李利

[摘?要]近年來，隨著“一帶一路”倡議的實施和中俄新型戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的開啟，中俄戰(zhàn)略性大項目的合作成效顯著，農(nóng)業(yè)成為中俄經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域新亮點。在中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長的過程中隱藏著運輸能力不足、流通能力不強、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等制約性因素，文章就如何解決這些問題做了分析和建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;“一帶一路”;戰(zhàn)略伙伴

[中圖分類號]F742

2018年，隨著新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的開啟，中俄兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作加速提質(zhì)升級，截至12月中旬，中俄貿(mào)易額已經(jīng)突破了1000億美元，創(chuàng)歷史新高。其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長了31%，中國企業(yè)在遠東地區(qū)投資會繼續(xù)不斷增加，其中，大宗糧食貿(mào)易和倉儲物流、食品進口、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的合作是重點，將為推動中俄兩國深度經(jīng)貿(mào)合作注入強勁的動力。

1?中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易深入拓展的基礎(chǔ)

1.1?俄羅斯擁有得天獨厚的自然條件

俄羅斯擁有世界上最遼闊的黑土帶，而目前實際使用量僅為50%左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有巨大的潛力。因此，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本低廉，以每噸小麥的綜合成本為例，俄羅斯不到100歐元，澳大利亞接近200歐元。低廉的價格使俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品在全球競爭中具有巨大優(yōu)勢。

1.2?政府采取的多種保護農(nóng)業(yè)的政策

由于西方國家的不斷制裁，俄羅斯根據(jù)形勢實施了階段性出口限制、國內(nèi)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品保護政策、設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定基金等措施來穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，同時增加向農(nóng)業(yè)提供優(yōu)惠貸款和投資性貸款，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。2018年前十個月，俄羅斯用于實施國家農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃的預算資金為2557.87盧布，同比增長了170.5億盧布，用于采購和貿(mào)易干預等。

1.3?限制轉(zhuǎn)基因法令

2016年7月，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了限制轉(zhuǎn)基因技術(shù)使用的法令，禁止在俄境內(nèi)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)基因動物、種植轉(zhuǎn)基因作物，禁止生產(chǎn)或進口轉(zhuǎn)基因食品。俄羅斯優(yōu)越的自然條件具備了種植非轉(zhuǎn)基因作物的基礎(chǔ)，這一法令將幫助俄羅斯成為生態(tài)農(nóng)業(yè)界的領(lǐng)先國家，占領(lǐng)更多世界綠色食品市場的份額，也契合中國的消費者追求優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和食品的需求。

1.4?“一帶一路”建設(shè)為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了更大的發(fā)展動力

2017年7月，中俄兩國高層確定將農(nóng)業(yè)合作作為中俄經(jīng)濟合作的重要領(lǐng)域和新的亮點。如果從“大農(nóng)業(yè)”大農(nóng)業(yè)：指不僅包括糧食等農(nóng)產(chǎn)品，也包括漁業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品及其深加工在內(nèi)的各種產(chǎn)業(yè)。合作的角度來分析，兩國合作的巨大潛力不僅包括兩國資源的優(yōu)勢互補，更包括中俄兩國都在進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費轉(zhuǎn)型、提升市場競爭力的戰(zhàn)略，這也成為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新的增長空間。

1.5?中美貿(mào)易摩擦為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來預期機遇

隨著中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)，兩國政府出臺一系列限制進口的政策，尤其是我國大幅度減少美國農(nóng)產(chǎn)品進口，會給中俄農(nóng)業(yè)合作留出更大的發(fā)展空間。今后，俄羅斯不僅將擴大對中國的小麥出口，而且會擴大海產(chǎn)品、油大豆、乳制品的出口，中國也將擴大對俄羅斯水果、蔬菜和淡水水產(chǎn)的出口，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模會進一步擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)將進一步得到優(yōu)化。

2?制約中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易拓展深化的因素

2.1?中國對俄農(nóng)產(chǎn)品出口面臨激烈競爭

隨著我國土地資金成本和勞動力成本的提高，會帶來農(nóng)產(chǎn)品價格的提升，價格優(yōu)勢將會越來越小。而來自歐盟、美國的農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)保障、品牌知名度、農(nóng)業(yè)技術(shù)、標準化生產(chǎn)管理等方面一直占有巨大的競爭優(yōu)勢。

2.2?匯率波動帶來的風險

由于西方國家的持續(xù)系列制裁，國際原油交易價格下降等原因，造成盧布持續(xù)貶值，俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟不景氣，制造業(yè)成本上升，盧布貶值也導致中國在俄投資領(lǐng)域的變化，與俄羅斯擴大雙邊貿(mào)易有產(chǎn)生輸入性通貨膨脹的風險。

2.3?農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易運輸效率和通關(guān)效率較低

由于黑龍江的阻隔，以及俄羅斯遠東地區(qū)鐵路和公路運輸網(wǎng)稀疏，都在很大程度上影響了中俄之間農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)男?。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在著通關(guān)周期長、工作效率低下的問題，農(nóng)產(chǎn)品面臨長期擱置而腐爛變質(zhì)的風險。

2.4?中國對俄羅斯農(nóng)業(yè)投資局限性很大

從20世紀80年代開始，我國已經(jīng)有很多團體和個人赴俄進行跨境農(nóng)業(yè)投資和種植，但是長期以來“走出去”的主體都是小投資和散戶，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，技術(shù)與管理水平較低，為了降低成本、增加產(chǎn)量，對俄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性要求遵守很低，無法滿足俄羅斯對農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域非常嚴苛的標準規(guī)定，損害了合作雙方的利益和信譽，也制約了中國農(nóng)業(yè)團體在俄羅斯進一步的業(yè)務拓展。

3?對中俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易深化發(fā)展措施的思考

3.1?樹立互利共贏的觀念

中國企業(yè)赴俄羅斯無論是進行產(chǎn)品交易還是種植經(jīng)營，要想取得成功，就要真正融入當?shù)厣鐣?，嚴格遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，不能照搬國內(nèi)思維處理當?shù)厥聞?，需要用一種雙贏的態(tài)度去經(jīng)營，以合作者的理念去參與從種植到收獲、加工、流通、銷售等全部流程計劃的制定，嚴格按照當?shù)氐臉藴嗜?zhí)行、保護當?shù)氐耐寥篮铜h(huán)境，還要適當推動當?shù)氐娜丝诰蜆I(yè)，而不是單方的勞務輸出和賺取利潤。

3.2?注重技術(shù)設(shè)備升級更新和人才培養(yǎng)

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯農(nóng)業(yè)技術(shù)水平嚴重滯后，遠東地區(qū)諸多農(nóng)場設(shè)備陳舊，無能力繼續(xù)開發(fā)大片農(nóng)田，這是制約俄羅斯農(nóng)業(yè)深入發(fā)展的瓶頸。一些具有前瞻眼光的企業(yè)，如中糧集團、東金集團等，已經(jīng)意識到了這個問題，他們大力引進先進的農(nóng)機設(shè)備技術(shù)，及時消化吸收改進升級，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，廣泛配備衛(wèi)星定位、自動駕駛裝置、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化平臺控制，極大地提高了生產(chǎn)效率和雙方的利潤。與此同時，東金集團還投入了大量的時間和財力培訓農(nóng)場員工、培養(yǎng)能熟練使用俄語并熟悉當?shù)匚幕蜕虡I(yè)背景的綜合型人才。

3.3?構(gòu)建跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

長期以來，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品回運主要靠陸路，運輸成本高且運力不足。2018年7月11日，中俄博覽會期間，在中俄雙方政府部門的見證下，東金集團與俄羅斯遠東投資和貿(mào)易發(fā)展局、俄羅斯地方農(nóng)業(yè)基金簽訂協(xié)議建設(shè)“遠東一號”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范項目，集現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、港口、物流于一體，整個項目建成后，可以為當?shù)貛砀嗟木蜆I(yè)機會，帶動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的提升。

構(gòu)筑中俄跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在俄遠東地區(qū)形成現(xiàn)代化大型跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在國內(nèi)建立初、深加工生產(chǎn)線，傳統(tǒng)的小額邊境貿(mào)易直接升級為大宗農(nóng)產(chǎn)品原料進口與加工基地，產(chǎn)品面向全國、全世界銷售，這應該成為未來中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的新模式。

3.4?大力發(fā)展電子商務平臺

2016年6月，俄羅斯首個在華電商平臺“打開套娃”正式啟動，主營俄羅斯特色食品。2018年9月在符拉迪沃斯托克舉行的第四屆東方經(jīng)濟論壇上，阿里巴巴集團宣布與俄羅斯合作伙伴成立合資公司，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代中俄經(jīng)貿(mào)合作取得的又一重大成就。近年來，借助電商模式，中俄地方經(jīng)貿(mào)已經(jīng)日益繁榮，俄羅斯的面粉、餅干、巧克力和蜂蜜等特色產(chǎn)品在中國消費者中的知名度也不斷提高。隨著“一帶一路”倡議的深入實施，跨境物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施會不斷健全。多樣化支付方式特別是移動支付會更加普及，跨境電商各環(huán)節(jié)和資源的整合會更加完善，一定會為迅速增長的中俄農(nóng)產(chǎn)品合作提供更加智慧、高效、綠色的服務。

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