烏海本是一片煤礦，后來才有了城。誕生于計劃經(jīng)濟時代的烏海，“城”是“礦”的附屬，從老照片里能看出工業(yè)化初期“傻大黑粗”的烙印。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在的烏海正經(jīng)歷著一場徹底的城市轉(zhuǎn)型，變身為一座生活安逸舒適的幸福之城，一座翰墨飄香的“文化城”“書法城”。

城市形象華麗蝶變的背后，離不開烏海市長期以來在民生事業(yè)上的久久為功。從為市民解除各類民生之憂，到讓百姓樂享高品質(zhì)的物質(zhì)文化生活，烏海市堅持民生為本，積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，將財政蛋糕優(yōu)先切給民生，用一項項真金白銀的投入、一件件民生實事的落實，提升著市民的幸福指數(shù)和城市的宜居指數(shù)。

解憂紓困

著力改善民生

烏海市轄區(qū)僅1700多平方公里，鄉(xiāng)村較少，居民以市民為主。昔日隨處可見的棚戶區(qū)，既是工人和市民艱苦奮斗的見證，也是長期粗放式發(fā)展遺留的副產(chǎn)品。近些年，隨著城市越建越大，高樓越蓋越多，發(fā)展成果越來越豐厚，烏海市逐步走上以人為中心的新型城市化道路，開始舉全市之力補足民生欠賬。

2019己亥春節(jié)，是高美英老兩口在烏達(dá)區(qū)錦湖佳苑的新家里度過的第二個春節(jié)。“過去我們住的平房沒有下水，冬天還得自己燒火，現(xiàn)在再也不用為燒爐子、倒臟水發(fā)愁了?！?017年12月28日，包括高美英在內(nèi)的烏達(dá)區(qū)610戶礦區(qū)棚戶區(qū)居民通過搖號，選到了滿意的樓房。提起這件事，高美英仍然很激動?！拔壹疫@套37平方米的一樓，除去補貼外，自己只掏了2萬多元就領(lǐng)到了鑰匙?！?/p>

2007年以來，烏海市重點實施了中央下放煤礦棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)改造，煤礦棚戶區(qū)居民只需自籌數(shù)萬元就可購買一套65平方米以內(nèi)的住宅?；剡w居民區(qū)周邊專業(yè)物業(yè)公司、醫(yī)院、學(xué)校、廣場、公園等公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，并配套建設(shè)道路、橋梁、排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施。在過去的10年里，烏海市已有近三分之二人口受益于保障房工程。特別是近5年，烏海市開工建設(shè)棚戶區(qū)改造等保障性住房5.2萬套，4.2萬戶居民喜遷新居。棚戶區(qū)居民夏天發(fā)愁屋檐漏雨、冬天靠燒煤取暖的日子一去不復(fù)返，取而代之的是人居環(huán)境不斷優(yōu)化，越來越多的棚戶區(qū)居民告別“憂居”實現(xiàn)“優(yōu)居”。

與此同時，烏海市以建設(shè)健康烏海為目標(biāo)，著力打造優(yōu)教優(yōu)醫(yī)普惠區(qū)，深入實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動破解醫(yī)改難題，實現(xiàn)了“百姓得實惠、醫(yī)院獲發(fā)展、保障可持續(xù)”。

在烏海市婦兒醫(yī)療預(yù)防保健中心，記者見到了阿拉善盟居民田妮。她表示，考慮到醫(yī)療條件和服務(wù)水平，還是覺得來烏海市就診有保障，這里是她和很多親友的第一選擇。據(jù)了解，該醫(yī)療機構(gòu)是自治區(qū)首家、全國第18家通過國際JCI認(rèn)證的醫(yī)院。

近年來，全市醫(yī)院增加建筑面積12.4萬平方米，新增醫(yī)療設(shè)備價值1.6億元，形成了以市人民醫(yī)院為龍頭，市蒙中醫(yī)院等5家?？漆t(yī)院功能互應(yīng)、錯位發(fā)展，4家區(qū)級醫(yī)院為骨干，17家基層醫(yī)療機構(gòu)為網(wǎng)底的“1+5+4+17”區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系，使醫(yī)療資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化。

而分級診療制度的全面推行，則讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源普惠基層?！按筢t(yī)院人滿為患，基層醫(yī)院乏人問津”曾是烏海市醫(yī)院的真實寫照。為破解這一難題，烏海市制定了分級診療工作實施方案，建成市區(qū)域、中醫(yī)蒙醫(yī)和婦幼三個醫(yī)聯(lián)體，充分發(fā)揮龍頭醫(yī)院作用，引導(dǎo)大小醫(yī)院結(jié)對子幫扶，完善各級醫(yī)療機構(gòu)功能定位，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓群眾就近享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便利的醫(yī)療服務(wù)。

民生連著民心，民心凝聚民力，民力鑄就幸福。從棚戶區(qū)改造到優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，烏海市將為民解憂作為工作的著力點，持續(xù)發(fā)力，重保障、辦實事、謀福祉、暖民心，為百姓追求幸福生活奠定了堅實基礎(chǔ)。

樂享生活

豐富文化活動

幸福感和獲得感，不單單意味著主觀上的滿足，更有著種種外在的體現(xiàn)。蓬勃開展的群眾文化活動，就是烏海人幸福生活的直觀反映。

每到周末，家住海勃灣區(qū)海馨社區(qū)的宋建國，一大早就來到社區(qū)文化活動室。在這里，京劇、書法、合唱等十余項活動每天輪番上演?！俺鲩T用不了幾分鐘就能到文化活動室，我在這里和票友一起唱京劇，感覺生活越來越有滋味?！彼谓▏f。現(xiàn)在，烏海市的每個社區(qū)天天有演出、月月有精彩，群眾文化活動成為社區(qū)居民不可或缺的精神食糧。

除了社區(qū)文化站，全市各個公園也成為群眾自發(fā)開展文化娛樂活動的“大舞臺”，每天都有市民健身、娛樂，大大小小的民間文藝團隊唱紅歌、表演二人臺、跳廣場舞，大家你方唱罷我登場，其樂融融。“退休了，在家待不住，沒事兒就去公園解解悶，跟幾個老友打打牌、聽聽歌，想鍛煉的話還能跳廣場舞，不錯！”住在市人民公園附近的市民李道增說。

政府搭臺、群眾唱戲。烏海市目前已形成廣場文化藝術(shù)節(jié)、“書法五進(jìn)”、“天一劇場”文化惠民大舞臺、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等八大文化惠民品牌。已經(jīng)走過了20多年歷程的廣場文化藝術(shù)節(jié)，累計吸引了300多萬人次的觀眾;每年舉辦的曲藝、戲劇、音樂舞蹈專場演出多達(dá)300多場。目前，全市常年活躍的文藝團體有261支，文化慰問、藝術(shù)培訓(xùn)以及免費送文化下鄉(xiāng)活動直接受益者達(dá)20萬人次。

除了歌舞曲藝，讀書也是許多烏海市民的一大愛好。2014年以來，烏海市制定了一整套推進(jìn)“全民閱讀”的長期方案，并制定“大漠湖城書香飄”全民閱讀推廣五年規(guī)劃。據(jù)市圖書館館長劉永和介紹，“大漠湖城書香飄”系列活動包括十幾項活動，其中“圖書五進(jìn)”“名家講壇”“誦讀經(jīng)典大賽”等活動深受人們的喜愛和歡迎。

群眾文化的百花齊放，是烏海市著力推動實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的結(jié)果。近年來，全市不斷完善城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，豐富群眾文化活動，壯大各類群眾文化隊伍。先后出臺了《烏海市政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》等30多個政策性文件，形成了較為完善的公共文化服務(wù)制度體系。

截至2018年底，全市已有各類文化廣場149個，“小舞臺”43個，草原書屋55個，大型公園、廣場和街頭游園逾百處，建設(shè)社區(qū)和農(nóng)區(qū)綜合文化室110個，農(nóng)區(qū)已基本實現(xiàn)綜合文化活動室全覆蓋，初步形成了市有博物館、文化館、圖書館，區(qū)有文化館、圖書館，鎮(zhèn)有綜合文化站，社區(qū)有文化中心，村有文化室的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局，各類公共文化場館年均接待市民共60余萬人次。

通過不斷加強文化“軟實力”建設(shè)，豐富群眾文化活動，壯大各類群眾文化隊伍，烏海市真正做到了文化惠民、文化樂民、文化富民，讓百姓有了更多文化獲得感、幸福感。

翰墨飄香

構(gòu)筑精神家園

要問今日烏海最亮麗的城市名片是什么，答案不是煤礦，不是黃河，也不是沙漠，而是“中國書法城”。誰能想到，一座只有幾十年歷史的城市，竟然與書法藝術(shù)結(jié)下了不解之緣。

早年，煤礦工人條件艱苦，文娛活動匱乏，有的人為了打發(fā)枯燥單調(diào)的日子，便就地取材，以大地為紙，以煤為墨，寫起了毛筆字。書法藝術(shù)就這樣在烏海悄然扎下了根，融入人們的工作生活，成為一代代烏海人的精神寄托。

老石旦煤礦工人出身的書法家王厚孝，11歲時就在父親的支持下師從王文斌等當(dāng)?shù)貢遥髌吩@全國第三屆書法“蘭亭獎”藝術(shù)類提名獎、全國第九屆書法篆刻展提名獎，4次入選全國展覽。目前，烏海市擁有中書協(xié)會員35人，自治區(qū)書協(xié)會員145人，200余人次獲得蘭亭獎等全國性獎項。

烏海市書法氛圍的濃厚，不僅體現(xiàn)在書法名家輩出，更體現(xiàn)在全民對練習(xí)書法的熱衷。據(jù)統(tǒng)計，在烏海市55萬人口中，常年研習(xí)書法的就有10萬多人，能拿出作品參加各級書法展的有3000多人，每年由內(nèi)蒙古自治區(qū)選送參加全國書展、書賽的作品中，來自烏海市的作品能占到40%以上，就人均而言，這些數(shù)字在全區(qū)乃至全國獨樹一幟。目前，全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化書法基地54個、書法活動室80個，覆蓋了全市80%以上的社區(qū)、90%的學(xué)校、50%的規(guī)模以上企業(yè)和90%的軍警營。

從1994年在全國率先提出創(chuàng)建“書法城”，到2008年被中國書法家協(xié)會命名為全國第一座“中國書法城”，再到近10年書法人口的井噴式增長，烏海市始終從軟硬件兩方面推動書法城建設(shè)。硬件方面，全市現(xiàn)有不同規(guī)模的書法培訓(xùn)班100余家，經(jīng)營書畫及筆墨紙硯的書苑、畫廊、裝裱店鋪200余家，通過服務(wù)培育、展會帶動，初步形成個人書畫工作室、裝裱、展覽、拍賣、宣傳為一體的書畫市場。全市書法產(chǎn)業(yè)年營收已過億元。先后建起書法公園、書法廣場以及國內(nèi)面積最大的以書法文化為主題的藝術(shù)殿堂——當(dāng)代中國書法藝術(shù)館，成為烏海市新的文化地標(biāo)性建筑。2015年，由烏海市和實踐雜志社合辦的書法專業(yè)刊物《大眾書法》應(yīng)運而生，面向全國發(fā)行。

“星火已成燎原勢，書城處處翰墨香?！睘鹾＿@座年輕的城市，因書法而沉淀了深厚的文化底蘊，一座全國性的書法藝術(shù)展示、鑒賞、教育、培訓(xùn)、交易中心，正呼之欲出。