陳利文

新高考改革給高中學(xué)校帶來的變化是全方位的，也是深層次的：走班制教學(xué)模式將成為教學(xué)新常態(tài)，學(xué)校學(xué)科之間均衡發(fā)展將成為發(fā)展新挑戰(zhàn)，“分層分類教學(xué)”將成為教學(xué)新方向，綜合素質(zhì)全面發(fā)展將成為學(xué)生評價新趨勢，職業(yè)生涯規(guī)劃將成為教育關(guān)注新熱點。這就要求在新高考時代，教育人頭腦里應(yīng)有新理念，實施中應(yīng)有新策略。

一、迎接新高考改革，我們已做的努力

湘潭市委、市政府高度重視，超前謀劃，教育行政部門和高中學(xué)校精心準(zhǔn)備，主動迎戰(zhàn)，初見成效。

1.抓頂層設(shè)計迎接新高考改革

湘潭市委、市政府出臺了《湘潭市建設(shè)教育強(qiáng)市三年行動計劃（2017-2019年）》，對普通高中教育的發(fā)展作出了全面規(guī)劃。出臺《湘潭市城區(qū)中小學(xué)布局專項規(guī)劃（2016-2020年）》《湘潭市貫徹落實〈湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例〉實施辦法》，對普通高中學(xué)校的布點進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。為應(yīng)對走班制教學(xué)，湘潭市教育局著手進(jìn)行了市直學(xué)校布局調(diào)整，同時控制了2018年高中新生錄取的學(xué)校規(guī)模和班級人數(shù)。

2.抓專題培訓(xùn)迎接新高考改革

為適應(yīng)新高考改革，湘潭市未雨綢繆積極開展了新高考專題培訓(xùn)。2017年年底，舉辦新高考改革浙江、上海高級研修班，全市普通高中學(xué)校部分校長、分管教學(xué)的副校長和教務(wù)主任參加；2018年3月底，邀請杭州市十四中學(xué)校長邱鋒、教務(wù)主任朱豪來潭進(jìn)行新高考培訓(xùn)；同年7月，舉辦全市普通高中學(xué)生生涯規(guī)劃骨干教師培訓(xùn)班，邀請浙江省教育專家繆水娟介紹了浙江省課程改革的頂層設(shè)計與課程教學(xué)改革情況。

3.抓集團(tuán)聯(lián)盟辦學(xué)應(yīng)對新高考改革

一是實行普通高中學(xué)校聯(lián)盟辦學(xué)。采取學(xué)校聯(lián)盟的辦法，由優(yōu)質(zhì)高中帶動薄弱高中實施新高考改革。如，湘潭縣一中與湘潭縣九中集團(tuán)化辦學(xué)，共同探討新高考形勢下高中教育的發(fā)展。二是實行國內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中引領(lǐng)湘潭市普通高中發(fā)展。如，鞏固北京市八一中學(xué)援助東山學(xué)校、北京市實驗學(xué)校援助湘鋼一中等辦學(xué)改革成果，鞏固北京市朝陽區(qū)外國語學(xué)校與湘潭市一中、北京中學(xué)與韶山學(xué)校、杭州市十四中與湘機(jī)中學(xué)結(jié)對幫扶，鼓勵湘潭市其他有條件的普通高中學(xué)校尋求國內(nèi)名校的引領(lǐng)，積極開展新高考改革的研究和嘗試。

4.抓教改課改應(yīng)對新高考改革

為樹立新的教學(xué)觀念，湘潭市先后邀請了教育部高考考試內(nèi)容改革專家工作委員會委員陳友芳教授及白濤教授分別于2018年3月、4月來潭開展“基于數(shù)學(xué)學(xué)科核心素養(yǎng)的課程改革與評價”研討會和“基于核心素養(yǎng)的課程改革與評價”研討會。組織開展了全市初、高中優(yōu)秀校本課程評選活動。通過這些活動，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以教師為主體的教育理念，實現(xiàn)教師和學(xué)生角色的變化。倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，全面推廣“兩型課堂”教學(xué)改革模式，促使學(xué)生從課程實施的被動者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱撸袑嵏淖儌鹘y(tǒng)課堂教學(xué)“注入式”“滿堂灌”的現(xiàn)狀。

5.抓評價改革應(yīng)對新高考改革

為推進(jìn)教育質(zhì)量評價，湘潭市制定了《湘潭市普通高中教學(xué)質(zhì)量綜合評價方案》，定期組織對各縣區(qū)高中教育教學(xué)績效進(jìn)行全面綜合評價。目前，全市已經(jīng)構(gòu)建起了市、縣（區(qū)）教育質(zhì)量評價系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，形成了市、縣（區(qū)）、校三級評價網(wǎng)絡(luò)。全面啟動普通高中學(xué)生學(xué)分認(rèn)定工作，全面啟動了普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革工作，湘鄉(xiāng)市被確認(rèn)為湖南省中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革試點單位。

6.抓學(xué)校特色發(fā)展應(yīng)對新高考改革

出臺了《湘潭市基礎(chǔ)教育特色學(xué)校建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》，鞏固基礎(chǔ)教育特色學(xué)校建設(shè)成果，通過“一校一品一特色”的打造，引導(dǎo)普通高中學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。目前全市已經(jīng)建設(shè)了4所市級特色普通高中，引導(dǎo)學(xué)校走特色辦學(xué)之路，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

7.抓教師隊伍建設(shè)應(yīng)對新高考改革

湘潭市人民政府每年設(shè)立專項經(jīng)費600萬元，采取政府購買的方式解決市直學(xué)校教師不足的難題，重點解決普通高中學(xué)校教師不足的問題。爭取湘潭市人民政府設(shè)立了全市名優(yōu)教師教育科研和獎勵專項經(jīng)費290萬元。建立了9個高中名師工作室，開展了相關(guān)教研活動，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

8.抓信息技術(shù)助推新高考改革

湘潭市促進(jìn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合，著力構(gòu)建湘潭智慧教育體系，推進(jìn)教育教學(xué)方式變革。積極推進(jìn)微課、慕課和翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)模式創(chuàng)新實踐，積極探索“人工智能”在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)學(xué)校利用信息化手段實施和評價選修課程，加強(qiáng)課程的過程管理和走班教學(xué)的高效管理。湘潭市教科院通過日趨成熟的質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)代化手段，準(zhǔn)確把脈教育教學(xué)現(xiàn)狀，將重點放在提升高三教育教學(xué)質(zhì)量上。針對高三模擬考試，開展了全面的網(wǎng)評工作，撰寫了試卷分析報告及復(fù)習(xí)指導(dǎo)建議。

二、新高考改革可能衍生的困難與挑戰(zhàn)

湘潭市在新高考探索和研究過程中發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校教育管理層面可能會出現(xiàn)諸多問題，所衍生的困難與壓力也不容忽視。

一是新高考改革專項投入存在較大差距。實行新高考改革后，分層走班教學(xué)將會成為新的教學(xué)常態(tài)，加強(qiáng)選課走班教學(xué)條件、設(shè)備、師資、學(xué)科教室的建設(shè)將成為當(dāng)務(wù)之急，這些項目需要長期投入不菲的專項經(jīng)費，才能確保開足開好各門課程。

二是教育行政部門的思維模式、議事規(guī)則和操作程序亟需更新。以往自上而下逐級管理的傳統(tǒng)模式，將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系牟藛问椒?wù)模式；教育行政部門統(tǒng)一要求的傳統(tǒng)做法，將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈湫托越?jīng)驗引領(lǐng)的辦法。關(guān)于學(xué)生生涯規(guī)劃、課程設(shè)置等方面的指導(dǎo)性意見必須盡快研制印發(fā)。

三是學(xué)校亟需重新構(gòu)建教育教學(xué)的核心及秩序。首先，課程設(shè)置需要重構(gòu)。學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)、學(xué)科的核心素養(yǎng)，課程的目標(biāo)、內(nèi)容、教學(xué)方式、渠道、資源，以及教學(xué)組織形式、學(xué)業(yè)成績和表現(xiàn)性評價等，都必須重新規(guī)劃和設(shè)計。各學(xué)校需要著力建構(gòu)富有地方特色的選修課程群和分層分類的校本課程，充分整合高等學(xué)校等校外優(yōu)質(zhì)資源，設(shè)置好實踐性和職業(yè)技能類課程、生涯規(guī)劃課程。其次，育人機(jī)制需要再造。學(xué)校將建立新的生涯教育體系和治理體系，建立生涯指導(dǎo)制度和完善導(dǎo)師制。再次，指導(dǎo)監(jiān)控系統(tǒng)需要重建。新高考改革把選擇權(quán)交給了學(xué)生，學(xué)校如何從師資、教室、設(shè)施等方面滿足學(xué)生的選擇？如何在打破行政班管理的狀態(tài)下給學(xué)生提供個性化的服務(wù)和指導(dǎo)？如何監(jiān)控學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效益等，都將會是一場新的挑戰(zhàn)。

三、適應(yīng)新高考改革，我們需著力的方向

一場新的教育革命伴隨著新高考改革很快就會到來。知難而進(jìn)、未雨綢繆，在今后的新高考改革中，湘潭市將主要做好以下幾個方面的工作：

一是建立健全制度。吃透新高考改革精神，建立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，做好市級頂層設(shè)計。全面實施“市管校聘”“縣管校聘”管理體制改革，堅持“退一補(bǔ)一，有編即補(bǔ)”，設(shè)立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，建立中小學(xué)教師儲備補(bǔ)充機(jī)制，為增加高中教師總量，完善教師隊伍結(jié)構(gòu)提供政策保障。建立選課走班教學(xué)機(jī)制，在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，鼓勵學(xué)生學(xué)有所長，創(chuàng)新發(fā)展。

二是大力增加投入。繼續(xù)推進(jìn)高中階段學(xué)校普及攻堅計劃。計劃到2020年，投資4億多元，改擴(kuò)建普通高中22所，計劃新增學(xué)位9798個。湘潭市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)“智慧湘潭”的決定》中明確將“智慧教育”列入“智慧湘潭”建設(shè)，將利用“三通兩平臺”建設(shè)好高中學(xué)校的“智慧校園”“智慧教室”。

三是深化課程改革。完善學(xué)校課程體系，科學(xué)開發(fā)校本課程。在“新高考、新課程、新方案、舊教材”的框架下，對2018級高中學(xué)生的課程教學(xué)進(jìn)行三年一貫整體設(shè)計，保證課程教學(xué)、考試評價改革的有機(jī)銜接和平穩(wěn)過渡。在普通高中全面開設(shè)學(xué)生生涯規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)課程，幫助學(xué)生全面認(rèn)識自我、了解課程體系、增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知、確定專業(yè)志愿。

四是指導(dǎo)研究難點。指導(dǎo)學(xué)校統(tǒng)籌安排教育教學(xué)，指導(dǎo)普通高中學(xué)校開展選課走班試點和模擬選課走班，不斷研究和摸索選課走班教學(xué)模式下學(xué)生管理服務(wù)的新方法、新經(jīng)驗。

（作者系湘潭市教育局黨委書記、局長）