)戶推行“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)模式，支持新型經(jīng)營(yíng)主體以保底價(jià)進(jìn)行收購(gòu)和銷售，讓貧困群眾增加收入。

對(duì)建檔立卡貧困戶免費(fèi)發(fā)放魚苗240噸、鴨苗50萬(wàn)只?？h糧食購(gòu)銷有限公司以每公斤7元的保底價(jià)收購(gòu)紅米稻谷，每公斤40元的保底價(jià)收購(gòu)梯田魚、每枚2元的保底價(jià)收購(gòu)梯田鴨蛋，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展紅米種植9萬(wàn)畝，使2.8萬(wàn)戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收，其中貧困戶1.2萬(wàn)戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)模式畝產(chǎn)值可達(dá)6500多元，比單種水稻每畝可增收4000元，極大增強(qiáng)了農(nóng)戶的積極性。

同時(shí)，通過培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體提高梯田產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度，構(gòu)建梯田特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展體系，群眾護(hù)田、種糧、愛山的生態(tài)意識(shí)不斷提高，耕作梯田的生產(chǎn)效率和產(chǎn)出效益逐步提升，有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合效益的最大化。

二是打造哈尼梯田紅米品牌。將電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，依托世界文化遺產(chǎn)千年哈尼梯田中生長(zhǎng)的紅米，借助“互聯(lián)網(wǎng)+梯田紅米”銷售模式，精準(zhǔn)幫扶貧困群眾促農(nóng)增收。

在梯田紅米的種植中，以種植戶為主體，成立梯田紅米專業(yè)合作社，與縣糧食購(gòu)銷有限公司合作，形成“電商公司+縣糧食購(gòu)銷有限公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的電商扶貧新模式。

注冊(cè)了“阿波紅呢”和“元陽(yáng)紅梯田紅米”等系列商標(biāo)，開展有機(jī)認(rèn)證，形成了哈尼梯田紅米產(chǎn)品的系列品牌。黨委政府推動(dòng)建電商平臺(tái)來(lái)銷售，打造電商扶貧縣域平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)有贊商城平臺(tái)、元陽(yáng)商城及APP、微信公眾平臺(tái)、全員微小店等分銷代理平臺(tái)。

積極參加農(nóng)產(chǎn)品展銷、梯田文化展示、電商銷售等多種平臺(tái)，線上線下聯(lián)合，推動(dòng)梯田紅米品牌化營(yíng)銷，與40多家企業(yè)建立了產(chǎn)品購(gòu)銷合作伙伴。截至目前，全縣3.9萬(wàn)戶建檔立卡戶中，種植梯田紅米有1.2萬(wàn)多戶。

三是打造哈尼梯田文旅品牌。啟動(dòng)全域旅游規(guī)劃、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施“一鎮(zhèn)六村”“美麗家園”和傳統(tǒng)村落改造等旅游基礎(chǔ)建設(shè)和“一部手機(jī)游云南”元陽(yáng)版塊運(yùn)營(yíng)。

制定了《元陽(yáng)縣鄉(xiāng)村旅游工作方案》，政府對(duì)農(nóng)家樂示范戶、農(nóng)家旅館示范戶每戶分別給予10萬(wàn)元以內(nèi)、8萬(wàn)元以內(nèi)的無(wú)息借款扶持。全縣現(xiàn)已發(fā)展鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家餐館230戶，旅游特色村11個(gè)。打造文化旅游產(chǎn)品，國(guó)家交響樂團(tuán)紅河州創(chuàng)作實(shí)踐基地落戶哈尼梯田小鎮(zhèn)，《哈尼交響·歡樂新春》專場(chǎng)音樂會(huì)在國(guó)家大劇院音樂廳成功上演并進(jìn)行全球巡演，“開秧門”“哈尼四季生產(chǎn)調(diào)”“哈尼古歌”等已成為哈尼梯田文化的體現(xiàn)。

參與旅游開發(fā)的人數(shù)逐年增加，酒店、客棧農(nóng)家樂等涉旅企業(yè)逐漸興起，提高了全縣就業(yè)率，群眾收入有所增加。

2017年，全縣酒店、賓館、鄉(xiāng)村客棧共計(jì)446家，從業(yè)人員2207名。而4年前，這兩個(gè)數(shù)字僅為85戶和510人。2017年全縣旅游從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的14%,年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量的8倍，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民旅游收入占收入的17%，旅游稅收占地方財(cái)政稅收10.22%。

三、延伸“金山銀山”，產(chǎn)業(yè)融合成效初顯

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)持續(xù)升溫。作為哈尼梯田的主角，綠色、生態(tài)、養(yǎng)生的特色優(yōu)質(zhì)梯田紅米，越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)青睞。當(dāng)?shù)匕选凹t米”作為優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品之一重點(diǎn)打造，把梯田紅米產(chǎn)業(yè)作為南部山區(qū)“六個(gè)百萬(wàn)畝”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一培育建設(shè)，大力推廣梯田紅米優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、無(wú)公害種植和“訂單糧食”，著力打造梯田綠色生態(tài)品牌。

積極探索遺產(chǎn)區(qū)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合作新模式，采取“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，在保持流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包權(quán)人和耕種性質(zhì)不變基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)提質(zhì)增效，打造、提升、擴(kuò)容紅米產(chǎn)業(yè)，建設(shè)梯田生態(tài)魚和畜禽繁育基地，同時(shí)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”和品牌強(qiáng)農(nóng)工程，讓梯田生態(tài)食品走出大山。

培育貧困戶自身發(fā)展脫貧能力，實(shí)現(xiàn)“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”模式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，梯田紅米的知名度越來(lái)越高，不僅使扶貧實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化，也使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，形成了穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)和線上線下共同推進(jìn)的電商銷售大平臺(tái)，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為推進(jìn)貧困縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧提供了探索。

梯田

二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持企業(yè)大力開展品牌包裝，著力開發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。依托元陽(yáng)縣糧食購(gòu)銷公司等企業(yè)，以哈尼梯田紅米為主打品牌，推動(dòng)梯田系列農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)精深加工，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成了紅糙米、留胚紅米、精制紅米、水碾米四種品系，研究開發(fā)紅米糊、紅米茶、紅米黃酒、紅米啤酒、紅米白酒等系列產(chǎn)品，開發(fā)紅米醬油、紅米醋等附加產(chǎn)品，開發(fā)紅米牙膏、紅米香皂、紅米洗發(fā)露、紅米沐浴露等日化產(chǎn)品，年加工梯田紅米1萬(wàn)噸以上，大大延伸了梯田紅米的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了產(chǎn)品附加值。

三是文旅交融有效推動(dòng)。依托哈尼梯田資源環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村風(fēng)情風(fēng)貌，大力推進(jìn)集多種文化交流、多元化健康消費(fèi)、高原特色農(nóng)業(yè)、莊園文化旅游于一體的綜合示范，形成了“梯田旅游＋休閑農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)雛形，促進(jìn)了梯田文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

引導(dǎo)、扶持和鼓勵(lì)農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)居住型方式向開發(fā)經(jīng)營(yíng)型方式轉(zhuǎn)變。走“以旅帶商、以商促農(nóng)”的路子，引進(jìn)專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)，對(duì)哈尼梯田旅游線路、重要景區(qū)、農(nóng)家飯店、小型客棧、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等梯田系列產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)包裝，突出農(nóng)耕文化、地域特征，推進(jìn)旅游商品經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶、旅游商品生產(chǎn)專業(yè)村建設(shè)。

深入挖掘民族民間傳統(tǒng)文化節(jié)，搜集整理山歌、酒歌、民族樂器等民間文化元素，抓好哈尼哈吧、哈尼四季生產(chǎn)調(diào)、農(nóng)耕禮俗、長(zhǎng)街宴等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)和開發(fā)。通過舉辦哈尼族開秧節(jié)、哈尼十月年等大型活動(dòng)，全面展示民族民間節(jié)慶、歌舞、工藝、娛樂方式、飲食等習(xí)俗和風(fēng)情，打造獨(dú)具地域特色的民族文化旅游項(xiàng)目，農(nóng)耕文化得到有效傳承和保護(hù)。

四、共享“綠水青山”，利益共享機(jī)制初步形成

一是健全哈尼梯田管理機(jī)構(gòu)。紅河州于2007年8月成立哈尼梯田管理局，2014年更名為紅河州世界遺產(chǎn)管理局，2015年成立以州長(zhǎng)為主任的紅河哈尼梯田保護(hù)管理委員會(huì)。元陽(yáng)縣于2008年5月成立元陽(yáng)縣哈尼梯田管理局，2016年4月升格為世界遺產(chǎn)哈尼梯田元陽(yáng)管理委員會(huì)（副處級(jí)單位），管委會(huì)主任由縣人民政府縣長(zhǎng)兼任。管委會(huì)制定了《議事規(guī)則》，并與責(zé)任部門簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，明確州、縣、管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)資源環(huán)境及周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理主體責(zé)任，促進(jìn)了哈尼梯田保護(hù)管理合理化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二是不斷加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。州委、州政府先后頒布實(shí)施了《紅河哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》《紅河哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)世界遺產(chǎn)紅河哈尼梯田保護(hù)管理的決定》等法規(guī)與指導(dǎo)性文件。元陽(yáng)縣出臺(tái)了《紅河哈尼梯田保護(hù)管理規(guī)劃》《紅河哈尼族傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕和環(huán)境治理導(dǎo)則》《紅河哈尼梯田文化景觀村莊民居保護(hù)管理辦法》，編制了《紅河哈尼梯田世界遺產(chǎn)地生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》《紅河哈尼梯田世界遺產(chǎn)地解說(shuō)與展示系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列規(guī)范性文件，為哈尼梯田的保護(hù)提供了執(zhí)法依據(jù)和法律保障。

三是不斷完善哈尼梯田保護(hù)投入機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、村組管理、適當(dāng)扶持、示范帶動(dòng)”的思路，將遺產(chǎn)區(qū)景區(qū)開發(fā)門票收入的30%提取作為扶持資金，扶持遺產(chǎn)區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼，提高群眾種糧積極性，讓梯田的主人自覺保護(hù)梯田。讓原住民主動(dòng)融入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，形成景區(qū)帶村、企業(yè)扶村互促互進(jìn)的利益共享機(jī)制，提高農(nóng)民梯田保護(hù)利用積極性，形成共建、共管、共享的良好氛圍。除每年按照國(guó)家政策對(duì)公益林進(jìn)行補(bǔ)償外，還積極向國(guó)家文物局爭(zhēng)取傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居修繕資金，對(duì)遺產(chǎn)區(qū)18個(gè)傳統(tǒng)村落及民居進(jìn)行了修繕，并積極爭(zhēng)取傳統(tǒng)民居保護(hù)資金，對(duì)5個(gè)申遺重點(diǎn)村掛牌保護(hù)的傳統(tǒng)民居給予每戶補(bǔ)助。

作為第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，接下來(lái)，紅河州和元陽(yáng)縣將更加努力，進(jìn)一步探索和豐富“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新的內(nèi)涵，樹立世界文化遺產(chǎn)區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的全國(guó)標(biāo)桿樣板。

一是完善哈尼梯田“綠水青山就是金山銀山”體制機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。建立健全梯田生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制、激勵(lì)約束并舉的制度體系、政企公眾共治體系。設(shè)立哈尼梯田保護(hù)管理專項(xiàng)基金，探索建立傳統(tǒng)民居保護(hù)、梯田獎(jiǎng)補(bǔ)、“趕溝人”補(bǔ)助等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

二是打造哈尼梯田“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑。以鞏固提升世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家濕地公園、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“四個(gè)版塊”，成功創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)、國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)、全國(guó)哈尼梯田文化旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、全國(guó)“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)示范區(qū)“四個(gè)示范”，全力打造“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、哈尼梯田文化創(chuàng)意園、哈尼梯田綠色食品園、哈尼梯田就業(yè)創(chuàng)業(yè)園“四大園區(qū)”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)群眾獲得感。

三是總結(jié)哈尼梯田“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深刻領(lǐng)會(huì)“兩山”理念的豐富內(nèi)涵，因地制宜將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)綠色化的有效路徑，著力打造生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的綠色發(fā)展方式，提升生態(tài)產(chǎn)品供給水平和保障能力，打造綠色惠民、綠色共享品牌，實(shí)現(xiàn)哈尼梯田社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，探索出在世界文化遺產(chǎn)區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。