廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司

與新中國(guó)同呼吸、共成長(zhǎng)。1949年，伴隨著新中國(guó)的成立，廣東省人民政府鹽務(wù)局應(yīng)運(yùn)而生。七十年風(fēng)云變幻，廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣東鹽業(yè)”）歷經(jīng)磨礪，依然生機(jī)勃勃斗志昂揚(yáng)，闊步前行繪就恢弘篇章。

從計(jì)劃指揮棒走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

新中國(guó)成立后，同年10月23日廣東省人民政府鹽務(wù)局成立，負(fù)責(zé)管理鹽的運(yùn)銷，1949年12月華南鹽業(yè)公司成立。1950年4月廣東省人民政府鹽務(wù)局改為兩廣鹽務(wù)局。鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)食鹽的運(yùn)銷和市場(chǎng)管理，鹽務(wù)局負(fù)責(zé)廣東、廣西兩省鹽業(yè)生產(chǎn)管理，產(chǎn)品收購(gòu)及分配，鹽稅的征收和查緝私鹽等工作。

隨著國(guó)家對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的改造，國(guó)家在鹽田調(diào)查的基礎(chǔ)上，將大鹽田收歸國(guó)有。從1954年起，國(guó)家對(duì)鹽的生產(chǎn)運(yùn)銷實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，生產(chǎn)單位必須按計(jì)劃安排進(jìn)行生產(chǎn)，集體鹽場(chǎng)的鹽由國(guó)家公收，按分配調(diào)撥計(jì)劃統(tǒng)一放銷。運(yùn)銷單位必須按照計(jì)劃統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，按計(jì)劃批發(fā)銷售。

1957年至1980年間，廣東地區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)屢有變更。1980年，省制鹽工業(yè)公司改為廣東省鹽業(yè)公司和廣東省鹽務(wù)局。1983年，廣東省鹽業(yè)公司（廣東省鹽務(wù)局）單獨(dú)設(shè)置廳（局）一級(jí)，負(fù)責(zé)對(duì)全省鹽業(yè)的產(chǎn)供銷和內(nèi)外貿(mào)實(shí)行統(tǒng)一管理，既是管理全省鹽業(yè)的行政機(jī)構(gòu)，又是產(chǎn)供銷人財(cái)物六統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)組織。

國(guó)家對(duì)食鹽長(zhǎng)期采取高度集中的管理辦法，食鹽的生產(chǎn)、分配調(diào)撥和儲(chǔ)運(yùn)、銷售都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃。1994年，國(guó)家決定對(duì)食鹽實(shí)行專營(yíng)管理辦法，廣東省鹽業(yè)總公司增掛“廣東省食鹽專賣局”牌子。2005年起，省鹽業(yè)總公司改名為廣東省廣鹽集團(tuán)有限公司，而后更名為廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司。

2017年1月1日，鹽業(yè)體制改革正式實(shí)施，延續(xù)多年的食鹽專營(yíng)體制發(fā)生了巨大變革。按照《鹽業(yè)體制改革方案》要求，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。2018年，省鹽務(wù)局鹽政執(zhí)法職能移交食品藥品監(jiān)督管理局（現(xiàn)并入市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。

廣東鹽業(yè)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于鹽業(yè)體制改革工作的部署，對(duì)企業(yè)全員提出“全局一盤棋，全員一塊鐵，全省一座城”的工作精神要求。面對(duì)鹽改后嚴(yán)峻的局面，廣東鹽業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，找準(zhǔn)自身定位：做鹽行業(yè)價(jià)值的發(fā)掘者、引領(lǐng)者，市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、協(xié)調(diào)者，民生健康的守護(hù)者、踐行者，確定了“以鹽為基、以鹽帶路、嚴(yán)把鹽關(guān)、廣開(kāi)鹽路”的經(jīng)營(yíng)方針，實(shí)施“強(qiáng)品牌、增品種、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，正式立項(xiàng)泛鹽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化。

2018年12月，廣東鹽業(yè)直屬7家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、2家鹽場(chǎng)、23家定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)通過(guò)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局許可證延續(xù)審核，成功換證，繼續(xù)穩(wěn)定廣東食鹽市場(chǎng)主渠道、主力軍地位，守護(hù)廣東食鹽供應(yīng)安全、質(zhì)量安全。

無(wú)懼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)畏千年巨變，廣東鹽業(yè)積極擁抱改革走向市場(chǎng)，敢于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在困境中結(jié)出豐碩的果實(shí)。

從百?gòu)U待興到欣欣向榮

建國(guó)初期，海鹽生產(chǎn)工藝沿用清末民國(guó)時(shí)期的灘曬法，車水、扒砂、淋鹵、收鹽、分裝工序均為手工操作。鹽田結(jié)構(gòu)分散、落后，抗災(zāi)能力極差，鹽的產(chǎn)量低、品種少、質(zhì)量差。

此后，廣東地區(qū)結(jié)合自身?xiàng)l件，積極進(jìn)行生產(chǎn)工藝改造，提高產(chǎn)量，豐富產(chǎn)品品種品類，對(duì)舊鹽田進(jìn)行技術(shù)改造，推廣機(jī)械化生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)不懈努力，鹽田從分散走向集中，抗災(zāi)能力明顯加強(qiáng)，機(jī)械化程度提高，成本下降，鹽的產(chǎn)量不斷提高，鹽產(chǎn)品從單一逐漸到多品種發(fā)展。1979年廣東省屬國(guó)營(yíng)鹽場(chǎng)試制日曬優(yōu)質(zhì)細(xì)鹽，結(jié)束了長(zhǎng)期食用單一粗生鹽的歷史。1983年試制出調(diào)味鹽及湯料鹽，開(kāi)創(chuàng)了食鹽多品種。1992年底，廣東省首條保健鹽、營(yíng)養(yǎng)鹽機(jī)械化生產(chǎn)線基本建成。同年，廣東鹽業(yè)生態(tài)海鹽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功。2018年以來(lái)，廣東鹽業(yè)共開(kāi)發(fā)了數(shù)十個(gè)食鹽新品種、多個(gè)海湖鹽新品種、近幾十個(gè)新規(guī)格投放市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者不同層次差異化的需求，提升了“粵鹽”品牌的知名度和美譽(yù)度。

在謀劃泛鹽產(chǎn)品的發(fā)展上，廣東鹽業(yè)拓寬思路，成立了廣東鹽業(yè)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。2018年共開(kāi)發(fā)33款具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人護(hù)理、鹽療鹽敷及健康食品。通過(guò)不斷探索產(chǎn)品、市場(chǎng)創(chuàng)新方式，積極尋找適應(yīng)新零售下的創(chuàng)新品牌之路，豐富了市場(chǎng)供給。

此外，廣東鹽業(yè)以許可證延續(xù)審核為契機(jī)，對(duì)廣州、梅州、深圳、江門等定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推進(jìn)徐聞、雷州鹽場(chǎng)小包裝車間和倉(cāng)庫(kù)升級(jí)為全自動(dòng)化生產(chǎn)線，促進(jìn)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品品質(zhì)提升。同時(shí)，廣東鹽業(yè)還致力于解決廣東省食鹽生產(chǎn)短板，未來(lái)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)海鹽。

面對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)模式變化，廣東鹽業(yè)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)數(shù)字化升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，打造依托鹽業(yè)渠道的食材安全綜合服務(wù)“食安云商”平臺(tái)，布局食材安全的共建、共治、共享?！笆嘲苍粕獭表?xiàng)目已經(jīng)獲得2018年企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)和中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“未來(lái)之星”。

廣東鹽業(yè)向海而興，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將通過(guò)推動(dòng)建設(shè)南方海鹽生產(chǎn)基地，借助先進(jìn)的制鹽技術(shù)，規(guī)?；a(chǎn)高品質(zhì)、高附加值的生態(tài)海鹽產(chǎn)品。下一步還將發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)臨海旅游小鎮(zhèn)和鹽田觀光項(xiàng)目等，探索以食鹽為核心載體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，為廣東實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)省、平衡區(qū)域發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

在產(chǎn)品質(zhì)量方面，作為國(guó)有企業(yè)，廣東鹽業(yè)承擔(dān)著保障全省食鹽質(zhì)量安全與供應(yīng)安全的社會(huì)責(zé)任。2001年，成為全國(guó)鹽業(yè)運(yùn)銷企業(yè)首家通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，2015年建立GMP標(biāo)準(zhǔn)級(jí)食鹽生產(chǎn)線并通過(guò)SGS認(rèn)證，2016年建立全國(guó)鹽行業(yè)中第一家食鹽產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了食鹽產(chǎn)品“來(lái)源可追溯、去向可查詢、風(fēng)險(xiǎn)可防控、責(zé)任可追究”。廣東鹽業(yè)下屬9家食鹽生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行要求、體系導(dǎo)入、質(zhì)量培訓(xùn)，為產(chǎn)品質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年，廣東鹽業(yè)參與修訂《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》（GB19828）《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)劃分及技術(shù)要求》（GB/T 18770），制定了《海水自然鹽》《自然晶鹽》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和雷州半島生態(tài)海鹽內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食鹽質(zhì)量。

70年來(lái)，廣東鹽業(yè)堅(jiān)持落實(shí)食鹽供應(yīng)主體責(zé)任，保持了“三率”（即碘鹽合格率、碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率等國(guó)家強(qiáng)制性指標(biāo)）的常年達(dá)標(biāo)，保持著70年零安全事故的優(yōu)異記錄。

國(guó)企本色 勇?lián)?zé)任

作為廣東地區(qū)唯一具有國(guó)家食鹽專營(yíng)資質(zhì)的省屬國(guó)有專業(yè)集團(tuán)，廣東鹽業(yè)致力于供給優(yōu)質(zhì)食鹽，科學(xué)補(bǔ)碘，保障廣東地區(qū)人民食鹽供應(yīng)穩(wěn)定、安全。

從1970年至1990年對(duì)廣東地區(qū)的缺碘普查結(jié)果來(lái)看，廣東全省基本處于缺碘狀態(tài)。1977年，廣東鹽業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，在連縣試點(diǎn)供應(yīng)碘鹽，并于1980年開(kāi)始在全省地方性甲狀腺腫（簡(jiǎn)稱“地甲病”）地區(qū)普及碘鹽供應(yīng)。1996年1月1日起，全省普及碘鹽供應(yīng)。截至2000年，廣東省實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病階段性目標(biāo)。為貫徹落實(shí)國(guó)家食鹽加碘政策，廣東食鹽專賣局加強(qiáng)市場(chǎng)管理，保證碘鹽供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，加大執(zhí)法力度，組織開(kāi)展食鹽加碘工作檢查，對(duì)居民食用碘鹽情況進(jìn)行檢查。近年來(lái)，廣東省碘鹽覆蓋率、碘鹽合格率、合格碘鹽食用率保持在95%以上良好水平。

在社會(huì)公益方面，廣東鹽業(yè)不僅每年在“3.15”“5.15”期間都會(huì)開(kāi)展相關(guān)公益科普活動(dòng)。印發(fā)宣傳資料，科普用鹽知識(shí)，同時(shí)更充分結(jié)合電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式和“粵菜師傅”工程等項(xiàng)目深入社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等場(chǎng)所，進(jìn)行廣泛的宣傳教育，讓千家萬(wàn)戶掌握安全用鹽、科學(xué)用鹽，健康用鹽知識(shí)。

為了保證食鹽市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)，自1964年起廣東省儲(chǔ)備鹽達(dá)30.12萬(wàn)噸，并在各產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)公司建設(shè)儲(chǔ)備鹽倉(cāng)、儲(chǔ)備鹽坨，增加產(chǎn)銷區(qū)存鹽。20世紀(jì)90年代以后，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備發(fā)生了較大的變化，原有的倉(cāng)坨不能儲(chǔ)鹽轉(zhuǎn)為他用，新建的加碘鹽廠則建有原料倉(cāng)、成品倉(cāng)。隨著交通運(yùn)輸條件的變化，鹽的調(diào)運(yùn)迅速便捷，銷區(qū)儲(chǔ)鹽已適當(dāng)減少。

廣東鹽業(yè)積極承擔(dān)國(guó)企責(zé)任，承擔(dān)食鹽政府儲(chǔ)備任務(wù)建立起超過(guò)18萬(wàn)平方米的食鹽倉(cāng)儲(chǔ)，形成覆蓋全省的食鹽倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)。2018年共承儲(chǔ)2.01萬(wàn)噸省級(jí)儲(chǔ)備、4.93萬(wàn)噸市級(jí)儲(chǔ)備，廣東鹽業(yè)出色承擔(dān)了省、市政府食鹽儲(chǔ)備責(zé)任，為穩(wěn)定廣東地區(qū)食鹽供應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的力量。

除承擔(dān)食鹽儲(chǔ)備的責(zé)任外，廣東鹽業(yè)在平息食鹽搶購(gòu)的事件中同樣發(fā)揮了重要作用。2003年，面對(duì)“非典”搶鹽風(fēng)波，廣東鹽業(yè)及時(shí)采取以超市配送為主，再配送供應(yīng)商等措施，迅速平息搶購(gòu)風(fēng)波。2011年，受日本福島核泄漏事件的影響，全省范圍內(nèi)出現(xiàn)了搶購(gòu)食鹽的現(xiàn)象，廣東鹽業(yè)立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究應(yīng)對(duì)食鹽搶購(gòu)措施。而后在及時(shí)有效的措施下，迅速平息食鹽搶購(gòu)風(fēng)潮。鑒于廣東鹽業(yè)的出色表現(xiàn)，該年廣東鹽業(yè)獲得中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“應(yīng)對(duì)食鹽搶購(gòu)保障市場(chǎng)供應(yīng)先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號(hào)。

小產(chǎn)品、大民生，食鹽產(chǎn)品面向千家萬(wàn)戶，食鹽供應(yīng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，廣東鹽業(yè)牢記國(guó)企使命，肩負(fù)民生重任，捍衛(wèi)食鹽質(zhì)量、供應(yīng)安全。

布局大灣區(qū) 輻射全中國(guó)

2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)由此邁進(jìn)嶄新的階段。面臨新發(fā)展機(jī)遇，廣東鹽業(yè)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，面向大灣區(qū)，放眼全中國(guó)，謀劃新發(fā)展。

2019年4月15日，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞調(diào)研鹽業(yè)集團(tuán)，聽(tīng)取了集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)呂永鐘的匯報(bào)，實(shí)地察看了食鹽生產(chǎn)、食鹽儲(chǔ)備情況，品嘗了泛鹽健康產(chǎn)品，了解了集團(tuán)在壓縮層級(jí)、出清“僵尸企業(yè)”、人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的做法。對(duì)廣鹽集團(tuán)走高質(zhì)量發(fā)展的道路給予充分肯定，評(píng)價(jià)廣東鹽業(yè)是省屬國(guó)有企業(yè)改革的樣板，并提出了要廣東鹽業(yè)創(chuàng)建世界一流鹽業(yè)企業(yè)的目標(biāo)定位。

立足于未來(lái)的發(fā)展定位，廣東鹽業(yè)積極投身大灣區(qū)建設(shè)。在編撰《廣東鹽業(yè)史》的基礎(chǔ)上擴(kuò)寫為《大灣區(qū)鹽業(yè)史》，謀劃建設(shè)大灣區(qū)鹽業(yè)博物館，宣傳大灣區(qū)悠久的鹽業(yè)歷史和鹽文化。2019年5月，廣東鹽業(yè)開(kāi)通了湛江生態(tài)海鹽品牌高鐵專列，6月成功進(jìn)駐香港、澳門市場(chǎng)，向大灣區(qū)人民介紹粵鹽生態(tài)海鹽及泛鹽產(chǎn)品，獲得熱烈反響。廣東鹽業(yè)將繼續(xù)以湛江生態(tài)海鹽為拳頭產(chǎn)品，將現(xiàn)有的粵港澳三地食鹽市場(chǎng)開(kāi)拓整合為統(tǒng)一、高端、繁榮的食鹽市場(chǎng)，為7000萬(wàn)大灣區(qū)人民提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)海鹽，通過(guò)生態(tài)海鹽宣傳“幸福大灣區(qū)，生態(tài)興‘味’來(lái)”。

立足粵港澳，輻射全中國(guó)，廣東鹽業(yè)近年來(lái)積極指導(dǎo)、推動(dòng)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和廣鹽健康公司“走出去”，在保持省內(nèi)原有市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，滿足全國(guó)人民對(duì)優(yōu)質(zhì)食鹽、泛鹽產(chǎn)品的美好需求，提高“粵鹽”品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)影響力。

未來(lái)在廣東省委、省政府和省國(guó)資委的大力支持下，廣東鹽業(yè)將積極推動(dòng)完成混合所有制改革工作，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)食鹽價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新與創(chuàng)造，盡快進(jìn)一步形成并奠定廣東鹽業(yè)集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先地位，更好地?cái)y手行業(yè)內(nèi)巨頭——中鹽集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)引領(lǐng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、凈化市場(chǎng)秩序、確保食鹽安全。

沐浴新時(shí)代的春風(fēng)，廣東鹽業(yè)始終不忘初心砥礪前行，堅(jiān)持從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中汲取智慧、信心、力量和勇氣，遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)食鹽產(chǎn)品，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，走高質(zhì)量發(fā)展道路。