王子宜

中國(guó)和以色列分別位于亞洲大陸東、西兩端，60多年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷了復(fù)雜而曲折的發(fā)展歷程。在現(xiàn)今中國(guó)提出的“一帶一路”倡議中，以色列作為中東地區(qū)一個(gè)重要的沿線節(jié)點(diǎn)國(guó)家，其與中國(guó)的關(guān)系也格外引人注目。在以色列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)同時(shí)通過(guò)成文法和普通法制度予以保護(hù)。由于數(shù)字化和新興技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日益凸顯，在以色列受到高度關(guān)注。值得注意的是，近年來(lái)，越來(lái)越多的多國(guó)公司將其研發(fā)中心搬至以色列。目前，設(shè)立在以色列的多國(guó)公司研發(fā)中心在數(shù)量上已居世界前列，以色列已躍居為全球人均占有研發(fā)機(jī)構(gòu)量最多的國(guó)家。China IP記者有幸在第八屆亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商論壇中，對(duì)以色列專利局副局長(zhǎng)Jacqueline Bracha女士進(jìn)行了專訪。自2011年上任以來(lái)，Jacqueline Bracha一直致力于鞏固以色列專利局與以色列在全球技術(shù)創(chuàng)新者中的突出地位。

沙漠小國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)奇跡

以色列經(jīng)濟(jì)以其現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)、高新科技、密集的外貿(mào)活動(dòng)和發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)而聞名。由于自然資源的貧乏，以色列優(yōu)先重視研究、發(fā)展投資，著眼于提高以色列產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的技術(shù)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。以色列的法律制度，特別是包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在內(nèi)的法律制度，在國(guó)際范圍內(nèi)享有良好的聲譽(yù)。作為《專利合作條約》和世界貿(mào)易組織的成員國(guó)以及《巴黎公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》《尼泊爾協(xié)議》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約的簽約國(guó)，以色列擁有包括專利、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)和著作權(quán)在內(nèi)的全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以色列于1967年制定了新《專利法》，并于1995年8月對(duì)其進(jìn)行修訂;于1972年開始實(shí)施《商標(biāo)條例》，并于1990年制定了商標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。以色列在工業(yè)設(shè)計(jì)方面的立法，可追溯到其建國(guó)之前英國(guó)托管下的巴勒斯坦地區(qū)實(shí)施的《專利和設(shè)計(jì)條例》（1924年），該條例后來(lái)也經(jīng)過(guò)了修訂。2007年，以色列制定了新的《版權(quán)法》。Jacqueline Bracha表示，在不久的將來(lái)，以色列還將加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)議》（The Hague Agreement concerning the International Deposit of Industrial Designs）。

以色列司法部下屬的專利局負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作，其管轄范圍包括專利、工業(yè)設(shè)計(jì)、商標(biāo)原產(chǎn)地地理標(biāo)志以及PCT國(guó)際專利申請(qǐng)。以色列專利局已成為PCT國(guó)際專利申請(qǐng)的國(guó)際搜索機(jī)構(gòu)。自2015年10月起，以色列的PCT申請(qǐng)開始進(jìn)行線上申請(qǐng)，以色列專利局的所有申請(qǐng)及查詢等工作也全部實(shí)現(xiàn)了線上化。以色列專利局2016年年度報(bào)告顯示，2016年全年，共有4218件商標(biāo)申請(qǐng)及20730件其他查詢通過(guò)其網(wǎng)上系統(tǒng)提出，約96%的商標(biāo)申請(qǐng)和81%的查詢?cè)诰W(wǎng)上進(jìn)行。2017年度報(bào)告顯示，在專利方面，國(guó)外實(shí)體向以色列提交的專利申請(qǐng)數(shù)量有所增加，這與眾多跨國(guó)公司相繼將研發(fā)中心遷往以色列的趨勢(shì)相一致;由于醫(yī)療器械專利申請(qǐng)數(shù)量急劇增加，生命科學(xué)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)數(shù)量也穩(wěn)步增長(zhǎng)。另外，一直以來(lái)，以色列專利局也著力于簡(jiǎn)化專利審查程序、提高審查效率。Jacqueline Bracha提到了以色列專利局借助AI技術(shù)提高審查效率的構(gòu)想：“我認(rèn)為AI是所有領(lǐng)域未來(lái)的一個(gè)重要發(fā)展方向，知識(shí)產(chǎn)權(quán)自然也不例外。目前我們有幾個(gè)關(guān)于AI的項(xiàng)目，我們希望未來(lái)能夠借助AI技術(shù)，進(jìn)一步提高專利審查的效率?！?/p>

另外，在商標(biāo)方面，由于在以色列經(jīng)營(yíng)的國(guó)際公司和品牌數(shù)量的增加，非以色列商標(biāo)申請(qǐng)人的數(shù)量也日期增長(zhǎng)。與此同時(shí)，以色列近年來(lái)也大大縮短了商標(biāo)的評(píng)審周期。截至2017年年底，以色列商標(biāo)評(píng)審的等待期已縮短至12個(gè)月左右。在外觀設(shè)計(jì)方面，盡管總體申請(qǐng)數(shù)目并無(wú)顯著變化，但由于以色列移動(dòng)通信市場(chǎng)的快速發(fā)展，第14類（記錄、通訊或資料檢索設(shè)備）的外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)數(shù)目有了顯著增長(zhǎng)。Jacqueline Bracha表示，她十分期待中國(guó)加入海牙體系，因?yàn)槿绾卧谥袊?guó)保護(hù)自身的外觀設(shè)計(jì)，一直是以色列企業(yè)關(guān)切的一大問題。

以色列高度重視保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在以色列，大多數(shù)企業(yè)對(duì)其創(chuàng)新成果擁有完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以色列全國(guó)近4000家高科技企業(yè)中，大多是中小企業(yè)，總資產(chǎn)超過(guò)10億美元的不到10家。這些中小企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中充分利用了“小船易掉頭”的優(yōu)勢(shì)，靈活地根據(jù)市場(chǎng)需求做出決策或改變創(chuàng)新方向。Jacqueline Bracha表示，以色列知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還積極在亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供幫助：“在此過(guò)程中，我們的主要作用便是與中國(guó)及其他國(guó)家緊密聯(lián)系，以便幫助以色列創(chuàng)新人員在其他國(guó)家保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”

一帶一路 連接中以

Jacqueline Bracha向China IP記者提到，她曾在北京參加過(guò)“一帶一路”會(huì)議，了解了各個(gè)亞洲國(guó)家的現(xiàn)狀與變化。她對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在過(guò)去幾年中的迅猛發(fā)展尤感震驚。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)，2017年，全球共接獲317萬(wàn)項(xiàng)專利申請(qǐng)，較2016年增加近6%，其中來(lái)自中國(guó)的專利申請(qǐng)量達(dá)到了138萬(wàn)，占全球申請(qǐng)總量的44%，連續(xù)7年位居世界首位，比增也高達(dá)15%。這些申請(qǐng)主要集中在數(shù)碼通訊、計(jì)算機(jī)科技、電子機(jī)械儀器和能源等領(lǐng)域?！爸袊?guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域全面而迅猛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)在令人不可思議?！盝acqueline Bracha說(shuō)道。

“我們與中國(guó)有不少可以互相學(xué)習(xí)借鑒的地方，比如訴訟、創(chuàng)新保護(hù)、初創(chuàng)企業(yè)保護(hù)等。同時(shí)，如何吸引更多的年輕人進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，也是我們共同關(guān)心的問題?！盝acqueline Bracha還向China IP記者高度稱贊了中國(guó)近年來(lái)在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院方面的舉措，“以色列也有過(guò)相關(guān)的討論，但或許我們不會(huì)真的專門設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，以集中審理管轄范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，因?yàn)樵谝陨袊?guó)內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件確實(shí)不多，相關(guān)訴訟大多是在境外解決的。但我們可以從中國(guó)學(xué)到的是，即便沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，法官也應(yīng)該接受專業(yè)的訓(xùn)練以便更高效地處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)內(nèi)人員也不例外?！?/p>

近年來(lái)，中以知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流漸趨頻繁。自2017年中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與以色列司法部簽署合作諒解備忘錄以來(lái)，雙方在各個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域持續(xù)開展合作，特別是在宏觀政策、專利審查高速路、人員交流等領(lǐng)域合作成效顯著，在中以創(chuàng)新聯(lián)委會(huì)、“一帶一路”框架下的合作也不斷深入。2018年7月2日，在珠海召開的第四屆中以科技創(chuàng)新投資大會(huì)上，以色列規(guī)模最大的國(guó)立綜合性大學(xué)——特拉維夫大學(xué)的4項(xiàng)高價(jià)值專利技術(shù)，通過(guò)拍賣方式完成了專利跨境交易。其中，一種檢測(cè)神經(jīng)病變的方法和系統(tǒng)的發(fā)明專利以33萬(wàn)元的價(jià)格拍出。同時(shí)，由于中國(guó)近年大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，中國(guó)與其他國(guó)家的技術(shù)合作也不斷升級(jí)。2011年以來(lái)，中國(guó)對(duì)以投資總量與日俱增，投資范圍也日漸擴(kuò)大，其中在農(nóng)業(yè)、制藥、醫(yī)療器械、人工智能、自動(dòng)駕駛等行業(yè)的投資總量，七年間從幾乎為零激增至150億美元左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2016年，中國(guó)投資者已向以色列高科技企業(yè)投資64個(gè)項(xiàng)目，主要集中在人工智能、機(jī)器人和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等新興領(lǐng)域。對(duì)這些創(chuàng)新的保護(hù)，在很大程度上取決于以色列當(dāng)?shù)氐闹R(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。對(duì)于有意在以色列申請(qǐng)專利或發(fā)展的中國(guó)企業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員，Jacqueline Bracha對(duì)提出了以下建議：

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)先確定自身在以色列發(fā)展的意圖，而后再申請(qǐng)專利。以色列對(duì)于高科技企業(yè)十分友好，但企業(yè)也應(yīng)當(dāng)知道，單單申請(qǐng)專利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、正確理解以色列知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、了解和熟悉潛在主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備情況，都是企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的當(dāng)務(wù)之急。

（二）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)可與以色列初創(chuàng)企業(yè)緊密聯(lián)絡(luò)，彼此交流在對(duì)方國(guó)家保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)近年來(lái)發(fā)展非常迅速，但一些以色列企業(yè)在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的某些問題上仍有困惑，例如如何在中國(guó)保護(hù)其工業(yè)設(shè)計(jì)，便是許多以色列企業(yè)頭疼的問題，它們也渴望有中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)幫助其進(jìn)行解答。

在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)必不可少的重要領(lǐng)域。China IP將持續(xù)關(guān)注“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)，為讀者帶來(lái)最新的相關(guān)資訊及報(bào)道。