張春
[摘 要]近年來,全國各省基本都建成了省級科技館,東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)也逐漸掀起了建設(shè)市、縣級科技館的高潮。如何判斷中標(biāo)設(shè)計單位所提交的設(shè)計成果優(yōu)劣及控制成果質(zhì)量,是擺在所有科技館建設(shè)者面前的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。結(jié)合筆者全程參與四川科技館展廳展品改造工程的親身經(jīng)歷,針對初設(shè)成果中展品設(shè)計方案評價、優(yōu)化與利用過程中遇到的實(shí)際問題,文章從解決方案、工作流程、實(shí)際做法、評估和過程控制等方面,提出解決上述問題的措施。
[關(guān)鍵詞]科技館;可行性;設(shè)計成果
[中圖分類號]G322
1 引 言
四川科技館展廳展品改造工程通過從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個方面進(jìn)行可行性論證,只有同時滿足技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)可行性的展品,才納入四川科技館展廳展品改造工程展品招標(biāo)采購目錄。
2 展品設(shè)計成果落地論證內(nèi)容
四川科技館展廳展品改造工程設(shè)計單位提交的正式設(shè)計成果,其中一部分展品技術(shù)難度較大、造價預(yù)算較高,為了使展品設(shè)計更加科學(xué)合理可實(shí)施,邀請科技館行業(yè)專家和展品生產(chǎn)制造專家對這些展品進(jìn)行技術(shù)和造價預(yù)算落地論證,完成《四川科技館展廳展品改造工程展品設(shè)計成果落地論證報告》。
3 展品設(shè)計成果落地論證方式
3.1 展品分類
(1)一類展品:為核心展品和技術(shù)難度較大的展品。
(2)二類展品:為通過創(chuàng)新設(shè)計有一定技術(shù)難度的展品。
(3)三類展品:為經(jīng)典成熟的展品。
3.2 制造技術(shù)專家論證
(1)常規(guī)展品論證:邀請展品生產(chǎn)廠商技術(shù)專家六人,分為三組,每組兩人,進(jìn)行展品技術(shù)和造價落地論證。三類展品分別隨機(jī)抽取1/3展品組成一個論證展品包。四川科技館展廳展品改造工程共論證常規(guī)展品236項(xiàng)。
(2)機(jī)器人展品論證:邀請三名制造廠商技術(shù)專家組成一個小組,對機(jī)器人進(jìn)行技術(shù)和造價落地論證。四川科技館展廳展品改造工程共論證機(jī)器人展品14項(xiàng)。
3.3 科技館行業(yè)專家論證
邀請科技館行業(yè)專家三人,主要對在制造技術(shù)專家論證中存在較大分歧、爭議或設(shè)計造價偏差較大的展品進(jìn)行落地論證,只進(jìn)行技術(shù)論證。四川科技館展廳展品改造工程行業(yè)專家共論證展品70項(xiàng)。
4 設(shè)計成果落地論證結(jié)果及處理建議
4.1 展品制造專家論證結(jié)果及采納
通過匯總、整理和分析三組展品制造專家對四川科技館展廳展品改造工程設(shè)計成果235項(xiàng)常規(guī)展品論證結(jié)果,展品組分別提出采納建議。
(1)一類展品(共63項(xiàng),其中1項(xiàng)為財政資金采購)。展品設(shè)計技術(shù)清楚、論證評估造價與設(shè)計預(yù)算偏差較?。ㄆ?0%以內(nèi))的展品63項(xiàng)(個別展品為論證專家的優(yōu)化建議反饋設(shè)計單位認(rèn)可,并調(diào)整方案及預(yù)算后縮小偏差),占此次論證展品總數(shù)26.69%。該類展品設(shè)計造價合計1208.24萬元,制造專家評估造價合計1107.98萬~1116.98萬元。建議:①技術(shù)部分。確認(rèn)設(shè)計思路可用,需補(bǔ)充結(jié)構(gòu)圖紙、工藝說明及材料設(shè)備清單等設(shè)計資料。②造價部分。方案一:取每項(xiàng)展品按設(shè)計預(yù)算與論證評估造價平均價,再適當(dāng)上浮5%~10%作為采購控制價。方案二:每項(xiàng)展品按設(shè)計預(yù)算與論證評估造價中價格較高的設(shè)為該展品的采購控制價,一類展品采購控制價合計1366.23萬元。注意:考慮招標(biāo)采購中是按控制限價下浮報價的實(shí)際,也可在上述合價基礎(chǔ)上按適當(dāng)比例下浮5%~10%后作為采購控制價。
(2)二類展品(共112項(xiàng),其中3項(xiàng)為財政資金采購)。展品設(shè)計經(jīng)專家評估技術(shù)風(fēng)險較小、論證評估造價與設(shè)計預(yù)算偏差大(偏差超過20%)的展品113項(xiàng),占展品總數(shù)的47.46%。該類展品設(shè)計造價合計3176.2萬元,制造專家評估造價合計4025.08萬~4333.58萬元。建議:①技術(shù)部分。設(shè)計思路基本可用,需要補(bǔ)充關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑,詳細(xì)的設(shè)備材料清單、結(jié)構(gòu)圖、工藝說明等設(shè)計資料,尤其要求對展品關(guān)鍵技術(shù)必須做詳細(xì)描述。②造價部分。按制造專家評估造價合價基礎(chǔ)上適當(dāng)比例下浮5%~10%后作為采購控制價。
(3)三類展品(共32項(xiàng))。展品設(shè)計經(jīng)專家評估存在重大技術(shù)缺陷、展品技術(shù)描述極易出現(xiàn)誤導(dǎo),展品可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險大、造價偏差大(超過20%)的展品32項(xiàng),占展品總數(shù)的13.56%。該類展品設(shè)計造價合計700.37萬元,制造專家評估造價合計1100萬~1297萬元。建議:取消、更換展品或?qū)φ蛊芳夹g(shù)方案做重大調(diào)整。
(4)其他展品(共8項(xiàng))。其他展品共8項(xiàng),占展品總數(shù)的3.39%,設(shè)計預(yù)算合計301.4萬元(其中1件無設(shè)計預(yù)算,用專家論證價代替),其中:①設(shè)計公司未提供預(yù)算,無法對比的展品1項(xiàng),論證評估價25萬元。 建議:按專家論證評估價作為展品設(shè)計預(yù)算。②設(shè)計資料嚴(yán)重缺失,功能描述不清,設(shè)備種類數(shù)量不明確,無法評估的展品4項(xiàng),設(shè)計預(yù)算合計69.2萬元。 建議:按專家意見補(bǔ)充完整資料、取消展品或?qū)φ蛊芳夹g(shù)做重大調(diào)整。③展品所屬行業(yè)專業(yè)性強(qiáng),專家對設(shè)備不了解,建議業(yè)主直接從設(shè)備供應(yīng)商詢價的展品1項(xiàng),設(shè)計預(yù)算185萬元;建議:設(shè)計預(yù)算來源于業(yè)主從設(shè)備供應(yīng)商處采價,按設(shè)計預(yù)算。④設(shè)備清單中列明的設(shè)備為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備,市場價格透明,專家建議業(yè)主自行詢價(如廚具等)的展品2項(xiàng),設(shè)計預(yù)算合計22.2萬元。建議:自行確定設(shè)備型號并通過網(wǎng)絡(luò)電商采價,按適當(dāng)費(fèi)率調(diào)整后估價,以此來修正設(shè)計預(yù)算。
(5)二樓改造展區(qū)展品(已招標(biāo),22項(xiàng)),占展品總數(shù)的9.36%,中標(biāo)價合計330.67萬元,制造專家評估造價合計392.5萬~444.5萬元,偏離幅度18.7%~34.42%。建議:技術(shù)上按專家論證意見優(yōu)化展品深化設(shè)計。
4.2 行業(yè)專家論證意見及展品組建議
通過匯總、分析行業(yè)專家對四川科技館展廳展品改造工程設(shè)計成果70項(xiàng)常規(guī)展品論證結(jié)果,展品組建議如下:
(1)一類展品(共3項(xiàng))。展品設(shè)計技術(shù)清楚、落地風(fēng)險較小。建議:確認(rèn)設(shè)計思路可用,需補(bǔ)充結(jié)構(gòu)圖紙、工藝說明及材料設(shè)備清單等設(shè)計資料。
(2)二類展品(共54項(xiàng))。展品設(shè)計經(jīng)專家評估技術(shù)風(fēng)險較小。建議:設(shè)計思路基本可用,需要補(bǔ)充關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑,詳細(xì)的設(shè)備材料清單、結(jié)構(gòu)圖、工藝說明等設(shè)計資料,尤其要求對展品關(guān)鍵技術(shù)必須做詳細(xì)描述。
(3)三類展品(共13項(xiàng))。展品設(shè)計經(jīng)專家評估存在重大技術(shù)缺陷、展品技術(shù)描述極易出現(xiàn)誤導(dǎo),展品可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險大的展品13項(xiàng)。建議:取消、更換展品或?qū)φ蛊芳夹g(shù)方案做重大調(diào)整。
5 落地論證成果利用
5.1 按落地論證意見優(yōu)化、完善正式設(shè)計成果
設(shè)計組將四川科技館展廳展品改造工程設(shè)計成果落地論證結(jié)論反饋初步設(shè)計公司,督促設(shè)計公司按落地論證意見優(yōu)化、補(bǔ)充完善設(shè)計成果后重新提交正式設(shè)計成果。
5.2 制定四川科技館展廳展品改造工程項(xiàng)目展品招標(biāo)采購方案
展品組按照初步設(shè)計成果內(nèi)容劃分,以設(shè)計成果落地論證結(jié)論為依據(jù)制定展品招標(biāo)采購方案。
(1)確定展品招標(biāo)標(biāo)段分包方案。
①按初步設(shè)計展區(qū)內(nèi)容來劃分基本包件;②依據(jù)落地論證結(jié)果和展品特性,抽取、組合形成補(bǔ)充包件。
(2)編制展品采購招標(biāo)預(yù)算。展品組依據(jù)落地論證結(jié)果確定各標(biāo)段的招標(biāo)限價,匯總形成四川科技館展廳展品改造工程展品采購招標(biāo)預(yù)算。
(3)四川科技館展廳展品改造工程項(xiàng)目展品招標(biāo)采購方案報上級主管部門——四川省科協(xié)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
6 落地論證成效
(1)據(jù)此調(diào)整優(yōu)化設(shè)計,科學(xué)制定展品招標(biāo)采購方案,在保證技術(shù)可行前提下有效地控制了采購預(yù)算。
(2)不突破立項(xiàng)預(yù)算下超額完成展品采購任務(wù),四川科技館可研報告立項(xiàng)批復(fù):新購展品207件套、改造展品71件套,實(shí)際新購236件套(超額14%)、改造79件套(超額11%)。
7 結(jié) 論
筆者將在四川科技館展品改造實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、梳理,希望能對國內(nèi)科技館的內(nèi)容建設(shè)工作有所幫助。因個人能力、水平所限,實(shí)際工作中還有不少疏漏,請同行予以指正。
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