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        論礦業(yè)權(quán)的價值構(gòu)成與價值實現(xiàn)
        ——地勘單位企業(yè)化進程中礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)的商業(yè)模式初探

        2019-05-06 12:37:12
        中國國土資源經(jīng)濟 2019年4期
        關(guān)鍵詞:探礦權(quán)礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源

        ■ 李 琪

        (1.四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局地質(zhì)礦產(chǎn)科學研究所,成都 610036;2.四川省地質(zhì)礦產(chǎn)公司,成都 610036)

        礦業(yè)權(quán)通常包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。根據(jù)國務(wù)院1994年發(fā)布實施的《礦產(chǎn)資源法實施細則》第6條的規(guī)定,探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利;采礦權(quán)是指在依法取得的采礦權(quán)許可證范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。依法擁有探礦權(quán)或采礦權(quán)的單位或個人統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)人。

        1 礦業(yè)權(quán)的基本屬性及其價值構(gòu)成

        1.1 礦業(yè)權(quán)的基本屬性

        2007年10月1日起實施的《物權(quán)法》確認了礦業(yè)權(quán)的法律性質(zhì)為“用益物權(quán)”。用益物權(quán)是指“對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用和收益的權(quán)利”,因此,礦業(yè)權(quán)的實質(zhì)就是礦產(chǎn)資源的所有人(國家)允許探礦權(quán)人和采礦權(quán)人對國家專有的某一特定區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源進行勘查和開發(fā)的權(quán)利。

        作為用益物權(quán)的礦業(yè)權(quán),與特許經(jīng)營權(quán)是有著本質(zhì)區(qū)別的。它具有可貨幣評估和可轉(zhuǎn)讓性,且不屬于法律禁止用于出資的范圍。

        作為用益物權(quán)的礦業(yè)權(quán)與作為知識產(chǎn)權(quán)的地質(zhì)勘查成果也有著本質(zhì)的區(qū)別。在探礦權(quán)范圍內(nèi),雖然經(jīng)過勘查工作,探礦權(quán)可能形成地質(zhì)勘查成果,但探礦權(quán)針對的是“物”(某特定礦種的礦產(chǎn)資源),目的也是為了獲取“物”。而勘查成果是一種知識產(chǎn)權(quán),是對這種“物”的品種、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、空間分布,以及現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟條件下能否利用的一種認識。這種認識隨著不同的人、不同的思維方式和技術(shù)經(jīng)濟條件會發(fā)生重大變化,也將導致礦業(yè)權(quán)內(nèi)“物”的價值發(fā)生重大變化。同樣,只要是反映了礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)的客觀存在,不論是否找到“物”及發(fā)現(xiàn)“物”的價值大小,均是對客觀事物的認知,也是具有知識產(chǎn)權(quán)的勘查成果。如果把探礦權(quán)和地勘成果權(quán)混淆,將探礦權(quán)理解為知識產(chǎn)權(quán),實際上是把“物權(quán)”與“知識產(chǎn)權(quán)”混淆,就會徹底改變探礦權(quán)的性質(zhì),大大降低探礦權(quán)的真實價值。正是因為有著這樣的模糊認識,在實際工作中,有的地勘單位轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)往往只獲得了知識產(chǎn)權(quán)的價值,而沒有獲得探礦權(quán)作為“物權(quán)”更大的價值。明確了探礦權(quán)與地質(zhì)勘查成果權(quán)的價值內(nèi)涵,在礦業(yè)權(quán)特別是探礦權(quán)的價值實現(xiàn)過程中,地勘單位不僅應(yīng)獲得地勘成果的價值,還應(yīng)獲得礦業(yè)權(quán)作為“物權(quán)”的更大的價值。

        1.2 礦業(yè)權(quán)的價值構(gòu)成

        1.2.1 礦產(chǎn)資源價值與礦業(yè)權(quán)價值

        礦產(chǎn)資源為國家所擁有,礦業(yè)權(quán)依附于礦產(chǎn)資源實物而存在,并最終通過礦產(chǎn)品的生產(chǎn)和交換實現(xiàn)其價值。礦產(chǎn)資源價值的創(chuàng)造者由兩大利益主體構(gòu)成:一是國家。國家的代表者,即統(tǒng)治階級為爭奪和保護賦存在地下的已知和未知的礦產(chǎn)資源所付出的“勞動”創(chuàng)造了礦產(chǎn)資源的價值,具有自然屬性。這種價值通過礦業(yè)權(quán)的設(shè)立、勘查和礦產(chǎn)品交易等各環(huán)節(jié)交納費用和稅收來實現(xiàn)。二是礦業(yè)權(quán)人。礦業(yè)權(quán)人通過探礦人的“勞動”(投資可理解為以往勞動的積累和轉(zhuǎn)移)也參與了礦產(chǎn)資源價值的創(chuàng)造。探礦人花費在知識積累上的勞動創(chuàng)造了價值,即其背后掩蓋的復雜勞動轉(zhuǎn)換為表面倍加的“社會必要勞動時間”。同時,礦業(yè)權(quán)人對環(huán)境的判斷和適應(yīng),即市場前景的預測也是勞動的一個組成部分。此外,由于探礦是風險極高的投入,風險的判定和規(guī)避也將通過復雜勞動而轉(zhuǎn)換為倍加的“社會必要勞動時間。因此,礦業(yè)權(quán)的價值由國家通過各環(huán)節(jié)強制征收的各種稅、費和礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)移的物化勞動、投入的活勞動及活勞動創(chuàng)造的剩余價值之和構(gòu)成。

        1.2.2 礦業(yè)權(quán)價值與礦業(yè)權(quán)出讓價格

        對于礦業(yè)權(quán)人而言,礦業(yè)權(quán)的出讓價格是參與國家礦產(chǎn)資源財產(chǎn)分配的所得,是礦業(yè)權(quán)價值的表現(xiàn)形式,也是礦業(yè)權(quán)受讓企業(yè)獲取行業(yè)平均利潤的基礎(chǔ)。在礦產(chǎn)資源國家財產(chǎn)權(quán)價格底數(shù)確定以后,礦業(yè)權(quán)增值的源泉是企業(yè)管理水平和科學技術(shù)水平的提高,以及對礦產(chǎn)資源市場行情風險的有效預測和把握,即價格受市場供求關(guān)系而產(chǎn)生的與價值的正向背離。

        當前國有地勘單位所擁有的礦業(yè)權(quán),其價值蘊含了礦業(yè)權(quán)人的物化轉(zhuǎn)移價值和探礦人活勞動創(chuàng)造的價值和剩余價值,是物化勞動和活勞動的統(tǒng)一體。

        1.3 礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)各階段的基本形態(tài)及價值形成

        1.3.1 地勘單位礦業(yè)權(quán)獲得的基本途徑

        在當前條件下,地勘單位獲取礦業(yè)權(quán)的主要途徑有兩個:一是按照相關(guān)規(guī)定申請在先、行政審批的方式獲得探礦權(quán);二是通過招拍掛方式從政府或通過協(xié)議的方式從其他經(jīng)濟組織兌價獲取礦業(yè)權(quán)(含探礦權(quán)和采礦權(quán))。而在政府劃定的區(qū)域內(nèi)通過比選或委托方式獲得的探礦權(quán),則僅僅只是工作權(quán)利,地勘單位只是勞務(wù)的提供者,并不是本文所探討的完全意義上的礦業(yè)權(quán),此類礦業(yè)權(quán)在探礦勞務(wù)結(jié)束后仍將回歸到政府手中。因此,作為地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營和價值實現(xiàn)的礦業(yè)權(quán)并不包括此類。

        1.3.2 礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)各階段的基本形態(tài)及價值形成

        在企業(yè)化進程中地勘單位礦業(yè)權(quán)的價值形成,主要是以歷史上沉淀的有價值的礦業(yè)權(quán)為載體,而歷史沉淀的礦業(yè)權(quán)大都以申請在先、行政審批獲得后,經(jīng)若干年工作累積后形成的。以招拍掛方式獲得的礦業(yè)權(quán),只是通過轉(zhuǎn)讓價格以商業(yè)兌價的方式,對上一階段礦業(yè)權(quán)價值標定并轉(zhuǎn)移到下一階段,從而形成下一階段礦業(yè)權(quán)的初始價值。它反映了上一階段礦業(yè)權(quán)價值的實現(xiàn)。

        在此,以申請在先、行政審批獲得礦業(yè)權(quán)為例,來揭示和分析礦業(yè)權(quán)獲取、礦業(yè)權(quán)維護,形成有價值可供價值實現(xiàn)的礦業(yè)權(quán)的價值形成、轉(zhuǎn)移和補償?shù)倪^程(圖1),明確其在社會必要勞動時間累加和倍加時所包含的范圍和過程,從而為尋找恰當?shù)牡V業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)商業(yè)模式奠定基礎(chǔ)。

        圖1 以申請在先、行政審批獲得礦業(yè)權(quán)為例的價值形成及補償鏈

        1.3.2.1 礦業(yè)權(quán)獲取階段的基本形態(tài)及價值形成

        礦業(yè)權(quán)獲取階段價值投入包括為獲得探礦權(quán)經(jīng)營、勘查的資質(zhì)取得、維護、更新的投資,靶區(qū)選擇(含技術(shù)、經(jīng)濟、社會環(huán)境的初步判斷),項目申報,向政府繳納的各項規(guī)費等活勞動的消耗和物化勞動的轉(zhuǎn)移。當按照相關(guān)程序在某一靶區(qū)獲得了探礦權(quán),則上述各項活勞動的消耗及物化勞動的轉(zhuǎn)移就累加到該礦業(yè)權(quán)中;若按照程序,在該靶區(qū)內(nèi)未獲得探礦權(quán),則其價值投入變成了風險投入,無法形成有效的價值轉(zhuǎn)移,而上述的價值投入對于一個獨立的地勘單位而言,就會轉(zhuǎn)移累加到其他一個或幾個有價值的探礦權(quán)價值鏈上。因此,風險控制將成為地勘單位微觀經(jīng)濟管理的重要組成部分,風險系數(shù)的大小決定了價值投入與價值補償背離的程度。

        1.3.2.2 礦業(yè)權(quán)價值附加階段的基本形態(tài)及價值形成

        在取得探礦權(quán)后,地勘單位在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)投入資金和活勞動開展勘查活動并維護其探礦權(quán),在此階段,地勘單位除投入勘查資金的價值外,向各級政府交納的各項規(guī)費和開展社會環(huán)境的協(xié)調(diào)等價值投入都將附加到礦業(yè)權(quán)價值中去。

        同樣,在這個過程中,若通過勘查活動,在規(guī)定期限內(nèi),找到了能夠滿足當前經(jīng)濟技術(shù)條件的目標礦種并具備一定的儲量,則前述的所有價值投入就會累加到該礦業(yè)權(quán)中;若在規(guī)定的時間內(nèi),未能找到目標礦種或不具備一定儲量,則此前的一切價值投入就會變成風險投入,不能形成有效的價值轉(zhuǎn)移,其風險投入就會轉(zhuǎn)移累加到地勘單位的其他有價值礦業(yè)權(quán)的價值鏈上。此階段由于投入很大,風險也會更大,因此對于地勘單位而言,減少風險的價值投入,就會變得非常重要。此時的風險主要存在于兩個方面:一是在礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi),沒有特定的滿足當前經(jīng)濟技術(shù)條件的自然物(礦產(chǎn)資源);二是由于投入的活勞動(人)認識的局限性,未能認識到已經(jīng)客觀存在的能夠滿足當前經(jīng)濟技術(shù)條件的自然物(礦產(chǎn)資源)。這就是在現(xiàn)實中經(jīng)常出現(xiàn)的情況:兩個不同的地勘單位在同一地區(qū)同一礦種的勘查活動中,前一個沒有找到有價值的礦產(chǎn)資源,后一個卻找到了有價值的礦產(chǎn)資源。這再次證明了地質(zhì)找礦有效的活勞動投入是倍加的社會必要勞動時間,一個地勘單位的生存、發(fā)展和競爭能力也源于此。

        2 地勘單位企業(yè)化進程中礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)的商業(yè)模式

        現(xiàn)行的地勘單位企業(yè)化進程中,事企雙軌混合運行模式與市場經(jīng)濟發(fā)達國家地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)組織的格局尚有較大差距,其核心問題是主導產(chǎn)品,即礦業(yè)權(quán)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)不能納入良性循環(huán)的軌道,絕大多數(shù)地勘單位在礦業(yè)權(quán)市場中只能扮演咨詢商或勞務(wù)商的角色。因此,在當前特殊條件下,有必要根據(jù)實際操作中礦業(yè)權(quán)的獲取、維護、合作及延伸等各個環(huán)節(jié),從價值投入、價值形成、價值補償?shù)确矫鎸ΜF(xiàn)行地勘單位涉及礦業(yè)權(quán)的經(jīng)濟活動進行分析。從中找到礦業(yè)權(quán)形成、補償?shù)膬r值鏈,并根據(jù)價值鏈探索出現(xiàn)行條件下地勘單位礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)的一般規(guī)律和商業(yè)模式,進一步推動地勘單位在礦業(yè)權(quán)合作中由自發(fā)行為向自覺行為轉(zhuǎn)變,為地勘單位實質(zhì)性的企業(yè)化奠定堅實的基礎(chǔ)。

        2.1 礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)的標準

        礦業(yè)權(quán)的價值實現(xiàn)就是礦業(yè)權(quán)人通過對礦業(yè)權(quán)權(quán)益的讓渡,將為獲得這些權(quán)益而消耗的活勞動和轉(zhuǎn)移的物化勞動,通過價值形態(tài)予以收回,當收回的價值大于其消耗,則表現(xiàn)為盈利,若小于其消耗則表現(xiàn)為虧損。在這里,考慮到地質(zhì)勘查工作的風險性,一般認為是對某一地勘單位在特定時段在某一類礦業(yè)權(quán)的獲取、勘查、維護、交易(合作)全過程的價值消耗和補償。若僅是對某一特定礦業(yè)權(quán)的考核,則無法衡量其社會必要勞動時間,也無法真實地反映價值補償?shù)难h(huán)。因此,這里探討的價值實現(xiàn)是通過礦業(yè)權(quán)交易(轉(zhuǎn)讓、合作),使物化勞動的補償和活勞動及其所創(chuàng)造的剩余價值的實現(xiàn)以價格的方式表現(xiàn)出來。

        2.2 礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)的基本要件

        擁有了具有潛在使用價值的礦業(yè)權(quán)后,還不能認為就一定能通過礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)補償其價值投入并獲得社會平均利潤。在此階段如何將礦業(yè)權(quán)的使用價值通過價值體現(xiàn)出來,并通過交換(合作)的方式實現(xiàn)價值投入得到補償和增值的良性循環(huán),實現(xiàn)馬克思所說的“驚險的一躍”,在這個環(huán)節(jié)中最重要的條件是要有對礦業(yè)權(quán)有支付能力的消費者以及連接生產(chǎn)者與消費者的市場。生產(chǎn)者、消費者、市場缺一不可,并且礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)、交易、消費要形成可持續(xù)的良性循環(huán)。近幾年來,國家對于礦業(yè)權(quán)交易市場開始建立并逐步完善,但仍極不規(guī)范,非市場因素仍起著非常重要的作用。

        地勘單位作為初期礦業(yè)權(quán)市場的主力軍,由于體制、機制的原因已逐步淪落為勘查勞務(wù)提供者的角色。因此,作為礦業(yè)權(quán)投資主體的地勘單位體制改革迫在眉睫。礦業(yè)權(quán)的生產(chǎn)者只有通過礦業(yè)權(quán)市場了解消費者的有效需要,才能更有效地滿足市場,更好地實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)價值補償?shù)难h(huán)。那種在特定歷史條件下,利用歷史沉淀、不完全市場價值投入而實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的超額收益,將隨著市場的完善、消費者的理性消費和礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)者的完全市場價值投入而逐漸成為歷史。在新的時代條件下,地勘單位只有苦練內(nèi)功,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟制度中找到適合自己和市場需要的商業(yè)模式,才能真正成為礦業(yè)權(quán)市場的主體,促進自身的持續(xù)健康發(fā)展。

        2.3 礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)商業(yè)模式的初步探討

        2.3.1 礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)商業(yè)模式的基本內(nèi)涵及分類

        價值實現(xiàn)的商業(yè)模式是在生產(chǎn)者、消費者之間通過市場(交易),找到一種既能使生產(chǎn)者補償消耗的價值并增值,又能使消費者滿足其使用價值需求的途徑。成功的價值實現(xiàn)模式必須是礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)者、礦業(yè)權(quán)消費者及市場的有機組合。地勘單位企業(yè)化進程中礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)的商業(yè)模式,實際上就是地勘單位在礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中價值創(chuàng)造和實現(xiàn)的過程,同時也是消費者滿足自身需求的過程。因此,恰當?shù)纳虡I(yè)模式就是在滿足消費者使用價值的同時,消費者愿意付出相當或超過使用價值的代價。

        價值實現(xiàn)的商業(yè)模式分為自發(fā)的商業(yè)模式和自覺的商業(yè)模式兩種。前者的價值實現(xiàn)是自發(fā)形成的,企業(yè)對如何實現(xiàn)價值補償并盈利,未來能否盈利,哪些是決定企業(yè)盈利的決定性因素和環(huán)節(jié)缺乏清醒的認識。企業(yè)雖然盈利,但對如何實現(xiàn)的盈利不明確、不清晰。其盈利模式具有隱蔽性、模糊性、缺乏靈活性的特點。而自覺的商業(yè)模式是企業(yè)通過對盈利實踐的總結(jié),對盈利模式加以自覺調(diào)整和設(shè)計而成的。它具有清晰性、針對性、相對穩(wěn)定性、環(huán)境適應(yīng)性和靈活性的特征。

        圖2 地勘單位企業(yè)化進程中礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)的基本商業(yè)模式

        2.3.2 對礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)商業(yè)模式的初步探討

        在市場競爭的初期和企業(yè)成長的不成熟階段,企業(yè)盈利模式大多是自發(fā)的。隨著市場的不斷成熟和市場競爭的加劇,企業(yè)開始逐漸重現(xiàn)對市場競爭和自身盈利模式的研究,即便如此,也不是所有企業(yè)都有找到成功盈利模式的幸運。

        基于當前地勘單位企業(yè)化進程和參與礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)的實踐,筆者以四川德昌某大型稀土礦為例,提出了礦業(yè)權(quán)價值實現(xiàn)的一些基本的商業(yè)模式(圖2)。在這些模式中,礦業(yè)權(quán)的租賃是通過收取租金來補償投入的價值并實現(xiàn)增值;在抵押方式中,則是通過質(zhì)押的方式獲得礦業(yè)權(quán)所有人所需要的其他讓渡條件,間接獲得補償;在整體轉(zhuǎn)讓方式中,其價值的實現(xiàn)與普通商品的銷售類似;而以重組改制、作價出資、部分轉(zhuǎn)讓等方式來實現(xiàn)盈利的模式,則可派生出包括前期補償、入股分紅、股權(quán)置換等多種補償和增值方式。

        四川德昌某大型稀土礦為1994年發(fā)現(xiàn)多金屬化探異常,由地勘單位自籌資金50萬元,按照申請在先方式申請的多金屬礦探礦權(quán)。在探礦權(quán)的勘查過程中,發(fā)現(xiàn)有較高品位的氟碳鈰鑭稀土礦,同時伴生較富的重晶石、天青石、螢石及鉛金屬礦等其他有益礦產(chǎn)。在當時歷史條件下,為發(fā)展多種經(jīng)營,于1995年辦理了小型多金屬礦采礦權(quán),投資300萬元開始試驗并開采輕稀土資源。由于交通條件、開發(fā)環(huán)境及多金屬礦復雜難選,回收率低,自身經(jīng)營四年后一直處于虧損狀態(tài);后將選礦廠連同采礦權(quán)承包(租賃)給民營企業(yè)及本單位內(nèi)部職工經(jīng)營,仍處于艱難的經(jīng)營狀態(tài)。2007年由于稀土市場的好轉(zhuǎn),開發(fā)利用條件逐步改善,通過引入競爭機制,公開比選尋找合作方。經(jīng)過大量的前期基礎(chǔ)工作和兩輪比選,最終以礦業(yè)權(quán)評估值0.99億元的2.58倍市場價格實現(xiàn)了對外合作,獲得了1.5倍于評估值的前期地質(zhì)勘查工作補償,遠遠大于礦業(yè)權(quán)各階段投入的價值累計,同時,設(shè)立合作公司并占有42%的股份,共同經(jīng)營該采礦權(quán)。

        由于該稀土礦為難選多金屬礦,前期作為地勘單位經(jīng)營的主體無力投入更多資金提高勘查程度和突破提高回收率的選礦工藝。因此,通過對外合作,創(chuàng)設(shè)了地質(zhì)勘查市場項目,進一步開展地質(zhì)工作,將勘查程度從普查提高到勘探,同時進一步加大選礦工藝的攻關(guān),提高選礦回收率和礦石綜合利用水平。在此期間,于2012年充分利用上市稀土企業(yè)的資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢,將具體的生產(chǎn)經(jīng)營托管給具有經(jīng)營實力的上市企業(yè)。在較短的時間內(nèi)不僅使稀土選礦回收率提高了2.5倍,還使生產(chǎn)規(guī)模擴大了3倍,礦業(yè)權(quán)人每年獲得了2000萬元的托管稅后利潤,實現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)人當期利益的最大化;同時,由于勘探程度的提高,采選回收率、生產(chǎn)規(guī)模及綜合利用水平的大幅提升,使得該礦業(yè)權(quán)價值得到巨幅增長。初步評估該礦業(yè)權(quán)將在原合作評估的基礎(chǔ)上增長超過16倍,下一步有望進一步將該資產(chǎn)證券化,實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)的更大增值,從而實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)和消費的良性循環(huán)和礦業(yè)權(quán)人收益最大化。

        2.3.3 幾點啟示

        在這個案例中,礦業(yè)權(quán)價值的實現(xiàn)在不同的歷史時期和不同的市場條件下,綜合運用了不同的模式及其組合,較充分地實現(xiàn)了該礦業(yè)權(quán)的價值:

        首先,在礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營困難的初期,通過承包(租賃)經(jīng)營既保留和延續(xù)了礦業(yè)權(quán),又避免了自營造成的巨大虧損,為礦業(yè)權(quán)的增值奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),實現(xiàn)了初期礦業(yè)權(quán)的部分價值補償。

        其次,通過公開比選的方式選擇合作者,使礦業(yè)權(quán)人獲得了成倍的前期地質(zhì)勘查工作補償,同時還保留了較多合作公司的股份,共同經(jīng)營礦業(yè)權(quán),為提高勘探程度和攻克選礦工藝提供了條件,實現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)價值的全面補償并盈利。

        再次,通過將具體的生產(chǎn)經(jīng)營托管給專業(yè)的稀土上市公司,借助其資金實力、科技能力和市場優(yōu)勢,實實在在地大幅擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高選礦回收率和綜合利用水平,進一步挖掘和激發(fā)了礦業(yè)權(quán)的內(nèi)生價值,實現(xiàn)了多方共贏,為下一步資產(chǎn)證券化提供了條件,成功地完成了礦業(yè)權(quán)的價值實現(xiàn)。

        這個案例在長達二十余年的時間里,伴隨著地勘單位企業(yè)化進程分階段走過了礦業(yè)權(quán)獲取、礦業(yè)權(quán)價值附加的各環(huán)節(jié)的價值投入和價值補償。在不同的階段,根據(jù)礦業(yè)權(quán)價值補償?shù)脑V求和技術(shù)經(jīng)濟條件,遵循市場原則分別采用了租賃、前期補償、合作占股、進一步勘查、以托管方式開展礦產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售實現(xiàn)稅后利潤等方式來實現(xiàn)其價值,并在上一階段價值實現(xiàn)的過程中進一步創(chuàng)造價值,實現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)價值鏈的良性循環(huán)。而這些模式只體現(xiàn)了一般性規(guī)律,并不是一成不變的。什么樣的礦業(yè)權(quán)?礦業(yè)權(quán)處于什么階段?應(yīng)選擇什么樣的模式及其組合?則需要根據(jù)不同礦業(yè)權(quán)的基本條件、礦業(yè)權(quán)擁有者和需求者以及市場供求狀況,外部政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境有針對性地、創(chuàng)造性地具體分析確定,才能推動礦業(yè)權(quán)價值由自發(fā)實現(xiàn)向自覺實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

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